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20*年度計(jì)劃生育的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)全面貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》指示精神，以“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”為目標(biāo)，以群眾滿意為宗旨，以外來流動人口管理服務(wù)為重點(diǎn)，完善政策措施，優(yōu)化技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新工作思路，提升工作水平，確保年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制的完成，為*地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

20*年人口與計(jì)劃生育工作的主要指標(biāo)：

----計(jì)劃生育率達(dá)到97％；

----統(tǒng)計(jì)誤差率控制在1.5％以內(nèi)；

----邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率、項(xiàng)目完整率、管理覆蓋率均達(dá)99%以上。

----社會撫養(yǎng)費(fèi)征收立案率100%，兌現(xiàn)率80%，結(jié)案率70%；

----外來流動人口管理服務(wù)率達(dá)95％以上；

----孕環(huán)情監(jiān)測率達(dá)95％以上；

----宣傳品進(jìn)社入戶率達(dá)95％；

----信息化建設(shè)覆蓋率達(dá)100％；

----知情選擇隨訪服務(wù)率達(dá)100％；

----降低意外懷孕，無大月份引產(chǎn)；

----計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入人均達(dá)到16元。

1、探索創(chuàng)新，強(qiáng)化計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，積極探索建立與之相適應(yīng)的人口和計(jì)生工作新機(jī)制。針對新形勢下計(jì)生工作面臨的挑戰(zhàn)，要堅(jiān)持全面、系統(tǒng)、安全、科學(xué)的人口發(fā)展觀，進(jìn)一步健全和完善“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好“三查”和“三大工程”為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高廣大育齡群眾生殖健康保健水平和單位管理服務(wù)水平，努力做到寓管理與服務(wù)之中。

按照人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制的要求，完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持“黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制，堅(jiān)持落實(shí)單位法人責(zé)任制，堅(jiān)持落實(shí)條塊結(jié)合屬地管理職責(zé)，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位，確保計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均16元，確保計(jì)劃生育資金、場地、人員落實(shí)到位，保證計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的順利開展。

2、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，打造計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

為了進(jìn)一步提升人口和計(jì)劃生育工作的親和力，堅(jiān)持以人為本，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一要建立三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站，建立以街道計(jì)生服務(wù)站為骨干，社區(qū)服務(wù)室為基礎(chǔ)的三級計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二要開展“五訪”服務(wù)，在地區(qū)內(nèi)積極開展“新婚慶賀訪”、“孕期跟蹤訪”、“生育慰問訪”、“避孕節(jié)育措施關(guān)心訪”、“育齡婦女健康訪”的“五訪”活動。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)層次，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供以政策咨詢、生育指導(dǎo)、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖保健技術(shù)和宣傳服務(wù)等為主要內(nèi)容的人口計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為居民提高生育質(zhì)量、生命質(zhì)量和生活質(zhì)量提供保障，讓地區(qū)居民普遍享有計(jì)劃生育、生殖健康技術(shù)服務(wù)，不斷提高群眾滿意度。

發(fā)揮社會各方的力量，形成宣傳合力，深入開展《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》宣傳學(xué)習(xí)活動，全方位營造生育文明的大環(huán)境，引導(dǎo)群眾文明生育、優(yōu)生優(yōu)育。一是以群眾需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)心理環(huán)境宣傳。向新婚夫婦、孕婦、育兒夫婦分別贈送相關(guān)的宣傳資料，開展“五期”知識咨詢、預(yù)防艾滋病等專題項(xiàng)目教育和計(jì)生隨訪，使人口計(jì)生知識深入人心。二是以營造氛圍促融合，擴(kuò)大外部環(huán)境宣傳。在小區(qū)、樓道等公共場所設(shè)置計(jì)劃生育宣傳欄。三是以潛移默化求滲透，渲染靜態(tài)環(huán)境宣傳。把社區(qū)、企業(yè)的宣傳櫥窗、黑板報(bào)等固定的環(huán)境宣傳作為計(jì)劃生育宣傳陣地建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和任務(wù)來抓。四是以流動平臺作載體，搭建動態(tài)環(huán)境宣傳。組建計(jì)生巡回宣傳服務(wù)隊(duì)，開展宣傳咨詢服務(wù)活動，搭建起流動的計(jì)劃生育宣傳平臺，為轄區(qū)婦女免費(fèi)提供一年二次的生殖健康服務(wù)，努力營造溫馨、愉快、舒適的服務(wù)環(huán)境。

