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各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型城市的若干意見》（甬黨〔20*〕14號(hào)），為切實(shí)做好創(chuàng)新型城市建設(shè)評(píng)價(jià)考核工作，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)考核的導(dǎo)向、引領(lǐng)作用，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和創(chuàng)新型城市建設(shè)，特提出以下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)新型城市建設(shè)評(píng)價(jià)考核工作的重要意義

開展創(chuàng)新型城市建設(shè)評(píng)價(jià)考核工作，是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、牢固樹立正確的政績(jī)觀、大力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段，也是對(duì)我市現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)工作的有效改進(jìn)，對(duì)各級(jí)各部門目標(biāo)考核工作的不斷完善。開展創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)考核工作，通過自身縱向比較或與相關(guān)城市的橫向比較，有利于動(dòng)態(tài)掌握寧波建設(shè)創(chuàng)新型城市的主要進(jìn)展，準(zhǔn)確描述、分析、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)；有利于正確評(píng)價(jià)寧波的創(chuàng)新水平，找出優(yōu)勢(shì)和不足，為各項(xiàng)創(chuàng)新決策提供基本依據(jù)；有利于形成創(chuàng)新的導(dǎo)向，提高創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新積極性，促進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型城市的各項(xiàng)工作，形成建設(shè)創(chuàng)新型城市的合力。因此各地、各部門要站在全局高度，深刻認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)新型城市建設(shè)評(píng)價(jià)考核工作的重要意義，根據(jù)評(píng)價(jià)考核工作要求進(jìn)一步完善本地區(qū)、本部門工作目標(biāo)，并制定相關(guān)措施，全力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。

二、不斷完善創(chuàng)新型城市建設(shè)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系

建立科學(xué)統(tǒng)一的創(chuàng)新型城市建設(shè)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，是有效開展創(chuàng)新型城市建設(shè)評(píng)價(jià)考核工作的重要基礎(chǔ)。本指標(biāo)體系設(shè)計(jì)緊緊圍繞寧波建設(shè)創(chuàng)新型城市的總體目標(biāo)，參照國(guó)際上有關(guān)創(chuàng)新理論的最新成果和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市有關(guān)創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并結(jié)合實(shí)際而制定。指標(biāo)體系堅(jiān)持了共性與個(gè)性相結(jié)合、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合、理論與實(shí)際相結(jié)合、評(píng)價(jià)和考核相結(jié)合的原則，確保所選指標(biāo)在某一領(lǐng)域具有關(guān)鍵性和代表性，相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)具有可獲得性和可考核性，指標(biāo)體系運(yùn)行具有可操作性。指標(biāo)體系分別從全市和各縣（市）、區(qū)兩個(gè)層面對(duì)創(chuàng)新型城市建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。對(duì)全市的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系由3類共30個(gè)較具權(quán)威性和代表性的指標(biāo)組成，從創(chuàng)新綜合考評(píng)、創(chuàng)新能力與過程考評(píng)、創(chuàng)新產(chǎn)出考評(píng)三個(gè)方面（詳見附件1）反映創(chuàng)新型城市建設(shè)的進(jìn)程與成效?？h（市）、區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型城市的指標(biāo)體系由22個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)構(gòu)成（詳見附件2）。指標(biāo)體系在注重整體推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)工作的同時(shí)，把成果轉(zhuǎn)化、資源集約、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益等績(jī)效類指標(biāo)作為評(píng)價(jià)考核的重點(diǎn)，明確了創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向。建設(shè)創(chuàng)新型城市是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)復(fù)雜的過程，評(píng)價(jià)考核工作及指標(biāo)體系也是一個(gè)不斷健全完善的過程，因此，需要各級(jí)各部門共同努力，根據(jù)實(shí)際情況提出改進(jìn)意見，進(jìn)一步完善指標(biāo)體系，切實(shí)搞好評(píng)價(jià)考核工作。

三、著力健全創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)考核工作的各項(xiàng)制度

健全創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)考核組織制度。評(píng)價(jià)考核工作在市建設(shè)創(chuàng)新型城市領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。

制定分級(jí)分類評(píng)價(jià)考核制度。依據(jù)《指標(biāo)體系》制定具體的評(píng)價(jià)考核辦法，全市層面在進(jìn)行評(píng)價(jià)的同時(shí)，要強(qiáng)調(diào)對(duì)各責(zé)任部門的考核，把責(zé)任分解到各部門，制定相應(yīng)考核辦法；縣（市）、區(qū)評(píng)價(jià)考核要注重實(shí)效，根據(jù)縣（市）、區(qū)局部差異制定分類考核辦法。

建立定期評(píng)價(jià)考核制度?！吨笜?biāo)體系》各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和分析每年度進(jìn)行一次。要加大對(duì)各部門指標(biāo)數(shù)據(jù)采集的審查和監(jiān)督工作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、全面和及時(shí)。指標(biāo)數(shù)值提供單位要做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測(cè)和分析工作，每年3月份將相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室組織力量進(jìn)行綜合測(cè)算和分析，并采用綜合指標(biāo)法和目標(biāo)值法等科學(xué)方法，作出全面評(píng)價(jià)考核。

建立評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告制度。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在具體評(píng)價(jià)考核后，要把相關(guān)結(jié)果及時(shí)上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，及時(shí)在相關(guān)媒體或文件上公布考核結(jié)果。

建立考核激勵(lì)制度。把創(chuàng)新型城市建設(shè)評(píng)價(jià)考核結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核、市級(jí)各部門工作目標(biāo)管理考核進(jìn)行掛鉤，將創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用的重要依據(jù)和各部門工作績(jī)效的重要內(nèi)容，建立科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的政績(jī)導(dǎo)向機(jī)制。建立和完善黨政一把手科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新工作績(jī)效的考評(píng)和督查，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。