前言：本站為你精心整理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產基層基礎建設發(fā)展意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各村委會，鄉(xiāng)屬各單位，有關企業(yè)：

根據(jù)慶安委〔*〕1號文件要求，為抓好基層，打好基礎，切實解決當前我鄉(xiāng)安全生產工作中存在的普遍問題，經(jīng)研究，在*年開展“基層基礎建設年”活動，具體安排如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，堅持安全發(fā)展、全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞降事故、控指標、保安全，完善工作機制，落實安全責任，夯實基層基礎，加強隱患整治，創(chuàng)新監(jiān)管手段，突出監(jiān)察執(zhí)法，確保實現(xiàn)各類生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“三個零增長”，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)安全生產工作新局面。

二、工作目標

通過開展“基層基礎建設年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產主體責任和鄉(xiāng)政府的安全監(jiān)管責任；切實加強生產經(jīng)營單位的安全生產管理；保證安全生產投入的有效實施；強化安全生產技術和崗位培訓；加強我鄉(xiāng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設，切實增強監(jiān)管實效；全面排查并認真解決安全生產基本條件、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認識、工作作風、現(xiàn)場管理等方面存在的突出問題，深入治理可能引發(fā)事故的各種隱患，有效防范事故發(fā)生，促進我鄉(xiāng)安全生產形勢進一步好轉。

三、主要內容

以落實兩個責任為核心，堅持不懈抓責任落實；以企業(yè)安全基礎管理為基礎，堅持不懈抓建章立制；以開展隱患排查治理為重點，堅持不懈抓動態(tài)監(jiān)管；以提高安全文化為突破，堅持不懈抓宣傳教育；以完善應急救援和推廣安全技術為保證，堅持不懈抓保障建設。

1、完善基層監(jiān)管機制。進一步健全安全監(jiān)管機構，完善監(jiān)管網(wǎng)絡。全鄉(xiāng)12年行政村設立農村公共安全協(xié)管員達到100%。轄區(qū)生產經(jīng)營單位較多，進一步配強安全生產監(jiān)管人員，接受縣級安全生產監(jiān)管部門的委托，開展安全生產監(jiān)察執(zhí)法工作。

2、掌握鄉(xiāng)屬企業(yè)狀況。抓實鄉(xiāng)屬規(guī)模企業(yè)以安全生產基礎管理和現(xiàn)場安全狀況兩個方面為主要內容的生產經(jīng)營單位安全生產狀況評估，根據(jù)評估結果，將生產經(jīng)營單位劃分為A、B、C、D四個等級，實現(xiàn)分類動態(tài)管理。確保安全生產監(jiān)督檢查覆蓋到轄區(qū)內所有生產經(jīng)營單位。

3、落實安全生產責任。嚴格落實鄉(xiāng)政府企業(yè)安全生產主體責任。進一步完善安全生產指標和考核體系，強化安全責任追究。進一步落實企業(yè)安全生產主體責任和社會責任。督促企業(yè)建立健全安全生產責任制；按規(guī)定建立安全生產管理機構、配備安全管理人員，建立安全生產臺帳；依法制訂并落實安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；實現(xiàn)企業(yè)管理有章可循，員工操作有規(guī)可守；保證安全生產投入的有效實施；強化企業(yè)基礎安全管理，把安全生產工作落實到車間、班組和崗位。充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能，完善安全生產舉報獎勵制度，通過嚴格的監(jiān)管、有效的指導和有力的社會監(jiān)督，推動企業(yè)安全主體責任到位。

4、全力組織“隱患治理年”活動。全面深入整治舊隱患、控制新隱患，全力消除隱患風險。組織企業(yè)開展“明職責，守規(guī)程，反違章，除隱患，保安全，創(chuàng)建安全企業(yè)”活動。以重點行業(yè)和領域專項整治為載體，突出抓好道路、建筑施工、危險化學品、公眾聚集場所及“多合一”企業(yè)消防等領域的專項整治。實施重大隱患分級掛牌督辦，建立全鄉(xiāng)統(tǒng)一的重大隱患分級公布掛牌督辦和整改銷號制度。在全鄉(xiāng)范圍內全面開展隱患普查基礎上，建立全鄉(xiāng)重大隱患治理數(shù)據(jù)庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，實施分級管理、分級督辦，確立鄉(xiāng)二級隱患治理重點，落實督辦和治理隱患責任制。做到隱患排查治理制度化、經(jīng)?；?，有效防范事故的發(fā)生。加強重大危險源的監(jiān)控管理，完善重大危險源數(shù)據(jù)和資料申報登記制度，及時跟蹤掌握重大危險源變化情況，對重大危險源實施定期監(jiān)測、綜合風險評估和監(jiān)控，逐步形成鄉(xiāng)、村和企業(yè)重大危險源動態(tài)監(jiān)控管理網(wǎng)絡。

