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縣監(jiān)察局、財政局、審計局、人民銀行、銀監(jiān)辦、紹興市住房公積金管理中心新昌分中心：

為進(jìn)一步規(guī)范住房公積金管理，扎實(shí)、有序地開展加強(qiáng)住房公積金管理專項治理工作，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、財政部、中國人民銀行、審計署、銀監(jiān)會《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展加強(qiáng)住房公積金管理專項治理工作的實(shí)施意見〉的通知》（建保[20*]93號）和省建設(shè)廳、監(jiān)察廳、財政廳、審計廳、糾風(fēng)辦、人民銀行杭州中心支行、銀監(jiān)會省監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)<浙江省開展加強(qiáng)住房公積金管理專項治理工作的實(shí)施意見>的通知》（建房發(fā)[20*]159號）精神及紹興市住房公積金管理委員會的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

開展住房公積金專項治理工作以科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大和中紀(jì)委第二次全會精神為指導(dǎo)，以國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《浙江省住房公積金條例》及有關(guān)政策規(guī)定為依據(jù)，按照國家審計署審計報告和審計決定提出的要求，落實(shí)整改工作，健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善繳存使用政策，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為，堵塞監(jiān)管漏洞，確保資金安全，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率，為促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)發(fā)揮積極作用。

二、工作目標(biāo)任務(wù)

專項治理工作目標(biāo)：住房公積金監(jiān)管力度明顯加強(qiáng)，違規(guī)違紀(jì)行為得到及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處，住房公積金運(yùn)作的管理制度更加健全，操作進(jìn)一步規(guī)范，內(nèi)部各項管理更加完善，風(fēng)險防范能力明顯增強(qiáng)，資金運(yùn)作風(fēng)險得到有效控制；“控高保低”的繳存政策嚴(yán)格執(zhí)行，公積金制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)和工作效率明顯提高，社會滿意度顯著提升。

專項治理工作的主要任務(wù)：

（一）加強(qiáng)對住房公積金決策、管理制度執(zhí)行情況的自查自糾。

1、20*年全國住房公積金審計后的審計報告和審計決定的執(zhí)行、落實(shí)、整改情況。

2、縣住房公積金管理中心公積金運(yùn)作和內(nèi)部各項管理制度建立和執(zhí)行情況。

3、財政、財務(wù)會計制度執(zhí)行情況，依法提取風(fēng)險準(zhǔn)備金、管理經(jīng)費(fèi)、廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金，并按規(guī)定實(shí)行收支“兩條線”管理情況。

4、廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金用于廉租住房保障的情況。

5、監(jiān)督部門履行監(jiān)督職責(zé)情況。

6、公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行及與上級監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況。

（二）加強(qiáng)對住房公積金管理中存在的資金風(fēng)險自查自糾。

1、20*年全省住房公積金貸款檢查中存在問題的整改落實(shí)情況。

2、住房公積金貸款管理中簿弱環(huán)節(jié)是否已得到加強(qiáng)。

3、貸款發(fā)放是否按規(guī)定程序辦理。

4、分級審批制度是否建立。

5、已發(fā)生的超比例、超限額、超范圍等不規(guī)范貸款是否已經(jīng)全部收回。

6、逾期貸款催收制度是否建立健全。

（三）對損害國家和職工利益的突出問題進(jìn)行自查自糾。

1、根據(jù)我縣工作實(shí)際，按省規(guī)定時限制訂大中型企業(yè)建立住房公積金制度工作計劃，加大行政執(zhí)法和宣傳力度，糾正少數(shù)單位不建不繳、少繳漏繳等損害職工權(quán)益的行為。

2、糾正少數(shù)單位超標(biāo)繳存以及騙提、騙貸等損害國家利益和危害資金安全的行為，嚴(yán)格執(zhí)行“控高保低”的政策。

3、進(jìn)一步完善提取和貸款辦法，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化辦事手續(xù)，提供“一條龍”、“一門式”、“首問責(zé)任制”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，暢通咨詢和投訴渠道。

（四）對各類違規(guī)違紀(jì)行為的自查自糾。

對照法規(guī)和規(guī)定，檢查住房公積金管理中是否存在各種違規(guī)違紀(jì)行為，特別是對新發(fā)放的貸款、提取等是否存在違規(guī)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)問題及時采取各項措施。

