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為全面貫徹落實《審計法》、《監(jiān)督法》和《安徽省審計監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，進一步規(guī)范財政財務(wù)收支行為，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，現(xiàn)就加強審計整改工作，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識審計整改工作的重要性

審計監(jiān)督是《憲法》確定的監(jiān)督制度。積極落實審計決定，強化審計整改，是各級政府、各有關(guān)部門和單位推進依法行政的具體體現(xiàn)，對維護正常的財經(jīng)秩序、加強廉政建設(shè)、促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要作用。當(dāng)前，少數(shù)部門和領(lǐng)域違反財經(jīng)法紀(jì)的行為，屢審屢犯、屢禁不止，與被審計單位整改工作不力密切相關(guān)，一定程度上影響了全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。各級各部門要從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進依法治國的高度，進一步強化法制意識，堅持標(biāo)本兼治，注重建立完善長效機制，自覺做好審計整改工作，切實維護審計監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

二、進一步加大審計整改工作力度

建立審計整改報告制度。一是被審計單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)報送整改情況報告。整改情況報告包括審計決定的落實情況，審計建議和意見的采納情況及采取的改進措施，對有關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人的處理情況，尚未整改到位的原因等。二是審計機關(guān)每年應(yīng)向本級政府綜合報告全年審計整改工作情況。報告內(nèi)容包括年度審計整改的基本情況、存在的問題以及加強審計整改工作建議等。三是根據(jù)各級人大常委會的決定或?qū)徸h意見，由同級政府組織有關(guān)部門研究落實審計整改工作，并向人大常委會報告。

健全審計整改聯(lián)動機制。公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、價格、工商行政管理等相關(guān)部門要依法協(xié)助審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職責(zé)。對審計機關(guān)依法提請暫停撥付與被審計單位違紀(jì)違規(guī)行為有關(guān)的款項，以及代扣罰沒款等事項，財政部門要及時扣繳和清收應(yīng)當(dāng)上繳財政的款項；對審計機關(guān)作出的被審計單位補繳稅款決定或移送處理意見，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法足額征收；對被審計單位及有關(guān)人員有違紀(jì)、政紀(jì)行為的，審計機關(guān)應(yīng)及時移送紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)，涉嫌犯罪的，應(yīng)及時移送司法機關(guān)。有關(guān)部門應(yīng)將查處結(jié)果書面反饋審計機關(guān)。

落實審計整改責(zé)任追究制度。被審計單位的主要負(fù)責(zé)人是落實審計整改工作的第一責(zé)任人。組織、人事部門和其他有人事任免權(quán)、獎懲考核權(quán)的有關(guān)主管部門，要把審計整改情況，作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任、考察任用干部和考核部門年度工作的內(nèi)容之一。對審計發(fā)現(xiàn)問題負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議，被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

完善審計整改跟蹤檢查制度。審計機關(guān)應(yīng)在審計報告、審計決定書和移送處理書送達(dá)之日起3個月內(nèi)進行審計跟蹤檢查，對被審計單位執(zhí)行審計決定情況、采納審計報告意見及建議情況、處理審計移送事項結(jié)果進行檢查。對被審計單位未執(zhí)行審計結(jié)果的，應(yīng)查明原因，及時督促落實。對重大審計項目結(jié)果跟蹤檢查和督促落實情況，應(yīng)不定期向本級人民政府報告。同時，積極促進被審計單位建立健全規(guī)章制度，規(guī)范財政財務(wù)管理，提高資金使用效益，確保審計發(fā)現(xiàn)的問題得到及時有效整改。

實行審計整改公告制度。審計機關(guān)要在做好審計結(jié)果公告的基礎(chǔ)上，逐步公告審計整改結(jié)果。通過新聞媒體宣傳報道審計整改典型，在一定范圍內(nèi)對拒不整改或?qū)覍弻曳傅膯挝挥枰怨_曝光。

三、切實提高審計工作水平

進一步加大審計執(zhí)法力度。各級審計機關(guān)要立足全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持全面審計、突出重點，敢于堅持原則，敢于碰硬，努力樹立審計權(quán)威。要加大對審計整改不落實或落實不力單位的處理、處罰力度。審計機關(guān)應(yīng)定期分類匯總和通報被審計單位執(zhí)行審計決定的情況。對被審計單位不按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計決定的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行；仍不執(zhí)行的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)報告本級人民政府或者提請有關(guān)主管部門依法處理，或者申請人民法院強制執(zhí)行。

進一步提高審計執(zhí)法水平。審計機關(guān)對審計查出的問題，要做到事實清楚，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，建議可行。要加強審計法制建設(shè)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實提高審計人員依法行政、依法審計的能力和水平。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，認(rèn)真落實審計執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，依法界定執(zhí)法責(zé)任。要認(rèn)真研究評估被審計單位整改措施的科學(xué)性、可行性及整改的實際效果，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，為政府宏觀決策提供參考。

進一步加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視審計整改工作，定期聽取審計工作情況匯報，研究解決審計執(zhí)法中遇到的困難和問題，支持審計機關(guān)依法行政、依法審計，及時督促有關(guān)部門單位落實審計決定，加強審計整改。對重要審計事項及審計決定的整改和落實情況，要及時組織專項督查，并在一定范圍內(nèi)通報督查結(jié)果。