前言：本站為你精心整理了文化局公共文化服務(wù)體系建設(shè)意見(jiàn)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，繁榮文化事業(yè)，是貫徹落實(shí)“*重要思想和黨的*精神的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)我市文化發(fā)展新跨越、保障人民文化權(quán)益、滿足人民群眾文化需求的惠民工程，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。圍繞市委、市政府提出的“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，通過(guò)創(chuàng)新文化管理體制，實(shí)施精品戰(zhàn)略，優(yōu)化文化資源配置，完善政策法規(guī)，培養(yǎng)造就優(yōu)秀文藝人才，建設(shè)功能配套的、高品位的文化設(shè)施，全面推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。到20*年，基本形成結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、營(yíng)運(yùn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋全面的公共文化服務(wù)體系，把鷹潭建設(shè)成為文化強(qiáng)市。

一、進(jìn)一步建立健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

（一）實(shí)施重大公共文化服務(wù)工程，鞏固完善文化活動(dòng)陣地

1.文化信息資源共享工程。以數(shù)字資源建設(shè)為核心，以基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，運(yùn)用多種傳播方式，加快推進(jìn)我市文化信息資源共享工程建設(shè)。圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充實(shí)完善設(shè)備配置，成為文化信息資源共享工程的分中心、支中心和基層服務(wù)點(diǎn)。加強(qiáng)數(shù)字資源庫(kù)內(nèi)容建設(shè)，不斷豐富電子圖書、舞臺(tái)藝術(shù)、知識(shí)講座和影視節(jié)目等數(shù)字資源。農(nóng)村文化信息資源共享工程的建設(shè)要與廣播電視村村通工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和村村通電話工程相結(jié)合，以共建方式發(fā)展基層服務(wù)點(diǎn)。到20*年要基本實(shí)現(xiàn)“縣縣有分中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有基層服務(wù)點(diǎn)、50%的行政村建有基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”的目標(biāo)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)工程。組建集書報(bào)刊閱讀、宣傳教育、文藝演出、科普教育、廣播電視、體育和青少年校外活動(dòng)等于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，面積不低于300平方米，配備一定數(shù)量的專職人員和相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，就近便捷開(kāi)展公共文化服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要堅(jiān)持公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，認(rèn)真履行社會(huì)服務(wù)、指導(dǎo)基層、協(xié)助管理農(nóng)村文化市場(chǎng)的職能，其業(yè)務(wù)由縣（市、區(qū)）文化部門指導(dǎo)，日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要按照“五個(gè)一”的要求建設(shè)一批文化設(shè)施。即：按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個(gè)綜合性文化廣場(chǎng)，一個(gè)多功能影劇院，一個(gè)老年活動(dòng)中心，一個(gè)文化宣傳畫廊，一個(gè)兒童文化園；每個(gè)村（社區(qū)）建一個(gè)文化活動(dòng)室，一個(gè)圖書（電子）閱覽室，一個(gè)閱報(bào)欄（宣傳櫥窗），一個(gè)多功能綜合活動(dòng)室，一個(gè)符合演出和放映條件的小型廣場(chǎng)。到20*年基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村有文化活動(dòng)室，社區(qū)有文化中心。

3.農(nóng)村電影放映工程。按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府購(gòu)買、農(nóng)民受惠的原則，推進(jìn)農(nóng)村公益性電影放映服務(wù)體制的改革。深入開(kāi)展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)，全面實(shí)施農(nóng)村電影數(shù)字化改革試點(diǎn)工作,充分利用數(shù)字電影放映設(shè)備，強(qiáng)化放映隊(duì)伍培訓(xùn),建立流動(dòng)影院，確保農(nóng)村電影“2131”工程順利實(shí)施，到20*年，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月放映1場(chǎng)電影。

