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為深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，深化效能革命，全面加強干部作風建設(shè)，根據(jù)市委、市府統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，今年在全鄉(xiāng)開展“作風建設(shè)年”活動?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思

想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，適應新形勢新任務的要求，全面加強干部作風建設(shè)，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現(xiàn)干部作風的進一步轉(zhuǎn)變，抓黨風促政風帶民風，為推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力保障。

（二）目標要求。開展“作風建設(shè)年”活動，要注重深化認識，使干部加強作風建設(shè)的自覺性和主動性進一步增強；注重解決突出問題，使干部的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風進一步轉(zhuǎn)變；注重建章立制，促進干部作風建設(shè)的長效機制進一步形成；注重統(tǒng)籌兼顧，通過干部作風建設(shè)推動各項工作進一步落實；注重領(lǐng)導帶頭，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的示范表率作用，尤其要著眼于加強鄉(xiāng)領(lǐng)導班子作風建設(shè)，認真在鄉(xiāng)三套班子領(lǐng)導中開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，樹立政治堅定、勤奮好學的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實干、開拓創(chuàng)新的形象，民主和諧、團結(jié)協(xié)作的形象，道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。

二、重點內(nèi)容

按照總書記關(guān)于在各級領(lǐng)導干部中大力倡導“八個方面”良好風氣的要求，進一步加強思想作風建設(shè)，著力解決一些干部脫離群眾、脫離實際，開拓意識不強、創(chuàng)新能力不足、進取精神不夠的問題；進一步加強學風建設(shè)，著力解決一些干部不愿學、不善學，學風不盛的問題；進一步加強工作作風建設(shè)，著力解決一些干部不作為、不敢作為，工作不實、服務不佳、辦事不力的問題；進一步加強領(lǐng)導作風建設(shè)，著力解決一些領(lǐng)導干部全局意識淡薄、協(xié)作意識不強，監(jiān)管不力、推諉扯皮和一些領(lǐng)導班子軟弱渙散、各行其是的問題；進一步加強生活作風建設(shè)，著力解決少數(shù)干部榮辱不分、情趣低級，鋪張浪費、貪圖享受的問題。主要是在全鄉(xiāng)機關(guān)和干部中開展“轉(zhuǎn)作風、強服務、抓落實、促和諧”活動：

（一）切實轉(zhuǎn)變作風，率先垂范為民樹榜樣。建立一系列行之有效的規(guī)章制度，做到以制度管人管事管權(quán)。一是嚴格上下班制度、值班制度、請銷假制度。切實改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在老百姓心中紀律不嚴、精神渙散的不良形象。二是規(guī)范公車使用。建立一車一卡制度，實行定點加油，嚴格控制公車使用，規(guī)范公車管理。三是建立廉政食堂，完善公務接待制度。努力做到接待不出鄉(xiāng)門，接待人員有規(guī)定。四是完善財務制度。做到鄉(xiāng)機關(guān)干部報銷有制度可循，不亂報，不虛報。以鄉(xiāng)“作風建設(shè)年”活動為契機，使干部的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風進一步轉(zhuǎn)變。

（二）切實強化服務，真心實意為民辦好事。對領(lǐng)導班子，召開民主生活會，廣泛征求意見，開展批評與自我批評，時刻牢記自警、自慎、自律、自重。對鄉(xiāng)機關(guān)干部，開展“服務月”活動，集中時間改正“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。設(shè)制鄉(xiāng)機關(guān)辦事服務指南，以利于群眾辦事找到人找對人；切實提高服務態(tài)度和質(zhì)量，做到不拖拉，不推諉，不扯皮，樹立良好的干部形象，建立良好的干群關(guān)系。

（三）切實抓好落實，千方百計為民辦成事。不僅要為老百姓辦實事，辦好事，更要辦成事。認真對待每一項工程，每一個活動，做到有計劃、有領(lǐng)導、有分工，抓住機遇，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。一年中，集中精力干好一件事或幾件事。在全鄉(xiāng)開展的“作風建設(shè)年”中，主要做好“五個一”，即“一堤一廠一路一院一基地”。一堤即防洪堤工程，一廠即*鄉(xiāng)中心水廠建設(shè)工程，一路即智黃公路建設(shè)工程，一院即敬老院工程，一基地即*早茶基地建設(shè)。在這一年中，要切實解決老百姓最關(guān)心、最切身、最現(xiàn)實的利益問題，做好民生工程。

（四）切實促進和諧，團結(jié)一致為民執(zhí)好政。一方面要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加強黨員干部的思想作風、工作作風、學風、領(lǐng)導作風和生活作風方面的轉(zhuǎn)變，努力營造誠信友愛的人際關(guān)系，增強構(gòu)建和諧政府的能力；營造公平競爭的政策環(huán)境，增強構(gòu)建和諧政府的向心力；營造團結(jié)干事的民主環(huán)境，增強構(gòu)建和諧政府的凝聚力。另一方面要做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、森林防火、社會治安等方面工作，努力使鄉(xiāng)“作風建設(shè)年”活動搞得有聲有色，不流于形式。

