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一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“讓更多的人接受更好的教育”目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，保障教育公平，提升教育品質(zhì)，實現(xiàn)各類教育又好又快發(fā)展，為推動我區(qū)新一輪大發(fā)展，建設(shè)“品質(zhì)之城”、“美麗之洲”提供人才保證和智力支持。

二、主要任務(wù)

1．高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及十五年基礎(chǔ)教育，各類教育發(fā)展水平繼續(xù)保持全市領(lǐng)先地位。

2．推進(jìn)管理體制改革，平穩(wěn)、有序地做好臨平城區(qū)四街道教育管理體制調(diào)整工作。

3．加大項目推進(jìn)力度，確保各類建設(shè)項目按計劃順利實施。

4．推進(jìn)名校集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)學(xué)?；ブ餐w建設(shè)，全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源總量進(jìn)一步擴(kuò)張。

5．深化基礎(chǔ)教育課程改革，穩(wěn)妥實施2009年高中招生制度改革和新高考工作。

6．加快“名師名校長工程”實施，干部和教師隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。

三、工作措施

（一）堅持均衡、優(yōu)質(zhì)、協(xié)調(diào)，推進(jìn)各級各類教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

——學(xué)前教育。認(rèn)真落實省市和區(qū)學(xué)前教育工作會議確定的各項政策，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)全區(qū)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）《學(xué)前教育十年發(fā)展規(guī)劃》實施，大力拓展學(xué)前教育資源，努力滿足適齡兒童（含進(jìn)城務(wù)工人員子女）就近入園的需求。不斷完善政策，進(jìn)一步解決經(jīng)費保障、師資穩(wěn)定、非公辦教師待遇等問題。繼續(xù)完善公辦幼兒園“一園多點”的管理體制，有效盤活、整合教育資源，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農(nóng)村規(guī)范化幼兒園建設(shè)。推進(jìn)市學(xué)前教育先進(jìn)和達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建活動，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全區(qū)等級幼兒園在園幼兒覆蓋率保持在90%以上，優(yōu)質(zhì)教育覆蓋率達(dá)50%以上。堅持多元辦園體制，進(jìn)一步規(guī)范民辦托幼園所和小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)與管理。積極推進(jìn)“托幼一體化”工作，全區(qū)學(xué)前3年幼兒入園率保持在98%以上，學(xué)前第4年幼兒入園率達(dá)40%以上。

——義務(wù)教育。加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐，繼續(xù)實施教育幫扶工程，加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的改造和扶持力度，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)差距。以促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為重點，加強(qiáng)管理與指導(dǎo)，進(jìn)一步提升農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量，全區(qū)義務(wù)教育段優(yōu)質(zhì)教育覆蓋率達(dá)85%以上。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進(jìn)小班化教育試點工作。堅持“隨班就讀”為主，注重資源教室建設(shè)，進(jìn)一步提高特殊教育工作水平，努力為“三殘”兒童少年提供優(yōu)質(zhì)教育。

——高中教育。加快*中學(xué)遷建項目實施進(jìn)度，確保按期交付使用。繼續(xù)完善各高中學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動實驗中學(xué)、良渚職高、閑林職高等學(xué)校改建、擴(kuò)建工程，進(jìn)一步改善高中學(xué)校辦學(xué)條件。積極做好塘棲中學(xué)、*中學(xué)爭創(chuàng)省二級重點中學(xué)工作，不斷增加優(yōu)質(zhì)高中資源的供給總量。全區(qū)初中畢業(yè)生升入各類高中的比例保持在99%以上，普職高招生之比繼續(xù)保持1:1。認(rèn)真貫徹落實國家和省市發(fā)展職業(yè)教育的政策，積極構(gòu)建以服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向，學(xué)歷教育與職業(yè)教育并舉，適應(yīng)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。大力推進(jìn)職業(yè)教育校企合作，繼續(xù)加強(qiáng)示范專業(yè)和實訓(xùn)基地建設(shè)，進(jìn)一步提升全區(qū)職業(yè)教育整體辦學(xué)水平。

——成人教育。加快區(qū)社區(qū)學(xué)院新校建設(shè)，進(jìn)一步完善終身教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，為我區(qū)全民終身教育和新農(nóng)村建設(shè)提供更加方便、豐富、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)成?，F(xiàn)代化建設(shè)，繼續(xù)做好農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)和職工“雙證制”教育，著力提高城鄉(xiāng)居民的綜合素質(zhì)。