4.農(nóng)家書屋建設(shè)工程。按照政府資助建設(shè)、鼓勵(lì)社會(huì)捐助、農(nóng)民自我管理的要求，與農(nóng)村基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)家書屋工程建設(shè)。緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大投入，借助書屋和農(nóng)民自助讀書組織，凈化農(nóng)村出版物市場(chǎng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)、文化生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度。每個(gè)書屋要擁有一定數(shù)量的黨報(bào)黨刊和適合農(nóng)民閱讀的經(jīng)濟(jì)、科技、法律、衛(wèi)生、文化類圖書、期刊和音像制品，做到內(nèi)容豐富、服務(wù)規(guī)范、農(nóng)民滿意。在全市農(nóng)村逐步建立起“供書、讀書、管書、用書”長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到書屋閱讀條件完備、體制機(jī)制相對(duì)完善、服務(wù)功能不斷加強(qiáng)、農(nóng)村出版物市場(chǎng)初步形成的目標(biāo)，爭(zhēng)取到20*年在全市建設(shè)近120家農(nóng)家書屋，覆蓋全市三分之一以上行政村。

5．職工書屋建設(shè)工程。按照政府資助建設(shè)、吸納社會(huì)捐助、工會(huì)組織管理的要求，建設(shè)一批職工書屋。

（二）建立健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在中心城區(qū)建設(shè)具有時(shí)代性和地方特色的標(biāo)志性文化設(shè)施，立項(xiàng)啟動(dòng)鷹潭市文化藝術(shù)中心（含鷹潭市群藝館、美術(shù)館、群眾文化骨干培訓(xùn)基地、會(huì)展中心等）的建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)新建、改造一批縣（市、區(qū)）圖書館、文化中心、文化館、博物館、紀(jì)念館。完成對(duì)農(nóng)村危舊公共文化設(shè)施和城市職工文化設(shè)施的改造。多渠道籌措資金，進(jìn)一步完善市、縣（市、區(qū)）文化館（站）、博物館、圖書館、美術(shù)館、藝術(shù)館、紀(jì)念館等公共文化設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)和鄉(xiāng)村公共文化資源配置，形成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要把社區(qū)文化中心建設(shè)納入城市規(guī)劃，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐年加大投入，促進(jìn)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，同時(shí)注意合理布局、綜合利用。要在城鎮(zhèn)主要街道、大專院校、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)規(guī)劃建立黨報(bào)閱報(bào)欄、售報(bào)亭。圖書館、文化館等公共文化服務(wù)單位和賓館、火車站等人員流動(dòng)較大的場(chǎng)所，要擺放一定種類和數(shù)量的黨報(bào)黨刊供讀者閱讀。要統(tǒng)籌文化、教育、科技、廣電、體育和青少年、老年活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)設(shè)施的綜合利用、共建共享。

二、加快文化藝術(shù)創(chuàng)新，豐富群眾文化生活

（一）充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施的作用。各類公共文化設(shè)施要進(jìn)一步明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)高效、普遍均等的公共文化服務(wù)?？h級(jí)文化館（站）、圖書館要發(fā)揮綜合功能，輻射和帶動(dòng)群眾性文化活動(dòng)的開(kāi)展。博物館、紀(jì)念館、愛(ài)國(guó)主義教育基地等要盡可能做到免費(fèi)或優(yōu)惠向社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)和支持國(guó)家投資建設(shè)的影劇院每年安排一定場(chǎng)次，為低收入居民、農(nóng)民工及其他特殊群體免費(fèi)或低價(jià)演出。推進(jìn)公共文化設(shè)施服務(wù)公示制度，在窗口接待、場(chǎng)所引導(dǎo)、資料提供以及內(nèi)容講解等方面，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)吸引力。政府投資的博物館、紀(jì)念館、文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、工人文化宮等要堅(jiān)持公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，不得企業(yè)化或變相企業(yè)化，不得以拍賣、租賃等形式改變其文化設(shè)施用途，已挪作他用的要限期收回。

（二）繁榮藝術(shù)創(chuàng)作和演出，增強(qiáng)文化產(chǎn)品供給能力。公益性文化單位要充分發(fā)揮在公共文化服務(wù)中的骨干作用，面向基層、面向群眾，著力提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，提供適應(yīng)人民群眾需要的公共文化服務(wù)。努力創(chuàng)作具有時(shí)代精神和民族氣派，體現(xiàn)鷹潭特色的優(yōu)秀作品，力爭(zhēng)推出一批藝術(shù)精品，在“五個(gè)一工程”、“國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品”評(píng)選中獲得好成績(jī)。市藝術(shù)團(tuán)每年推出2—3臺(tái)、各縣（市、區(qū)）每年推出1—2臺(tái)在市內(nèi)外有影響的優(yōu)秀?。ü?jié)）目。在重點(diǎn)抓好歌曲、歌舞、創(chuàng)作生產(chǎn)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)和支持美術(shù)、書法、攝影等藝術(shù)門類的創(chuàng)作生產(chǎn)，力爭(zhēng)不斷有精品推出。加大對(duì)市、縣劇團(tuán)扶持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)市、縣藝術(shù)團(tuán)體多創(chuàng)作“三貼近”的作品，多深入農(nóng)村基層鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)演出。建立和完善藝術(shù)團(tuán)體想下去、能下去的工作機(jī)制，使“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化。

