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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，充分發(fā)揮學(xué)校共青團(tuán)少先隊(duì)（以下簡稱學(xué)校團(tuán)隊(duì)）組織在未成年人思想道德建設(shè)中的積極作用，努力構(gòu)建與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和深化教育改革相適應(yīng)的團(tuán)隊(duì)工作機(jī)制，著力提高青少年的綜合素質(zhì)，切實(shí)為青少年的健康成長服務(wù)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理辦法（試行）〉的通知》（中青聯(lián)發(fā)〔20*〕24號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見》（團(tuán)浙聯(lián)〔20*〕57號）等文件精神，結(jié)合我縣學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作提出以下意見：

一、加強(qiáng)對學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作格局

（一）學(xué)校要把團(tuán)隊(duì)工作納入學(xué)校教育教學(xué)的總體規(guī)劃。學(xué)校要充分認(rèn)識到共青團(tuán)、少先隊(duì)工作是學(xué)校教育工作的一個(gè)重要組成部分，要與教育教學(xué)工作統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織在推進(jìn)素質(zhì)教育中的積極作用，為團(tuán)隊(duì)組織開展工作創(chuàng)造必要的條件，提供必要的活動(dòng)場所、設(shè)備、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。

（二）學(xué)校黨組織要直接領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)工作。學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織在同級黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時(shí)接受上級團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。學(xué)校黨組織要有一名副書記分管團(tuán)隊(duì)工作，學(xué)校行政應(yīng)有一名副校長負(fù)責(zé)聯(lián)系團(tuán)隊(duì)工作。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取團(tuán)隊(duì)組織的工作匯報(bào)，學(xué)校安排階段性工作時(shí)要把團(tuán)隊(duì)工作列入議事日程，及時(shí)解決團(tuán)隊(duì)提出的有關(guān)問題。同時(shí)，把團(tuán)隊(duì)工作列為評估考核學(xué)校黨政工作和教育工作的重要內(nèi)容。

二、加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)組織的活力

（一）要保證學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織的獨(dú)立性和完整性。要支持團(tuán)隊(duì)組織按照章程獨(dú)立自主地開展工作，學(xué)校不能以任何理由將共青團(tuán)、少先隊(duì)組織機(jī)構(gòu)歸屬于學(xué)校的其它工作部門。根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定和學(xué)校特點(diǎn)，團(tuán)員在100人以上的學(xué)?？山F(tuán)委；團(tuán)員在30人以上的學(xué)?？梢越F(tuán)總支；團(tuán)員數(shù)在3人以上的集體可以建立支部。學(xué)校的團(tuán)基層委員會、總支委員會、支部委員會由團(tuán)員代表大會或團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生，按照團(tuán)章規(guī)定進(jìn)行換屆。直屬學(xué)校團(tuán)委的換屆選舉要在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和上級團(tuán)組織的指導(dǎo)下進(jìn)行，換屆選舉前請示和換屆選舉后結(jié)果報(bào)團(tuán)縣委批準(zhǔn)，并報(bào)縣教育局團(tuán)工委備案。

對于社會力量舉辦的學(xué)校，按照“黨團(tuán)對口”的原則，應(yīng)在符合建團(tuán)條件起一年內(nèi)，按照《團(tuán)章》的規(guī)定，建立團(tuán)組織。尚不具備建團(tuán)條件的，由單位黨組織負(fù)責(zé)，在上級團(tuán)組織的指導(dǎo)下，明確指定分工聯(lián)系的團(tuán)組織。

（二）加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。在團(tuán)員的發(fā)展上，要重視初中一、二年級的團(tuán)員發(fā)展工作，避免在初中畢業(yè)班突擊發(fā)展團(tuán)員，逐步完善團(tuán)員發(fā)展機(jī)制。年滿13周歲的小學(xué)生或初中生應(yīng)作為入團(tuán)積極分子重點(diǎn)培養(yǎng)，對他們進(jìn)行團(tuán)前培訓(xùn)。學(xué)生入團(tuán)前必須通過團(tuán)組織的綜合考評，突出團(tuán)員的主體地位，強(qiáng)化團(tuán)員組織觀念，增強(qiáng)他們的光榮感、責(zé)任感和使命感。對新團(tuán)員要舉行入團(tuán)宣誓儀式。

（三）加大“評優(yōu)推優(yōu)”工作力度。團(tuán)隊(duì)干部要具體負(fù)責(zé)好各級各類學(xué)生先進(jìn)的評比工作。同時(shí)要積極推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對象，引導(dǎo)廣大團(tuán)員積極向黨組織靠攏。嚴(yán)格“推優(yōu)”程序，增強(qiáng)“推優(yōu)”的透明度，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，強(qiáng)中推強(qiáng)。積極爭取黨組織的支持，對于符合條件的優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員，給予重點(diǎn)培養(yǎng)，使其早日加入黨組織。