三、實施步驟

“作風建設(shè)年”活動按照大局著眼，小處入手，抓住重點，整合載體，講求實效的總要求，分三個階段實施：

第一階段：宣傳發(fā)動，提高認識（3月至4月）。

3月初，根據(jù)市動員會議精神召開鄉(xiāng)班子會議，制定活動實施意見，對開展活動作出初步安排。3月下旬，召開全體機關(guān)干部會，進行動員部署，要通過上黨課、聽報告、交流研討等多種形式，學習黨的三代領(lǐng)導核心加強作風建設(shè)的重要論述，學書記在中紀委七次全會上的重要講話，學習《黨章》、《公務員法》和加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的有關(guān)讀本，組織開展改進作風大討論，統(tǒng)一思想認識，切實以良好的精神狀態(tài)投身于“作風建設(shè)年”活動。要把加強干部作風建設(shè)納入鄉(xiāng)黨委理論學習中心組學習和每周例會學習的重要內(nèi)容，開展有針對性的教育。要加大宣傳力度，利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、黑板報等各種宣傳媒體，開辟專題、專欄，做好輿論宣傳工作，為開展“作風建設(shè)年”活動營造良好氛圍。

第二階段：查找問題，邊整邊改（5月至8月）。

針對干部作風方面存在的突出問題，進行認真查找和整改。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。鄉(xiāng)黨委和各黨支部要召開專題會議，對照倡導的“八個方面”良好風氣，從思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風等各個方面查找問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終。針對突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監(jiān)督。要探索開展有關(guān)評議活動，加強檢查督導力度，確保各項整改措施落到實處。

第三階段：建章立制，總結(jié)提高（9月至12月）。

作風建設(shè)是一項長期任務，必須常抓不懈。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風緊密結(jié)合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強黨的作風建設(shè)緊密結(jié)合起來，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果。要進一步健全和落實有關(guān)制度，努力通過制度來管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機制，發(fā)揮長效作用。要注意不斷總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時召開經(jīng)驗交流會，把作風建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導干部日常的實際行為，接受社會監(jiān)督。活動結(jié)束后，要結(jié)合實際對今后一個時期全面加強干部作風建設(shè)繼續(xù)作出部署。

四、組織領(lǐng)導

（一）加強領(lǐng)導、精心組織。為切實加強對“作風建設(shè)年”活動的領(lǐng)導，決定建立鄉(xiāng)“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組，負責對活動的組織、協(xié)調(diào)和指導。鄉(xiāng)黨委書記胡長虹同志擔任領(lǐng)導小組組長，副書記葉志吉同志和紀委書記王崇錳同志擔任副組長，張潔、陳海崎、吳晨、倪曉谷、鮑洪亮、項逢勤、張金蓮等其他同志為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，王崇錳同志兼辦公室主任，許永杰、朱淑靜、臧曉微負責日常工作。

（二）強化責任、狠抓落實。要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，狠抓“作風建設(shè)年”活動的落實，做到目標明、要求高、措施實。班子成員分工負責合力抓，什么問題突出就抓什么問題，一抓到底，抓出實效。要以身作則，帶頭解決作風方面的突出問題，重抓本級、帶動下級、作好表率。要認真處理基層和群眾反映強烈的問題，做到事事有著落，件件有回音。搶抓機遇，真抓實干，努力為*鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

（三）整合載體、搞好結(jié)合。注重整合各方資源，堅持從實際出發(fā)，精心設(shè)計活動載體，創(chuàng)新工作方法，在搞好結(jié)合上下功夫，形成推動作風建設(shè)不斷深化的整體合力。要把干部作風建設(shè)與思想教育結(jié)合起來，建立經(jīng)常性的學習教育機制，開展經(jīng)常性的有針對性的教育，不斷提高干部的思想水平；要與組織部門開展的以“團結(jié)和諧干在實處，科學發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動結(jié)合起來，推動鄉(xiāng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想政治建設(shè)；要與深化新農(nóng)村建設(shè)“五個一”和“服務到家鄉(xiāng)，建設(shè)新農(nóng)村”活動結(jié)合起來，不斷推進全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)；要與干部廉潔自律工作結(jié)合起來，把作風建設(shè)轉(zhuǎn)化為干部的自律行為，真正做到經(jīng)受得住各種誘惑和考驗；要與黨的建設(shè)其他各項工作結(jié)合起來，把作風建設(shè)貫穿各項工作的始終。

（四）加強監(jiān)督、務求實效。要重在實踐，重在實效，重在群眾滿意，真正解決問題，決不能走過場，搞形式主義。鄉(xiāng)“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組辦公室要按照市委、市政府和鄉(xiāng)黨委、政府的部署和要求，加強督促檢查，推動活動順利有效開展。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、無黨派人士、新聞輿論和群眾的監(jiān)督作用，通過開展視察、專題督查、調(diào)研和民主評議等形式，推動作風方面突出問題的解決。