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為了加強(qiáng)城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理，維護(hù)城市房屋拆遷評(píng)估市場(chǎng)秩序和拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)團(tuán)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》人城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》人城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》人城市房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估管理暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制訂本意見。

一、本意見所稱城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估是指對(duì)被拆遷房屋及其附屬物進(jìn)行估價(jià)，評(píng)定其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的行為。

二、拆遷補(bǔ)償評(píng)估的對(duì)象為被拆遷房屋及其附屬物；估價(jià)時(shí)點(diǎn)為房屋拆遷許可證上載明開始實(shí)施房屋拆遷的日期；采用的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為公開的市場(chǎng)價(jià)值（含政府依據(jù)公開的市場(chǎng)價(jià)值所確定并公布的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)）。

三、城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估機(jī)構(gòu)資格及義務(wù)：

1、從事城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估業(yè)務(wù)的單位，必須具有國家、省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級(jí)以上（含三級(jí)）《城市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證書》。

具備前款條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)入本市市區(qū)房屋拆遷評(píng)估市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門備案。

2、從事城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估的業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（1）遵守法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定；

（2）遵守自愿、公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則；

（3）按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事評(píng)估業(yè)務(wù)；

（4）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；

（5）依法交納稅費(fèi)；

（6）依法接受市建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

四、城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估人員資格及要求：

1、城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估人員，分為房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)估價(jià)員，須持證上崗；

2、房地產(chǎn)估價(jià)師必須是經(jīng)全國房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，并經(jīng)注冊(cè)登記取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》的人員；

房地產(chǎn)估價(jià)員必須是經(jīng)過省建設(shè)行政主管部門組織的考試并取得《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》并經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門登記注冊(cè)的人員；

未取得上述證書并注冊(cè)的人員，不得從事房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估工作；

五、城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估業(yè)務(wù)管理：

1、進(jìn)行城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估，拆遷人應(yīng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托評(píng)估合同；

拆遷人可從符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)中自主選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估；

評(píng)估機(jī)構(gòu)或者評(píng)估師（員）與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。拆遷當(dāng)事人均有權(quán)要求回避。

2、被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)益不明確的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在市建設(shè)主管部門的組織協(xié)調(diào)下，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3、評(píng)估人員必須客觀公正、按時(shí)高質(zhì)完成評(píng)估工作。評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估人員應(yīng)對(duì)自己出具的評(píng)估報(bào)告負(fù)責(zé)。

因評(píng)估人員故意或者過失，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由所在評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、拆遷房屋調(diào)查評(píng)估勘測(cè)時(shí)，必須有拆遷人、被拆遷人、評(píng)估師（員）三方在場(chǎng)，并在勘測(cè)筆錄上簽字。

5、城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評(píng)估單位收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票，依法納稅。

6、城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估單位，應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)檔案記錄，設(shè)立業(yè)務(wù)臺(tái)帳。業(yè)務(wù)記錄和業(yè)務(wù)臺(tái)帳應(yīng)載明業(yè)務(wù)活動(dòng)中的收入、支出的費(fèi)用以及財(cái)務(wù)管理等其他有關(guān)內(nèi)容。

六、根據(jù)《江蘇省城市房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（試行）人房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（GB／r50291一*）的基本準(zhǔn)則，結(jié)合本市歷年拆遷房屋評(píng)估操作實(shí)踐，我市拆遷房屋補(bǔ)償評(píng)估一般采用綜合評(píng)估方法。

七、拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在收到評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi)，向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以向元錫市房屋拆遷管理中心提出書面要求，由*市房屋拆遷管理中心委托*市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估所進(jìn)行評(píng)估鑒定。

八、凡有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門建議有關(guān)部門給予警告，處以罰款，直至取消從事房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估的資格：

1、違背獨(dú)立、客觀、公正原則，出具虛假估價(jià)報(bào)告的；

2、與一方當(dāng)事人串通，損害另一方當(dāng)事人合法權(quán)益的；

3、允許他人借用自己名義從事房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)讓估價(jià)業(yè)務(wù)的；

4、多次被申請(qǐng)鑒定，變更估價(jià)結(jié)果的；

5、嚴(yán)重違反房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)規(guī)范的；

6、以不正當(dāng)理由或名目收取額外費(fèi)用、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；

7、不履行估價(jià)解釋業(yè)務(wù)的；

8、不符合從事房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)的其他情形。

九、本意見自公布之日起執(zhí)行。