三、工作方法和步驟

專項治理分四個階段進(jìn)行：

第一階段：（20*年7月）部署安排、宣傳發(fā)動階段。

1、成立專項治理工作機(jī)構(gòu)。由縣府辦、監(jiān)察局（縣糾風(fēng)辦）、財政局、審計局、中國人民銀行新昌支行、銀監(jiān)辦、紹興市住房公積金管理中心新昌分中心等七部門組成縣住房公積金專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促專項治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房公積金管理中心，由縣住房公積金管理中心主任邵繼紅任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

2、制訂實(shí)施方案并部署實(shí)施。縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)上級精神并結(jié)合本縣實(shí)際制訂專項治理工作實(shí)施意見，按意見要求部署我縣的專項治理工作，抓好日常的督促檢查，保證專項治理的有效、有序進(jìn)行。

3、加強(qiáng)宣傳和社會監(jiān)督，要通過宣傳讓社會知曉本次開展的公積金專項治理內(nèi)容，便于社會共同參與專項治理，使治理工作自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，專項治理辦公室設(shè)立舉報投訴電話，號碼*

第二階段：（20*年8月）自查自糾、及時整改階段。

根據(jù)專項治理的工作任務(wù)、要求和措施，對照國家法規(guī)和上級規(guī)定，抓住歸集、提取、使用管理等環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面檢查，以落實(shí)審計整改工作，健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善繳存使用政策，查處違紀(jì)違規(guī)行為為重點(diǎn)，認(rèn)真查找問題、分析原因，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要一項項、一件件進(jìn)行認(rèn)真的整改，并將整改情況及時上報市專項治理辦公室。

第三階段：（20*年9月—10月）監(jiān)督檢查、推進(jìn)整改階段。

縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組要針對群眾舉報、投訴、反映的問題和自查自糾情況，組織人員進(jìn)行明查暗訪，對住房公積金貸款發(fā)現(xiàn)問題整改工作情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查貸款發(fā)放和資金安全情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要下達(dá)整改意見書，責(zé)令限期整改，對整改不到位的，予以通報批評。要通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，幫助完善相關(guān)制度，堵塞管理漏洞，防范資金風(fēng)險，并及時上報督促檢查情況和專項整理工作總結(jié)。

第四階段：（20*年11月—12月）建章立制、鞏固成果階段。

1、接受上級對縣專項治理自查自糾情況的檢查。

2、總結(jié)住房公積金管理中的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步建立完善相關(guān)制度，探索并建立加強(qiáng)住房資金規(guī)范化管理和防范資金風(fēng)險的長效機(jī)制，鞏固專項治理的成果，使公積金管理工作邁上新臺階。

3、開展專項治理工作經(jīng)驗總結(jié)，并及時上報市專項治理辦公室。

四、幾點(diǎn)要求

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。建立和完善住房公積金制度是實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“住有所居”目標(biāo)的一項重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)省政府提出的加快我省城鎮(zhèn)住房保障體系工作的重要舉措。專項治理是中紀(jì)委二次會議和全國糾風(fēng)工作會議的部署，并已納入20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重點(diǎn)工作任務(wù)，各職能部門要充分認(rèn)識開展專項治理工作的重要性和必要性，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把專項治理工作落到實(shí)處。

2、突出重點(diǎn)、自查自糾。專項治理中，要緊緊抓住自查自糾這一重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著重做好四方面工作：一是加強(qiáng)對住房公積金決策、管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；二是認(rèn)真排查公積金管理中存在的風(fēng)險；三是切實(shí)糾正損害國家和職工利益的突出問題；四是依法查處各類違法違紀(jì)行為。自查自糾中，堅持邊查邊改，舉一反三，防止同類問題重復(fù)發(fā)生。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合。各部門要各負(fù)其職、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管、形成合力?？h政府辦公室負(fù)責(zé)專項治理工作的牽頭、協(xié)調(diào)和督促。監(jiān)察（糾風(fēng)）部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實(shí)各自職責(zé)，加強(qiáng)對專項治理工作的監(jiān)督檢查；財政部門負(fù)責(zé)對執(zhí)行財政、財務(wù)會計核算制度情況的監(jiān)督;人民銀行負(fù)責(zé)對公積金帳戶設(shè)立及利率政策執(zhí)行情況的監(jiān)督；審計部門負(fù)責(zé)對公積金突出問題進(jìn)行審計；銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)對公積金受委托銀行的監(jiān)管，規(guī)范受委托銀行的行為；住房公積金管理中心負(fù)責(zé)專項治理的日常工作。在查處問題、分析原因的同時，要針對住房公積金管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入研究，進(jìn)一步完善住房公積金繳存、使用、管理以及增值收益分配等制度、從源頭治理入手，推動住房公積金制度持續(xù)健康發(fā)展。