5、大力推進安全標準化。把安全管理標準化作為安全生產法制建設，提高企業(yè)本質安全的重要一環(huán)來抓，大力推進企業(yè)安全管理標準化工作，擴大安全管理標準化實施覆蓋面。推動企業(yè)主動開展安全標準化工作，提高安全生產規(guī)范化程度，控制和減少生產過程不安全因素。

6、加強安全文化建設。認真開展安全主題宣傳活動，強化對生產經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓；突出外來務工人員的安全教育培訓，根據(jù)全市實施“百千萬培訓工程”，積極引導企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員參加從業(yè)資格的培訓。按照“政府統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)依法組織，職工積極參加”的培訓模式，分解培訓指標，制定考核辦法。深入開展安全“進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭”活動。

四、職責分工

安全生產基層工作主要指鄉(xiāng)、村及生產經(jīng)營單位的安全生產工作，安全生產基礎工作主要指涉及安全生產的制度性、規(guī)范性、源頭性以及經(jīng)常性、長效性的工作。安全生產基層基礎建設要按照“屬地為主，條塊結合”的原則，由鄉(xiāng)屬單位、行政村、企業(yè)組織落實各項要求。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（第一季度）

各企業(yè)、機關部門要按照縣政府《關于進一步加強安全生產基層基礎工作的意見》和“基層基礎建設年”活動的指導思想、工作目標、主要內容，結合本企業(yè)、本部門實際，研究制定具體的、可操作的工作方案，廣泛動員，統(tǒng)一認識，周密部署，切實提高生產經(jīng)營單位參與活動的自覺性。各企業(yè)和有關部門的活動方案在3月30日前上報鄉(xiāng)安監(jiān)辦公室（工辦）。

（二）活動實施階段(第二、三季度)

各企業(yè)及有關單位對照有關認定標準，完成以安全生產基礎管理和現(xiàn)場安全狀況為主要內容的生產經(jīng)營單位安全生產狀況評估，實現(xiàn)分類管理，企業(yè)、部門普遍建立“五個一”工作制度；完成各行政村公共安全協(xié)管員的配備；依法加強生產經(jīng)營單位的安全生產管理；強化安全生產技術和崗位培訓；擴大安全管理標準化實施覆蓋面；全面深入排查治理隱患，加大對重大隱患的治理整改力度；加強安全文化建設；嚴厲查處安全生產違法行為。

（三）總結驗收階段（第四季度）

鄉(xiāng)活動領導小組將對各生產經(jīng)營單位開展基層基礎建設工作情況進行督促檢查，總結工作經(jīng)驗，迎接縣里檢查。檢查主要內容包括：各部門開展建設年工作的部署和貫徹落實情況；基層監(jiān)管機制建設和監(jiān)管工作開展情況；企業(yè)安全生產主體責任落實情況；企業(yè)安全生產投入和隱患治理資金落實情況；隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。各企業(yè)和有關部門要于11月20日前將有關情況報鄉(xiāng)安監(jiān)站辦公室。

六、工作要求

1、切實加強領導。“基層基礎建設年”活動由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導，各企業(yè)、部門要結合本行業(yè)等部門的實際，制訂切實可行的具體工作方案，并明確分工，明確責任，狠抓落實。為加強組織領導，成立鄉(xiāng)安全生產“基層基礎建設年”活動領導小組，成員如下：

*

領導小組辦公室設在鄉(xiāng)安監(jiān)站，辦公室主任由林怡狼兼任。各企業(yè)、相關部門要成立領導小組，要認真落實單位、行政村、企業(yè)法人代表責任制。

2、切實加強宣傳。各企業(yè)、部門要充分利用廣播、標語等工具廣泛宣傳“基層基礎建設年”活動，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，大力宣傳“基層基礎建設年”活動和安全生產工作中的先進典型與經(jīng)驗，普及安全生產知識，促進安全生產工作。