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為充分發(fā)揮黨組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用，加強和改進全區(qū)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)[200]16號)和《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央關(guān)于加強和改進在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》的通知》(中辦發(fā)[200]14號)精神，現(xiàn)提出如下實施意見。一、進一步明確做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的基本要求加強和改進在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)，是高等學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、做好大學(xué)生思想政治教育工作、培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才的迫切需要，也是做好高等學(xué)校穩(wěn)定工作，保證國家長治久安的一項重要措施。及時把具備黨員條件的優(yōu)秀大學(xué)生吸收到黨內(nèi)來，對于增強黨員隊伍的活力，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，全面建設(shè)小康社會，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。加強和改進在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的基本要求是：——堅持積極而慎重地做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作。加大工作力度，把大學(xué)生中的先進分子吸收到黨的隊伍中來，通過幾年努力，使在校大學(xué)生黨員數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比例在整體上有較大幅度提高。堅持和完善在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》的規(guī)定，成熟—個，發(fā)展一個，確保新黨員質(zhì)量?！獔猿职雅囵B(yǎng)教育貫穿于在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的全過程。堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，建立健全多渠道、分層次的思想政治教育體系，切實加強大學(xué)生入黨前、入黨時和入黨后教育，積極引導(dǎo)大學(xué)生中的先進分子樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、堅定中國特色社會主義信念，實現(xiàn)大學(xué)生黨員組織入黨和思想入黨的統(tǒng)一?！獔猿职汛髮W(xué)生黨支部建在班上。努力實觀本科學(xué)生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標(biāo)，切實加強研究生黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范和骨干帶頭作用，使大學(xué)生黨支部成為帶動學(xué)生班級團結(jié)進步和開展思想政治教育的堅強堡壘。二、堅持和完善在大學(xué)生中發(fā)展黨昂工作的標(biāo)準(zhǔn)和程序堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。高校黨組織要按照黨章規(guī)定，結(jié)

合大學(xué)些特點，進—步細(xì)化大學(xué)生入黨的條件。對準(zhǔn)備發(fā)展入黨的大學(xué)生要進行綜合考察，在考察其學(xué)習(xí)成績、平時表觀、群眾基礎(chǔ)等方面的同時，著重考察其政治素質(zhì)、入黨動機、理想信念、在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)和在重大政治問題上的態(tài)度和立場。把握黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)、既要注意防止求全責(zé)備，抬高“門檻”；又要防止降低際準(zhǔn)，曲解標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格在大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作程序。堅持基層黨支部、院(系)黨總支(支部)和學(xué)校黨委組織部門三級制度和集中培訓(xùn)、發(fā)展對象公示、黨組織集體討論表決等程序，真正把政治上堅定、德智體全面發(fā)展、符合黨員條件的優(yōu)秀大學(xué)生吸收到黨內(nèi)來。