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為了繁榮鼓樓商業(yè)步行街的經(jīng)營，根據(jù)*市人民政府辦公室〔2008〕39號《會議摘錄》要求，結(jié)合*鼓樓商業(yè)步行街的實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施意見。

一、本規(guī)定所指鼓樓商業(yè)步行街（以下簡稱步行街）是指*南路以東、中山中路以南、東風(fēng)路以西、朝陽路以北圍合的區(qū)域。街內(nèi)中山中路南邊、東風(fēng)路西邊一樓沿街店面、大型賣場除外。

二、*市培育和繁榮鼓樓商業(yè)步行街辦公室（以下簡稱辦公室）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助和協(xié)調(diào)鼓樓步行街的相關(guān)工作。

三、簡化辦證手續(xù)，營造便捷高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

1、企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者在辦理開辦手續(xù)時(shí)只收取辦證工本費(fèi)，并按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，由市培育和繁榮鼓樓商業(yè)步行街辦公室統(tǒng)一收取后交給工商部門。企業(yè)和個(gè)體工商戶入駐后三年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類的工商行政管理費(fèi)。

2、大力支持外來投資商和個(gè)體經(jīng)營業(yè)主到步行街經(jīng)營。外來投資企業(yè)和經(jīng)營者三年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、房地產(chǎn)稅、車船使用牌照稅、公用事業(yè)附加稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、電力附加費(fèi)、暫住人口管理費(fèi)。個(gè)體工商戶納稅人凡應(yīng)稅銷售額未達(dá)到起征點(diǎn)的，一律免征增值稅和營業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和企業(yè)（個(gè)人）所得稅。凡來步行街經(jīng)商辦企業(yè)的，根據(jù)工商部門證明，其就醫(yī)、子女入學(xué)及落戶等方面給予優(yōu)先安排照顧，任何單位和部門不得執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)。

3、凡經(jīng)辦公室同意進(jìn)駐步行街的企業(yè)和經(jīng)營戶，三年內(nèi)免收規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)收的室內(nèi)裝修管理費(fèi)。

4、經(jīng)辦公室同意，進(jìn)駐步行街的經(jīng)營戶允許在步行街西頭綠化帶設(shè)置售貨亭、書報(bào)亭、飲料亭、美食亭以及休閑座椅、遮陽傘等。

5、加大對無照無證經(jīng)營的清理整頓力度。嚴(yán)厲查處危害人體健康、具有安全隱患、威脅公共安全、破環(huán)環(huán)境資源、社會危害嚴(yán)重的無照無證經(jīng)營，完善市場準(zhǔn)入制度。

四、加大金融支持力度，緩解資金難題。

1、設(shè)立扶持發(fā)展專項(xiàng)資金。從2009年起，市財(cái)政預(yù)算每年從財(cái)政資金中安排部分資金，設(shè)立步行街中小企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營戶）發(fā)展專項(xiàng)資金，用于信用擔(dān)保體系建設(shè)和社會化服務(wù)體系建設(shè)以及新產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、人才培訓(xùn)等方面的補(bǔ)助。

2、加大金融支持力度。市、區(qū)兩級政府定期在步行街內(nèi)召開中小企業(yè)（項(xiàng)目）發(fā)展項(xiàng)目推介會，加強(qiáng)溝通，組織協(xié)調(diào)金融部門建立有利于金融機(jī)構(gòu)支持和中小企業(yè)（經(jīng)營戶）發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。金融部門簡化抵押、擔(dān)保手續(xù)，降低評估費(fèi)用。對符合條件的企業(yè)（經(jīng)營戶）全額發(fā)放信用貸款或非全額擔(dān)保貸款，對貸款數(shù)額不大的，可依法開展個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵押、質(zhì)押申請貸款等業(yè)務(wù)。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，實(shí)行有效監(jiān)管。

1、依法履行監(jiān)管職能。加強(qiáng)對企業(yè)和經(jīng)營者經(jīng)營行為的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，堅(jiān)決制止各種不正當(dāng)競爭和侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為。引導(dǎo)和督促企業(yè)和經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；自覺遵守產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定；健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營行為。

2、加強(qiáng)對進(jìn)駐步行街的企業(yè)和經(jīng)營戶的指導(dǎo)。加強(qiáng)對進(jìn)駐步行街的企業(yè)和經(jīng)營戶發(fā)展動(dòng)態(tài)的檢測和分析，及時(shí)公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點(diǎn)和市場需求等方面的信息。

六、江西鼓樓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司自愿承諾為進(jìn)駐步行街的企業(yè)和經(jīng)營者提供以下優(yōu)惠條件：

1、為進(jìn)駐步行街的企業(yè)和經(jīng)營者提供2-3年的免租期。

2、免收進(jìn)駐步行街的企業(yè)和經(jīng)營者的戶外廣告媒體費(fèi)。

3、免收進(jìn)駐步行街的企業(yè)和經(jīng)營者在步行街內(nèi)進(jìn)行商品展銷、促銷活動(dòng)的場地占用費(fèi)。

4、免收進(jìn)駐步行街的企業(yè)和經(jīng)營者30％-50％的物業(yè)管理費(fèi)。

5、免收在步行街內(nèi)辦事車輛停車費(fèi)。

6、免收在天文廣場進(jìn)行公益活動(dòng)的一切費(fèi)用。

以上優(yōu)惠條件由辦公室和江西鼓樓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以合約方式確立。