（三）積極開(kāi)展公益性文化活動(dòng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，利用各種有效形式，在社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、校園和軍營(yíng)搭建公益性文化活動(dòng)平臺(tái)。

1.繼續(xù)實(shí)施“新農(nóng)村文化下鄉(xiāng)工程”，做到農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”下鄉(xiāng)、科普書籍下鄉(xiāng)、戲劇下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、書畫下鄉(xiāng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到經(jīng)?；⒅贫然?，著力解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、開(kāi)展文化活動(dòng)難的問(wèn)題，不斷提高城鄉(xiāng)居民的文化享有度和滿意度。

2.培育和打造文化品牌活動(dòng)。以品牌的影響力、輻射力和凝聚力帶動(dòng)和促進(jìn)群眾參與文化活動(dòng)。繼續(xù)積極打造社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、“歡樂(lè)舞臺(tái)”等品牌文化活動(dòng)，進(jìn)一步形成規(guī)模，辦出特色和影響。精心安排適合廣大群眾需要的廣場(chǎng)文化，組織實(shí)施送書、送戲、送電影到工廠工地、田間等。與此同時(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施好公益性文化活動(dòng)。

3.不斷創(chuàng)新群眾文化內(nèi)容。依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶和民族民間文化資源，組織開(kāi)展群眾樂(lè)于參加、便于參與的歌詠、讀書、朗誦、文藝演出、陳列展覽、書畫攝影比賽等文化活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與辦文化的積極性，推動(dòng)全市社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、家庭文化、機(jī)關(guān)文化、軍營(yíng)文化、老年文化、少兒文化的蓬勃開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)文化知識(shí)普及工作。以普及人文社科、文藝欣賞、法制、科技衛(wèi)生等基礎(chǔ)知識(shí)為重點(diǎn)，在全社會(huì)廣泛開(kāi)展文化知識(shí)普及教育。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗人員、創(chuàng)業(yè)人員和農(nóng)民的培訓(xùn)，提高其科技素質(zhì)、文化素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)素質(zhì)、健康素質(zhì)、道德素質(zhì)等。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村基層文化干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，扶持農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化戶、農(nóng)村民間文藝表演隊(duì)伍和民間藝人，從而進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。

三、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，促進(jìn)文博事業(yè)發(fā)展

（一）加強(qiáng)文物保護(hù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》精神，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，正確處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、發(fā)展旅游的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。配合新修訂的《江西省文物保護(hù)條例》和省政府公布的第五批省級(jí)文物保護(hù)單位，積極開(kāi)展形式多樣的文物宣傳。組織在全市開(kāi)展“國(guó)際博物館日暨文物保護(hù)宣傳周”活動(dòng)與“文化遺產(chǎn)日”宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)文物安全、文物維修管理工作。配合做好龍虎山仙水巖崖墓申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作，繼續(xù)創(chuàng)造條件，做好角山文化遺存申報(bào)國(guó)家文物保護(hù)單位工作，形成道教文化、戰(zhàn)國(guó)崖墓文化、角山文化三足鼎立的古色文化格局。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善文物保護(hù)單位的“四有”和館藏文物的保管、修復(fù)工作。

（二）做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。通過(guò)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查，了解和掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，初步完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。建立健全保護(hù)機(jī)構(gòu)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，制定保護(hù)規(guī)劃。市、縣（市、區(qū)）均應(yīng)建立保護(hù)中心。要建立起比較完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度和保護(hù)體系，在全社會(huì)形成自覺(jué)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。同時(shí)積極創(chuàng)建全國(guó)和省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、特色文化之鄉(xiāng)。