加強對預(yù)備黨員的考察工作，重考察其在預(yù)備期內(nèi)的思想政治狀況和遵守黨的紀(jì)律、執(zhí)行黨的決定，履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利、保守黨的秘密、發(fā)揮黨員作用的情況；對不符合條件的預(yù)備黨員，應(yīng)當(dāng)延長預(yù)備期或取消其預(yù)備黨員資格。在發(fā)展黨員過程中切實加強對發(fā)展對象的思想政治教育，在批準(zhǔn)申請人入黨之前，學(xué)校黨組織要派人同他們談話并加深對他們的了解，幫助他們提高對黨的認(rèn)識。黨支部要按期召開會議對發(fā)展對象進行討論、入黨宣誓儀式和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等入黨關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對發(fā)展對象進行特色鮮明、吸引力強、激勵作用明顯的主題教育，促使發(fā)展對象思想認(rèn)識和政治覺悟的提高。加強在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的制度建設(shè)。建立健全入黨積極分子和黨員評價制度、發(fā)展黨員聯(lián)系人工作制度、發(fā)展對象集中培訓(xùn)制度、發(fā)展黨員公示制度，逐步實行發(fā)展黨員票決制度。防止和避免突擊發(fā)展、片面追求數(shù)量、發(fā)展數(shù)量大起大落等現(xiàn)象。做好黨員組織關(guān)系或有關(guān)證明材判的轉(zhuǎn)移銜接工作，保持高中與高校、本科生與研究生、高校與社會發(fā)展黨員工作的連續(xù)性。對弄虛作假、違反規(guī)定入黨的，要取消其預(yù)備黨員資格或?qū)⑵涑?，并視情?jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。三、認(rèn)真做好大學(xué)生黨員的教育管理工作堅持大學(xué)生黨員教育管理工作的經(jīng)?；?、長期化。各高校要緊密聯(lián)系新形勢下大學(xué)生黨員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，結(jié)合黨的先進性建設(shè)，以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，以提高素質(zhì)、增強黨性、發(fā)揮作用為目標(biāo)，不間斷地加強對大學(xué)生黨員的理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，注重從政治上、思想上關(guān)心愛護大學(xué)生黨員，認(rèn)真解決他們在思想、組織、作風(fēng)等方面存在的突出問題，不斷增強大學(xué)生黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極探索大學(xué)生黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制

。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，進一步堅持和完善學(xué)習(xí)制度、黨的組織生活制度、民主評議黨員制度等，嚴(yán)格黨的組織生活，使大學(xué)生黨員能夠認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利。重視對黨員組織關(guān)系保留在高校的畢業(yè)離校和出國大學(xué)生黨員的管理工作。建立健全大學(xué)生黨員隊伍的自我純潔機制，嚴(yán)肅處理不合格黨員，及時處分違紀(jì)黨員，保持大學(xué)生黨員隊伍的純潔性。充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用。經(jīng)常組織大學(xué)生黨員參與學(xué)生思想政治教育和學(xué)生事務(wù)管理服務(wù)工作，選拔他們參與學(xué)生班級、學(xué)生社團及學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織的教育管理工作，發(fā)揮他們在掌握科學(xué)文化知識、加強實踐鍛煉和日常工作生活中的先鋒模范作用和在關(guān)鍵時刻、重大活動中的骨干帶頭作用，擴大他們在學(xué)生中的影響力和號召力，達到發(fā)展一個黨員、帶動一批學(xué)生的效果。充分發(fā)揮高校黨校的重要作用。各高等學(xué)校都要建立黨校，有條件的高等學(xué)?；?qū)W生規(guī)模在1000人以上的院(系)要設(shè)立院(系)分黨校，保證黨校的人員配備、課程設(shè)置、課時安排、教材配置和經(jīng)費投入。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)黨校、電視黨校，擴大黨校教育的覆蓋面。有條件的高?？砷_設(shè)黨課類選修課程。高校黨委負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要帶頭給大學(xué)生上黨課，黨政干部和教師給大學(xué)生上黨課的課時要列入教學(xué)工作量。要認(rèn)真組織好每年9月開展的“全區(qū)大學(xué)生黨的基本知識教育月”活動，針對學(xué)生的思想特點及時調(diào)整和更新教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強教育培訓(xùn)的科學(xué)性、時代性和針對性。