（二）強(qiáng)化政府責(zé)任，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障和促進(jìn)教育公平

1．進(jìn)一步完善義務(wù)教育管理體制和經(jīng)費保障機(jī)制。積極推進(jìn)“以縣為主”的管理體制，平穩(wěn)、有序地做好臨平城區(qū)四街道教育管理體制調(diào)整工作。進(jìn)一步健全落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，不斷提高義務(wù)教育經(jīng)費投入水平，確保中小學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，建立和完善義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造的長效機(jī)制。繼續(xù)加大對農(nóng)村義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度，鞏固提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)水平。扎實推進(jìn)免費教育實施，繼續(xù)做好全區(qū)義務(wù)教育段學(xué)生免除雜費、課本費和作業(yè)本費工作。

2．繼續(xù)做好困難家庭和進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)工作。加強(qiáng)學(xué)生資助工作管理，進(jìn)一步完善包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育以及中等職業(yè)教育全覆蓋的學(xué)生資助體系，不斷加大助學(xué)力度，確保不讓一個孩子因家庭困難而失學(xué)。認(rèn)真貫徹落實區(qū)政府《關(guān)于義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)暫行管理辦法》，按照以流入地政府和公辦學(xué)校為主的原則，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，妥善解決符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)。進(jìn)一步加大對進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校的扶持力度，加強(qiáng)校長和教師的培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)校監(jiān)督管理，規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)質(zhì)量，確保進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。

3．加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。加強(qiáng)督政工作，督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府進(jìn)一步落實辦學(xué)責(zé)任，不斷加大投入，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各類基礎(chǔ)教育均衡、優(yōu)質(zhì)、協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)開展對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核工作。加強(qiáng)督學(xué)工作，進(jìn)一步完善學(xué)校督導(dǎo)評估體系，全面開展中小學(xué)綜合督導(dǎo)發(fā)展性評估工作，并實施督導(dǎo)結(jié)果公布制度。

（三）以“項目建設(shè)行動年”為契機(jī)，加快學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件

1．啟動校舍新建和整治計劃，加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。根據(jù)區(qū)“項目建設(shè)三年行動計劃”要求，結(jié)合修訂后的全區(qū)中小學(xué)布點規(guī)劃，啟動實施全區(qū)校舍新建和整治計劃，力爭通過三至五年努力，對全區(qū)破舊校舍通過新建、擴(kuò)建、改建或?qū)W校撤并等多種形式進(jìn)行徹底改造，確保所有校舍使用安全。加大建設(shè)項目的推進(jìn)力度，確保閑林鎮(zhèn)中學(xué)、倉前鎮(zhèn)中學(xué)擴(kuò)建項目按期交付使用；加快推進(jìn)徑山鎮(zhèn)中學(xué)、喬司中心幼兒園新建和*鎮(zhèn)舟枕小學(xué)、星橋中學(xué)擴(kuò)建等項目；啟動仁和鎮(zhèn)中學(xué)、良渚鎮(zhèn)天陽中學(xué)、南苑中心小學(xué)、*鎮(zhèn)二小、臨平城北小學(xué)、塘棲鎮(zhèn)二幼、*鎮(zhèn)永建小學(xué)等新建、擴(kuò)建項目的實施，抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)。

2．推進(jìn)教育信息化和電子政務(wù)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“校校通”工程建設(shè)，進(jìn)一步完善教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺和資源庫建設(shè)，提高信息技術(shù)的普及和應(yīng)用水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源城鄉(xiāng)學(xué)校共享。加快政務(wù)電子化進(jìn)程，啟動教育公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)建設(shè)，逐步實行無紙化辦公，進(jìn)一步提高工作效率。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，不斷加大現(xiàn)代教育技術(shù)裝備的投入力度，為教學(xué)改革和新課程實驗提供高效服務(wù)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