（四）加強(qiáng)中學(xué)生團(tuán)校、業(yè)余黨校建設(shè)。中學(xué)團(tuán)組織要建立中學(xué)生團(tuán)校，健全團(tuán)校教學(xué)的各項(xiàng)制度，充分利用團(tuán)校對中學(xué)入團(tuán)積極分子和團(tuán)員進(jìn)行團(tuán)前、團(tuán)內(nèi)教育。各高中要從學(xué)校實(shí)際出發(fā)辦好中學(xué)生業(yè)余黨校。

（五）加強(qiáng)學(xué)生會和學(xué)生社團(tuán)建設(shè)。學(xué)生會是黨委托共青團(tuán)指導(dǎo)的青少年群眾組織。學(xué)校要按照規(guī)定把學(xué)生會歸屬于團(tuán)委管理和指導(dǎo)，建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)的學(xué)生干部隊(duì)伍。要支持學(xué)生會組織依照章程獨(dú)立開展工作，強(qiáng)化學(xué)生會組織自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作職能，充分發(fā)揮學(xué)生會組織的橋梁和紐帶作用。進(jìn)一步加大對學(xué)生社團(tuán)的政策支持、工作指導(dǎo)和規(guī)范管理，推進(jìn)學(xué)生社團(tuán)的規(guī)范和機(jī)制化建設(shè)，加強(qiáng)校內(nèi)外社團(tuán)之間的聯(lián)系、交流和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，促進(jìn)共同發(fā)展。

三、加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的教育工作者

（一）要高度重視團(tuán)隊(duì)干部的選聘。嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選聘團(tuán)隊(duì)干部。團(tuán)隊(duì)干部一般應(yīng)有兩年以上（含兩年）教齡，28周歲以下，具有大專以上學(xué)歷，思想好、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)正、熱愛青少年和團(tuán)隊(duì)工作的優(yōu)秀青年教師中選聘。團(tuán)隊(duì)干部由所在學(xué)校推薦、上級團(tuán)委聘任?，F(xiàn)任團(tuán)隊(duì)組織負(fù)責(zé)人年齡一般不超過35周歲。在對團(tuán)隊(duì)委員的配備上，應(yīng)注意年齡結(jié)構(gòu)、男女比例的合理搭配。中學(xué)的大隊(duì)輔導(dǎo)員可由中學(xué)團(tuán)委（總支）書記或團(tuán)委副書記兼任。

初中和小學(xué)以班級為單位成立少先隊(duì)中隊(duì)，中隊(duì)輔導(dǎo)員一般由班主任兼任，也可由其他課任教師兼任。學(xué)校少先隊(duì)組織要至少聘請一名志愿輔導(dǎo)員，少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員應(yīng)從各行各業(yè)的先進(jìn)人物、優(yōu)秀青年學(xué)生、志愿者和解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等社會各界熱心少年兒童工作的人士中聘請。聘請中隊(duì)輔導(dǎo)員和志愿輔導(dǎo)員都要由所在學(xué)校大隊(duì)部舉行儀式，頒發(fā)聘書。

（二）進(jìn)一步落實(shí)團(tuán)隊(duì)干部的待遇。團(tuán)隊(duì)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)參加學(xué)校行政會議，是黨員的根據(jù)會議內(nèi)容可以列席學(xué)校黨組織會議。團(tuán)委書記享受學(xué)校中層正職干部待遇；規(guī)模在12班以上的大隊(duì)輔導(dǎo)員（下同）享受學(xué)校中層干部待遇。從事團(tuán)隊(duì)工作年限視作班主任年限。開展團(tuán)隊(duì)工作的工作量要折算成相應(yīng)的教學(xué)工作量，計(jì)入本人在崗工作總量；團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人兼課量應(yīng)與學(xué)校其他中層干部的平均兼課量一樣。在教師評選先進(jìn)、評定職稱時(shí)，都應(yīng)將從事團(tuán)隊(duì)工作的時(shí)間、能力、實(shí)績作為其考核的重要依據(jù)。團(tuán)隊(duì)干部在評定職稱時(shí)，可以納入德育技術(shù)職務(wù)評定考核。

團(tuán)隊(duì)干部在團(tuán)隊(duì)工作中獲得的各種獎(jiǎng)勵(lì)和研究成果，應(yīng)與中小學(xué)教師在教學(xué)方面獲得的獎(jiǎng)勵(lì)和研究成果同等對待，并記入本人檔案，作為考核、聘用、職務(wù)和工資晉升的重要依據(jù)。