四、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

（一）做強(qiáng)歌舞娛樂(lè)市場(chǎng)。逐步提高娛樂(lè)業(yè)的整體層次，大力倡導(dǎo)特色經(jīng)營(yíng)，發(fā)展一批具有企業(yè)特色、地方特色、民族特色的娛樂(lè)場(chǎng)所。進(jìn)一步規(guī)范已設(shè)立的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所。各縣（市、區(qū)）要逐步將歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所集中經(jīng)營(yíng)，做到規(guī)?；?、特色化、超市化、綜合化。

（二）做優(yōu)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所向規(guī)?；?、連鎖化、主題化、品牌化方向發(fā)展。

（三）做大音像市場(chǎng)。改變音像小企業(yè)規(guī)模狀況，大力發(fā)展連鎖、超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，不斷提高正版音像制品的市場(chǎng)占有率。

（四）做新電影市場(chǎng)。轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置。在城市，要加速影院升級(jí)換代改造，以影院多廳化、經(jīng)營(yíng)多元化、設(shè)施現(xiàn)代化方向改造現(xiàn)有影院，逐步從單一經(jīng)營(yíng)電影向復(fù)合型多功能文化娛樂(lè)場(chǎng)所轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村，推動(dòng)數(shù)字電影改革，不斷滿足農(nóng)民群眾的文化需求。

（五）做活演出市場(chǎng)。積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦演出團(tuán)體和舉辦演出活動(dòng)，加快營(yíng)業(yè)性演出的市場(chǎng)化進(jìn)程，大力倡導(dǎo)和扶持高雅藝術(shù)和具有地方特色的優(yōu)秀藝術(shù)演出，活躍群眾的文化生活。

（六）做好藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)。以群藝館及各級(jí)文化館、劇團(tuán)等文化單位為骨干，由城市和縣城，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和學(xué)校延伸的文化藝術(shù)培訓(xùn)規(guī)模基地，構(gòu)建全市城鄉(xiāng)文化藝術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)。

（七）做特古玩藝術(shù)品市場(chǎng)。一要注重發(fā)揮民間資本在古玩藝術(shù)品市場(chǎng)的投資主體作用，積極推動(dòng)一批自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)群體；二要堅(jiān)持保護(hù)與利用并舉，努力把我市做成文物強(qiáng)市，充分發(fā)揮文物資源在旅游業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

五、加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序

建設(shè)公共文化服務(wù)體系，需要一個(gè)健康有序的文化市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持管理和繁榮并重，著力構(gòu)建文化市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的文化市場(chǎng)機(jī)制和堅(jiān)強(qiáng)有力的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

（一）繼續(xù)開(kāi)展“文化市場(chǎng)誠(chéng)信工程”。全面推進(jìn)依法行政，努力提高管理者文明執(zhí)法，經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信的素質(zhì)，與電視、報(bào)刊等新聞媒體聯(lián)合舉辦“誠(chéng)信工程看網(wǎng)吧”和評(píng)選“三優(yōu)”（優(yōu)良設(shè)施、優(yōu)雅環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)）文化經(jīng)營(yíng)單位等活動(dòng)，面向社會(huì)評(píng)選文化市場(chǎng)誠(chéng)信單位，使文化市場(chǎng)的管理者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者互信互動(dòng)，樹立良好的行業(yè)形象。

（二）深入開(kāi)展文化市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)解決好網(wǎng)吧接納未成年人、娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲擾民、音像市場(chǎng)侵權(quán)盜版、演出市場(chǎng)色情表演的問(wèn)題。統(tǒng)籌發(fā)展，不斷繁榮文化市場(chǎng)。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的總量，提升質(zhì)量和品位，使之朝著品牌化、連鎖化方向發(fā)展。

（三）規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)。堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理的方針，大力加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，杜絕各種格調(diào)低下、內(nèi)容不健康的文化演出和文化娛樂(lè)活動(dòng)，營(yíng)造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)和充實(shí)縣級(jí)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站監(jiān)管作用，健全農(nóng)村文化市場(chǎng)管理體系，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