（四）深化辦學(xué)體制改革，積極推進(jìn)名校集團(tuán)化辦學(xué)，大力拓展優(yōu)質(zhì)教育資源

1．推進(jìn)名校集團(tuán)化辦學(xué)向縱深發(fā)展。積極引進(jìn)省、市優(yōu)質(zhì)教育資源，依托其師資、管理和品牌資源，試行跨區(qū)域的集團(tuán)化辦學(xué)，著力推進(jìn)我區(qū)學(xué)校文化的整合與教育品牌的打造。進(jìn)一步完善“名校＋新（分）?！?、“名校＋民?！?、“名校＋農(nóng)（弱）校”等辦學(xué)模式，繼續(xù)組建若干新的教育集團(tuán)。深化名校集團(tuán)化辦學(xué)運行機(jī)制研究，推進(jìn)辦學(xué)體制、投入體制和人事制度創(chuàng)新，加強(qiáng)管理、指導(dǎo)與考核，推進(jìn)名校集團(tuán)量與質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)學(xué)校（幼兒園）互助共同體建設(shè)。努力創(chuàng)造條件，加大推進(jìn)力度，使城鄉(xiāng)學(xué)校（幼兒園）互助共同體成為“名校集團(tuán)化”在農(nóng)村的有效實現(xiàn)形式，加速城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育向農(nóng)村輻射，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的最大化。完善考核評價機(jī)制，積極探索城鄉(xiāng)學(xué)校（幼兒園）互助共同體建設(shè)新途徑，深化工作內(nèi)涵，提升工作實效，力爭全區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校互助共同體參與率達(dá)到100%，幼兒園互助共同體參與率達(dá)到85%以上。充分發(fā)揮名師在農(nóng)村和薄弱學(xué)校教育教學(xué)幫扶工作中的作用，深化名優(yōu)教師跨校帶徒活動和中青年骨干教師支教活動，提升農(nóng)村學(xué)校教師的整體素質(zhì)。

3．促進(jìn)民辦教育可持續(xù)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，積極研究制定扶持民辦教育發(fā)展的新機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)民辦教育可持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮其在解決“上學(xué)難”中的作用，進(jìn)一步滿足人民群眾的多樣化教育需求。嚴(yán)格民辦學(xué)校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的審批和管理，進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，逐步形成公民辦學(xué)校相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。

（五）堅持教育創(chuàng)新，加強(qiáng)教學(xué)管理，推進(jìn)全面素質(zhì)教育

1．加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。積極推進(jìn)德育創(chuàng)新，建立和完善中小學(xué)生德育導(dǎo)師制，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育基礎(chǔ)工作。組織開展紀(jì)念建國60周年主題系列教育活動。認(rèn)真貫徹實施《杭州市青少年學(xué)生第二課堂行動計劃》，進(jìn)一步推進(jìn)第二課堂活動的深入開展。積極推進(jìn)以營造濃厚育人氛圍為重點的校園文化建設(shè)，廣泛開展與學(xué)科課程教學(xué)相銜接的社會實踐活動，深化文明學(xué)校創(chuàng)建活動。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育師資隊伍建設(shè)。

2．深化教學(xué)改革，推進(jìn)評價和考試招生制度改革。整體推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革實驗，鞏固國家級實驗區(qū)基礎(chǔ)地位，并積極探索建立適合學(xué)生個性特長發(fā)展需要的職業(yè)教育選修課課程體系。進(jìn)一步完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價機(jī)制和中小學(xué)考試招生制度，逐步規(guī)范民辦學(xué)校（國有民營學(xué)校）招生工作，確保公平、公正、公開。改革高中招生志愿填報辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大省一級重點普通高中招收保送生比例，規(guī)范特長生錄取，試行重點職業(yè)高中招收保送生制度。認(rèn)真研究《浙江省新課改高考方案》，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量，確保2009年高考平穩(wěn)。

3．加強(qiáng)教育教學(xué)研究，推進(jìn)學(xué)校特色品牌建設(shè)。認(rèn)真研究新課程背景下的教學(xué)管理改革，明確區(qū)域推進(jìn)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的基本規(guī)范，緊緊圍繞“三條底線，四個轉(zhuǎn)移”開展具體工作，進(jìn)一步關(guān)注課堂，聚焦課堂，深入研究課堂教學(xué)，改進(jìn)教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，提高課堂教學(xué)效益。完善教育質(zhì)量評估體系，加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)控。進(jìn)一步確立科研興校、科研興教的理念，以當(dāng)前教育改革的熱點、難點和瓶頸問題為切入點，積極開展教育科研活動，推進(jìn)學(xué)校特色品牌建設(shè)，不斷提升學(xué)校發(fā)展品質(zhì)。