（三）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)干部的培訓(xùn)與管理。團(tuán)隊(duì)干部的培訓(xùn)是團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的重要工作，建立團(tuán)隊(duì)干部培養(yǎng)和培訓(xùn)制度，注重對他們的崗前培養(yǎng)和在崗培訓(xùn)。新上崗人員必須100%參加上崗培訓(xùn)，在崗的每兩年必須輪訓(xùn)一次，學(xué)校團(tuán)隊(duì)干部培訓(xùn)要納入繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，保證他們參加培訓(xùn)的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。參加上崗培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于3天。在崗團(tuán)隊(duì)干部每年累計(jì)參加各類培訓(xùn)（含以會代訓(xùn)）的時(shí)間一般不少于5天，培訓(xùn)結(jié)束頒發(fā)相應(yīng)的證書，并計(jì)入教師繼續(xù)教育學(xué)分。

（四）有計(jì)劃地做好團(tuán)隊(duì)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。要把團(tuán)隊(duì)干部轉(zhuǎn)崗輸送工作納入黨組織對干部的調(diào)配管理工作中。連續(xù)兩年獲得市級以上綜合先進(jìn)集體或連續(xù)三年獲得縣級以上綜合先進(jìn)集體的學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織，其團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人可以優(yōu)先納入局管后備干部隊(duì)伍考察行列。學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織負(fù)責(zé)人原則上擔(dān)任二至三屆后應(yīng)安排轉(zhuǎn)崗，轉(zhuǎn)崗時(shí)經(jīng)考核一般應(yīng)擔(dān)任中層及以上職務(wù)。

（五）保證團(tuán)隊(duì)教育活動(dòng)的時(shí)間、陣地和經(jīng)費(fèi)。團(tuán)隊(duì)教育要通過豐富多彩的活動(dòng)來體現(xiàn)。按有關(guān)課時(shí)要求的規(guī)定，團(tuán)隊(duì)活動(dòng)時(shí)間要保證每周不少于兩課時(shí)，團(tuán)隊(duì)活動(dòng)要與學(xué)校的其他教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，同時(shí)鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)工作走向社會開展社會實(shí)踐，延伸團(tuán)隊(duì)工作手臂。團(tuán)隊(duì)活動(dòng)需要一定的物質(zhì)依托，各校要把團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)作為學(xué)校整體規(guī)劃的一部分，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、鼓號隊(duì)、廣播站、中隊(duì)角、共青團(tuán)園地等實(shí)踐基地建設(shè)并努力創(chuàng)造條件為團(tuán)隊(duì)活動(dòng)籌措資金，為團(tuán)隊(duì)基本建設(shè)購置必要的物品。團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)隨著教育經(jīng)費(fèi)的增長而不斷增加。學(xué)校教工團(tuán)組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由學(xué)校負(fù)責(zé)。

四、積極開展實(shí)踐教育活動(dòng)，全面活躍學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作

（一）廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)。要以體驗(yàn)教育為基本途徑，在中小學(xué)生中深入開展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，深化中學(xué)生18歲成人儀式教育和“民族精神代代傳”愛國主義教育。充分利用節(jié)慶日、紀(jì)念日及入隊(duì)、入團(tuán)等有特殊意義的重要日子，組織學(xué)生到各類博物館、紀(jì)念館、烈士陵園等基地進(jìn)行集中參觀、瞻仰和考察活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與，親身經(jīng)歷和真實(shí)感受，提高教育的針對性和實(shí)效性。

（二）積極開展健康有益的校園文化活動(dòng)。要針對學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)，以每年一度的春（秋）季運(yùn)動(dòng)會、校園文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)為契機(jī)，通過組織報(bào)告、講座、文藝、體育比賽等各種形式的校園文化活動(dòng)，豐富活躍校園文化，增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)和審美能力。培養(yǎng)學(xué)生集體主義榮譽(yù)感及相互協(xié)作精神，營造健康向上，活躍繁榮的校園文化氛圍。

（三）大力推動(dòng)科技創(chuàng)新活動(dòng)，要大力培養(yǎng)中小學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。通過開展科技競賽、科技夏令營、“五小”(小發(fā)明、小革新、小竅門、小設(shè)計(jì)、小建議)競賽等活動(dòng)，幫助中小學(xué)生學(xué)習(xí)科技知識，掌握科學(xué)方法，培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，樹立科學(xué)思想和科學(xué)態(tài)度。