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為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少各類(lèi)事故的發(fā)生，根據(jù)《紹興市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的意見(jiàn)（試行）》（紹政發(fā)〔2009〕35號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”

有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行“一票否決”：

對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和各部門(mén)、單位：年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格的；管理范圍內(nèi)發(fā)生較大以上責(zé)任事故的；本行業(yè)或轄區(qū)當(dāng)年發(fā)生一般事故累計(jì)死亡人數(shù)超過(guò)市下達(dá)控制指標(biāo)3人以上的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)市級(jí)以上重大隱患掛牌整改，又未采取有效措施的；因發(fā)生事故造成重大不良社會(huì)影響的。

對(duì)村（社區(qū)）：當(dāng)年發(fā)生事故死亡1人或重傷3人以上的；因發(fā)生事故造成重大不良社會(huì)影響的。

對(duì)企業(yè)：當(dāng)年發(fā)生責(zé)任事故死亡1人以上或重傷3人以上的；對(duì)列入市級(jí)以上重大隱患掛牌整改的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未落實(shí)整改又未采取有效措施的；因發(fā)生事故造成重大不良社會(huì)影響的。

對(duì)被“一票否決”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和各部門(mén)、單位及相關(guān)責(zé)任人一年內(nèi)取消各類(lèi)先進(jìn)、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的評(píng)選資格；行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年度考核不得確定為優(yōu)秀等級(jí)，一年內(nèi)不得提拔和晉升職務(wù)、職稱(chēng)；村（社區(qū)）和企業(yè)一年內(nèi)不得享受有關(guān)單位提供的項(xiàng)目、資金等政策支持，企業(yè)取消其當(dāng)年所有評(píng)比項(xiàng)目的評(píng)比資格。

二、實(shí)行安全生產(chǎn)警示告知制

與市政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)、單位，凡在年度內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的，市政府將下達(dá)安全生產(chǎn)警示告知書(shū)：

1.各類(lèi)事故死亡人數(shù)累計(jì)同比超過(guò)30%的；

2.季度內(nèi)各類(lèi)事故死亡人數(shù)超過(guò)控制指標(biāo)進(jìn)度20%的；

3.發(fā)生較大事故的；

4.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后隱瞞不報(bào)、緩報(bào)或拖延不報(bào)的；

5.發(fā)生?；沸孤┗虮ㄊ鹿试斐奢^大影響的；

6.市政府認(rèn)為需要警示告知的其它情況。

三、實(shí)行安全生產(chǎn)告誡談話制

與市政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)、單位，凡在年度內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的，由市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡談話：

1.半年內(nèi)各類(lèi)事故死亡人數(shù)突破全年控制指標(biāo)的；

2.發(fā)生一起重大及以上事故或二起較大安全生產(chǎn)事故的；

3.年度內(nèi)已二次被市政府警示告知的；

4.對(duì)上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)督辦的重大事故隱患整改不力并發(fā)生較大事故的；

5.安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，造成基層基礎(chǔ)工作薄弱、監(jiān)管工作不到位而引發(fā)較大事故的；

6.市政府認(rèn)為需要告誡談話的其它情況。

四、實(shí)行安全生產(chǎn)定期通報(bào)制

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑，市安委辦每月統(tǒng)計(jì)匯總?cè)泄さV企業(yè)、道路交通、火災(zāi)、水上交通的安全生產(chǎn)指標(biāo)和紹興市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)度情況，向各地和各部門(mén)、單位通報(bào)；對(duì)市內(nèi)發(fā)生的社會(huì)影響大、涉及面廣的較大及以上事故和省、紹興市、本市重大事故隱患掛牌督辦整改不力的單位，將隨時(shí)予以通報(bào)。

五、實(shí)行安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)罰、檢討制

對(duì)市政府部署的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任，完成較好的單位，市政府給予通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；因工作不力，年度考核為不合格的單位，實(shí)行“一票否決”，其主要領(lǐng)導(dǎo)要向市政府常務(wù)會(huì)議作檢討說(shuō)明；對(duì)年度考核為不合格并排名最后一位的單位，還要給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)于一年內(nèi)發(fā)生重大及以上或累計(jì)發(fā)生二起較大事故的，發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)、單位要向市政府做出書(shū)面檢查。

六、實(shí)行安全生產(chǎn)事故警示牌制

事故發(fā)生單位要在事發(fā)后1天內(nèi)，作出深刻書(shū)面檢查，并在醒目的地方公布。在事故調(diào)查報(bào)告印發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)，事發(fā)單位要設(shè)立事故警示牌：1人死亡事故，設(shè)立期限為1年；2人死亡事故，設(shè)立期限為2年，依此類(lèi)推，最多不超過(guò)5年。雖未造成死亡但社會(huì)影響較大的，由組織事故調(diào)查的安監(jiān)部門(mén)規(guī)定掛牌期限。掛牌期間再次發(fā)生事故的，延長(zhǎng)掛牌期限，必要時(shí)變更事故警示牌內(nèi)容。

七、嚴(yán)格安全生產(chǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入制

禁止建設(shè)不符合安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的投資項(xiàng)目；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)、生產(chǎn)的安全生產(chǎn)高危項(xiàng)目，要及時(shí)采取措施予以關(guān)停；對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目督促整改不力而造成安全生產(chǎn)事故的，要按照“屬地管理”、“行業(yè)管理”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。