3、強(qiáng)化自治，依托協(xié)會實(shí)現(xiàn)民主管理、服務(wù)和監(jiān)督。

加強(qiáng)各級計(jì)生協(xié)會組織建設(shè)，依托協(xié)會實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育的民主管理和民主監(jiān)督。通過多種形式的宣傳教育和服務(wù)活動，不斷增強(qiáng)協(xié)會的活力和凝聚力，提升服務(wù)群眾的能力，以服務(wù)促管理，積極探索創(chuàng)新組織形式和工作機(jī)制。進(jìn)一步完善楊家門、塘河兩個農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會的工作，不斷加強(qiáng)流動人口管理和服務(wù)，不斷滿足外來育齡婦女的生殖健康保健需求。

按照上級指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合的原則，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的職能，在百人以上的企業(yè)建立計(jì)生協(xié)會組織，在百人以下的企業(yè)建立計(jì)生協(xié)會小組。按照以人為本，服務(wù)群眾的理念，進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育居民自治工作，積極開展優(yōu)生優(yōu)育、青春期、孕產(chǎn)期、更年期及男性健康教育，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，依托街道和社區(qū)文化活動陣地，傳播科學(xué)、文明、健康的婚育文化觀念，努力開創(chuàng)計(jì)生協(xié)會工作的新局面。

4、依法行政，不斷提高管理服務(wù)能力和水平。

健全行政審批制度，完善和落實(shí)二孩生育全過程管理。規(guī)范行政執(zhí)法程序，對違法情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行多部門聯(lián)合執(zhí)法，并提請法院強(qiáng)制執(zhí)行，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督制度及各種審批制度，努力做到社會撫養(yǎng)費(fèi)征收立案率、兌現(xiàn)率、結(jié)案率達(dá)到市、區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

維護(hù)群眾的法定知情權(quán)、選擇權(quán)、隱私權(quán)，強(qiáng)化綜合治理，建立流動人口管理服務(wù)新機(jī)制，加強(qiáng)屬地化管理，實(shí)行流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。進(jìn)一步明確相關(guān)部門及單位的管理服務(wù)職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，建立健全綜合治理的長效機(jī)制。

5、夯實(shí)基礎(chǔ)，依托高素質(zhì)隊(duì)伍實(shí)施信息化管理。

進(jìn)一步規(guī)范好基層“一室一帳”工作，“一室”即實(shí)施*街道計(jì)劃生育溫馨服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)；“一帳”即專業(yè)市場、企事業(yè)單位計(jì)生管理臺帳的制度化建設(shè)。高質(zhì)量的隊(duì)伍是做好工作的有力保障，加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，充分發(fā)揮“三網(wǎng)一庫”的功能和作用，充實(shí)完善育齡婦女信息庫內(nèi)容，不斷提高管理率、完整率、準(zhǔn)確率，分層次、分主題舉辦單位和社區(qū)的計(jì)生干部培訓(xùn)班，尤其注重職業(yè)道德、崗位技能、業(yè)務(wù)知識和信息化運(yùn)用能力的培訓(xùn)，通過各類學(xué)習(xí)交流，努力提高計(jì)生干部的群眾觀念、法制觀念和服務(wù)水平，提高干部隊(duì)伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力，建設(shè)一支“想服務(wù)、能服務(wù)、會服務(wù)”的高素質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍，把人民群眾滿意作為新時期計(jì)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)街道人口和計(jì)劃生育整體工作上一個新臺階。