六、創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，深化文化體制機(jī)制改革

（一）推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革。按照增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)的要求，深化公益性文化事業(yè)單位人事和內(nèi)部收入分配制度改革，全面實(shí)行聘用制度和崗位管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，建立健全競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束機(jī)制，努力提高公共文化服務(wù)能力和水平。要繼續(xù)加大對(duì)圖書館、博物館、群藝館、文化館等公益性文化事業(yè)單位的投入，制定文化單位改革配套政策，建立健全文化單位職工醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障制度。進(jìn)一步搞好公益性文化單位內(nèi)部勞動(dòng)人事、收入分配、社會(huì)保障和內(nèi)部管理制度的改革，調(diào)動(dòng)員工積極性，增加活力，提高文化產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量。

（二）創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式。積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、保障社會(huì)公平正義的公共文化服務(wù)方式。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)重要公共文化產(chǎn)品、重大公共文化服務(wù)項(xiàng)目和公益性文化活動(dòng)，要實(shí)行政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效益。鼓勵(lì)具備條件的城市圖書館采用通借通還等現(xiàn)代服務(wù)方式，推動(dòng)公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸。完善相關(guān)管理制度，簡(jiǎn)化審批登記程序，積極引導(dǎo)社會(huì)力量以興辦實(shí)體、贊助活動(dòng)、免費(fèi)提供設(shè)施等多種形式參與公共文化服務(wù)。支持民辦公益性文化機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)民間開(kāi)辦博物館、圖書館等，促進(jìn)公共文化服務(wù)方式的多元化、社會(huì)化。

（三）提高公共文化服務(wù)技術(shù)水平。加快現(xiàn)代科技應(yīng)用步伐，提高公共文化服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平。以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，大力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提供更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，使之成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺(tái)、精神文化生活的新空間。加快各縣（市、區(qū)）公共圖書館的聯(lián)網(wǎng)步伐。

七、加大投入，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)服務(wù)型政府和加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，營(yíng)造環(huán)境，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展改革、財(cái)政、文化、廣電、新聞出版等部門分工負(fù)責(zé)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與的工作機(jī)制，形成推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力。要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算。要進(jìn)一步建立健全相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的制度化、規(guī)范化和法制化。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。各級(jí)政府要認(rèn)真履行公共文化服務(wù)職責(zé)，轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、明確責(zé)任、提高效能，重點(diǎn)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的制度，加強(qiáng)對(duì)重大公共文化服務(wù)工程和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。要根據(jù)圖書館、博物館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，分類制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估。要進(jìn)一步推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi)、政府與中介組織分開(kāi)，支持各級(jí)各類文化單位開(kāi)展文化法制政策宣傳教育，增強(qiáng)法制觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政和維護(hù)文化權(quán)益的自覺(jué)性。

（三）完善公共文化服務(wù)投入機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）各級(jí)財(cái)政每年要增加對(duì)文化建設(shè)的投入。要切實(shí)保障實(shí)施重大公共文化工程、廣播電視“村村通”建設(shè)工程、購(gòu)買重要公共文化產(chǎn)品、開(kāi)展重要公共文化活動(dòng)所必需的資金。要明確市、縣（市、區(qū)）的事權(quán)，改進(jìn)公共文化服務(wù)投入方式。要建立健全有關(guān)文化發(fā)展的各類專項(xiàng)資金，加大對(duì)公益性文化事業(yè)的扶持力度，支持少數(shù)民族公益性文化事業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步完善支持公共文化服務(wù)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦公共文化實(shí)體，建設(shè)公共文化設(shè)施、提供公共文化服務(wù)，形成以政府投入為主、社會(huì)力量積極參與的穩(wěn)定的公共文化服務(wù)投入機(jī)制。

（四）加強(qiáng)公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全以培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，實(shí)行職業(yè)資格管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的規(guī)范化管理，運(yùn)用多種方式加大培訓(xùn)、輪訓(xùn)力度，著力提高公共文化服務(wù)隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和新形勢(shì)下做好公共文化服務(wù)工作的能力。采取各種措施吸引各類優(yōu)秀人才進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層從事公共文化服務(wù)工作；注重發(fā)揮基層文化骨干、文化能人的積極作用，培育和發(fā)展農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、文化中心戶、義務(wù)文化管理員等，形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職公共文化服務(wù)隊(duì)伍。