四、切實加強對大學(xué)生入黨積極分子的早期培養(yǎng)教育加強對入黨積極分子的思想政治教育。各高等學(xué)校要加強對入黨積極分子進行黨的基本知識、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育，引導(dǎo)他們提高對黨的認(rèn)識，加深對黨的感情，端正入黨動機，明確入黨程序，爭取早日入黨。要通過組織入黨積極分子開展專題社會調(diào)查、考察等實踐活動，引導(dǎo)他們牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅定中國特色社會主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，積極進取，奮發(fā)向上。不斷培養(yǎng)壯大大學(xué)生入黨積極分子隊伍。堅持早發(fā)觀、早選苗、早教育、早培養(yǎng)，通過新生入學(xué)教育、團組織活動、學(xué)生軍訓(xùn)、個別談心和學(xué)習(xí)黨章等形式，向?qū)W生宣傳黨的基本知識，激發(fā)他們向黨組織靠攏的政治熱情。有計劃、有步驟地把基本素質(zhì)好、入黨積極性高的優(yōu)秀團員、學(xué)生骨干、吸收到大學(xué)生入黨積極分子隊伍中來

。充分發(fā)揮高等學(xué)校團組織在加強入黨積極分子隊伍建設(shè)中的重要作用，認(rèn)真做好推薦優(yōu)秀團員作為大學(xué)生入黨積極分子的工作，使“推優(yōu)”成為大學(xué)生黨員發(fā)展工作的主要渠道，使優(yōu)秀團員成為大學(xué)生黨員的主要來源。繼續(xù)深化黨建帶團建工作，充分發(fā)揮高等學(xué)校團組織在教育、團結(jié)和聯(lián)系大學(xué)生方面的優(yōu)勢，真正把品學(xué)兼優(yōu)、政治堅定的優(yōu)秀團員青年吸收到黨組織中來。切實做好發(fā)展大學(xué)生黨員的銜接工作。及時接轉(zhuǎn)和審核高中階段入黨積投分子的有關(guān)材料，了解和掌握新生入黨積極分子在中學(xué)的教育培養(yǎng)情況，為在大學(xué)低年級做好他們的教育培養(yǎng)及組織發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。做好高等學(xué)校畢業(yè)生入黨積極分子在大學(xué)階段向社會用人單位流動過程中的培養(yǎng)銜接工作，認(rèn)真為他們做好組織鑒定，將各項培養(yǎng)考察材料歸檔，及時轉(zhuǎn)交用人單位黨組織。五、積極推動大學(xué)生黨支部建設(shè)工作堅持把支部建在班上。按照“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標(biāo)推進大學(xué)生黨支部建設(shè)，使大學(xué)生黨支部建設(shè)成為帶動學(xué)生班級團結(jié)進步和開展思想政治教育的堅強堡壘。學(xué)生中正式黨員達到3人以上的班級，應(yīng)及時成立學(xué)生黨支部。學(xué)生黨支部較多的院(系)黨委，可設(shè)立學(xué)生黨總支。積極探索研究生黨支部設(shè)置的新方式，實現(xiàn)研究生黨員培養(yǎng)、教育和管理工作與研究生學(xué)習(xí)、教學(xué)和科研工作的有機結(jié)合。明確大學(xué)生黨支部的主要職責(zé)。大學(xué)生黨支部的主要職責(zé)是：宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，推動學(xué)生班級團結(jié)進步；加強對學(xué)生黨員的教育、管理和監(jiān)督，定期召開組織生活會，開展批評與自我批評；組織學(xué)生黨員參與班級事務(wù)管理，并檢查執(zhí)行情況；培養(yǎng)教育學(xué)生中的入黨積極分子，按標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展學(xué)生黨員；經(jīng)常聽取學(xué)生黨員和普通學(xué)生的意見和建議，有針對性地做好思想政治教育工作。大學(xué)生黨支部要按照制度化、規(guī)范化、民主化的要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，健全工作制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力做到學(xué)生黨支部為學(xué)生黨員服務(wù)、學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員為廣大學(xué)生服務(wù)，不斷增強大學(xué)生黨支部的凝聚力和影響力。選好配強大學(xué)生黨支部書記。堅持選拔政治素質(zhì)好、群眾威信高、工作能力強、熱心于黨務(wù)工作的優(yōu)秀學(xué)土黨員或黨員干部、黨員教師作為學(xué)生黨支部書記的人選。重視對大學(xué)生黨支部書記的培養(yǎng)，抓好對他們的培訓(xùn)，堅持每三年對所有高校大學(xué)生黨支部書記進行一次普遍輪訓(xùn)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。