4．進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)、科技教育等工作。積極貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，確保學(xué)生每天鍛煉一小時；全面開展學(xué)生陽光體育運動，做好學(xué)生體能素質(zhì)的檢測工作，并實施公布制度。進(jìn)一步做好學(xué)校衛(wèi)生工作，加強(qiáng)對艾滋病、結(jié)核病等傳染病和學(xué)生常見病的預(yù)防教育和防治工作，繼續(xù)開展健康促進(jìn)學(xué)校的創(chuàng)建工作。加強(qiáng)中小學(xué)生藝術(shù)、科技等社團(tuán)建設(shè)，繼續(xù)開展中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)等活動，積極推進(jìn)科技實踐、創(chuàng)新教育和勞技教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

（六）突出重點，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)教師隊伍素質(zhì)整體提升

1．以農(nóng)村為重點，大力推進(jìn)教師教育工作。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出骨干、傾斜農(nóng)村的原則，積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)骨干教師“領(lǐng)雁工程”，引領(lǐng)和促進(jìn)農(nóng)村教師更新教育觀念，提高教育素質(zhì)與教學(xué)能力。進(jìn)一步完善中小學(xué)教師開放式培訓(xùn)體系，立足校本培訓(xùn)，創(chuàng)新成長機(jī)制，促進(jìn)教師專業(yè)成長。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提升“雙師型”教師的整體水平。大力推進(jìn)“名師名校長”工程，將評選區(qū)第四批名師名校長和第九批學(xué)科帶頭人，積極做好省第十屆特級教師人選的推薦工作。深化學(xué)校人事制度改革，進(jìn)一步研究制訂穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍、吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教的政策，完善教師聘用、職務(wù)評聘、考核分配等制度，繼續(xù)做好教師招聘工作，規(guī)范編外用工制度。

2．以管理創(chuàng)新為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制和形式，建立完善培訓(xùn)基地，加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)校長的改革創(chuàng)新意識和科學(xué)發(fā)展意識，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，著力提高校長的現(xiàn)代化管理水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步健全監(jiān)督管理制度，加大對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約力度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。繼續(xù)改革選人機(jī)制，開展第二輪學(xué)校后備干部“雙推雙考”工作，不斷拓寬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的用人渠道。

（七）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，堅持依法治校，確保校園安全穩(wěn)定

1．深入開展師德師風(fēng)建設(shè)。以暑期專題培訓(xùn)和校本培訓(xùn)等為載體，繼續(xù)加強(qiáng)師德教育，在廣大教師中進(jìn)一步開展職業(yè)道德、職業(yè)形象、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律教育活動，不斷提高教師的社會公德意識和職業(yè)道德意識，樹立隊伍整體良好形象。加大對體罰或變相體罰學(xué)生、違規(guī)推銷教輔資料、有償家教等違背師德行為的查處力度，嚴(yán)格實行師德在教師考核、評職、評優(yōu)中的一票否決制。繼續(xù)做好各類優(yōu)秀教師的評選表彰和宣傳工作。

2．進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。繼續(xù)加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)依法行政、依法治教工作。進(jìn)一步完善保障實施全面素質(zhì)教育的長效機(jī)制，推進(jìn)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度的實施，繼續(xù)開展中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為專項督導(dǎo)。進(jìn)一步規(guī)范周六假日活動管理，嚴(yán)禁舉辦文化補(bǔ)習(xí)班等各類違規(guī)辦班活動。不斷完善民主管理機(jī)制和校務(wù)公開體系，全面推進(jìn)校務(wù)公開工作。進(jìn)一步規(guī)范教育收費行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市規(guī)范教育收費的各項政策，嚴(yán)格落實教育收費公示制和責(zé)任追究制。進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校食堂收支和預(yù)算外收入的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。

3．切實加強(qiáng)校園安全工作。深化“平安校園”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善校園安全防控機(jī)制和應(yīng)急管理體系，定期認(rèn)真開展安全穩(wěn)定隱患排查，及時整改工作薄弱環(huán)節(jié)，有效預(yù)防和控制各類群體性突發(fā)事件，著力構(gòu)建平安、健康、文明、和諧的校園。切實落實各項安全管理制度，加強(qiáng)對中小學(xué)生防溺水和交通安全等知識教育，重點加強(qiáng)對學(xué)生接送車的管理、學(xué)生宿舍消防安全設(shè)施建設(shè)和學(xué)校飲食衛(wèi)生的監(jiān)管。繼續(xù)做好信訪（來訪）、網(wǎng)上信箱、12345區(qū)長公開電話辦理工作。