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一、基本模式和工作目標(biāo)

實(shí)行駐村醫(yī)生制度，建立以健康為中心，以人為本，以家庭為單位，以社區(qū)為范圍，以需求為導(dǎo)向，集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育為一體，為社區(qū)農(nóng)民個(gè)人和家庭提供綜合性全方位的醫(yī)療保健。

（一）基本模式-------社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站

1、村衛(wèi)生室獨(dú)立設(shè)站。

2、村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合設(shè)站。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或其延伸機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)站。

（二）工作目標(biāo)

1、建立駐村醫(yī)生制。提供三大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。（一）保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)⑴健康教育⑵健康管理⑶基礎(chǔ)醫(yī)療惠民服務(wù)⑷合作醫(yī)療便民服務(wù)；（二）保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)⑸兒童保健⑹婦女保?、死先撕屠щy群體保健⑻重點(diǎn)疾病社區(qū)管理；（三）保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障⑼公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告⑽環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管⑾衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查⑿協(xié)助落實(shí)疾病防控措施。

2、開展健康體檢，為農(nóng)民建立健康檔案。按全區(qū)農(nóng)業(yè)人口，每年為20%的農(nóng)民建立健康檔案，逐年推進(jìn)，2010年以前建檔覆蓋率達(dá)100%。其中60歲以上老年人健康檔案管理率達(dá)100%，主要慢性病管理率達(dá)100%，孕產(chǎn)婦、0-7歲兒童系統(tǒng)管理率達(dá)100%。

3、提升硬件管理檔次，建立信息管理系統(tǒng)。有計(jì)劃地購置和更新站內(nèi)的各種設(shè)備和交通工具，到20*年信息計(jì)算機(jī)管理率達(dá)70%以上，到2010年全部實(shí)行全電腦管理，系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

4、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，合理配置衛(wèi)生服務(wù)人才。每年對從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行為期一周以上的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)60%以上，2010年以前從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)生均達(dá)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，其它人員均取得相應(yīng)的資格。同時(shí)積極開展全科醫(yī)學(xué)教育，力爭站內(nèi)有全科醫(yī)生。

5、分階段實(shí)施。20*年11月啟動(dòng)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村醫(yī)生制度工作，20*年全面推行該項(xiàng)工作，20*年進(jìn)一步完善、提高和規(guī)范駐村醫(yī)生制度工作。

二、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革和發(fā)展的決定》、《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，進(jìn)一步落實(shí)新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，全面貫徹落實(shí)建設(shè)“衛(wèi)生強(qiáng)省”戰(zhàn)略，全面實(shí)施農(nóng)民健康工程。在全區(qū)建立和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)民醫(yī)療保障制度和鄉(xiāng)村一體化管理的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效的綜合性衛(wèi)生服務(wù)。促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)走向健康協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的軌道，更好地滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療保健需求，為建設(shè)和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

三、組織機(jī)構(gòu)

駐村醫(yī)生制度采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位進(jìn)行實(shí)施。區(qū)人民政府成立*區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)府辦、區(qū)衛(wèi)生局、寧溪鎮(zhèn)等主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、人勞社保、民政、廣電、扶貧和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位（具體另見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局，區(qū)衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。

各西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由有關(guān)部門和農(nóng)村居民代表組成的公共衛(wèi)生管理小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作。

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的重要意義，把工作落實(shí)情況納入目標(biāo)管理和績效考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，積極探索，定期研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長效機(jī)制，確保取得成效。

2、廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、墻報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語、宣傳手冊等宣傳工具大造聲勢，提高全區(qū)廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其參與意識(shí)。

3、各負(fù)其責(zé)，確保成效。各部門要認(rèn)真研究，積極完善有關(guān)配套政策，支持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。區(qū)發(fā)展和改革部門要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新建、改建城鎮(zhèn)居民區(qū)時(shí)，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃。房屋建設(shè)開發(fā)單位應(yīng)在公共設(shè)施中預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房，按規(guī)定無償提供或按成本價(jià)轉(zhuǎn)讓。各級政府要安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對試點(diǎn)單位按照人均3元標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)助。區(qū)社會(huì)保障部門對符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，將一些安全、經(jīng)濟(jì)、方便，深受社區(qū)居民歡迎的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。區(qū)衛(wèi)生部門要調(diào)整衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)用的支出結(jié)構(gòu)，安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)必需的工作經(jīng)費(fèi)，對駐村醫(yī)生在晉審晉級、外出進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面提供優(yōu)惠政策，組織在職醫(yī)務(wù)人員參加轉(zhuǎn)型教育，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)理論知識(shí)和實(shí)踐技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極地參與制定規(guī)劃，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)工作；進(jìn)一步加快培養(yǎng)全科醫(yī)生，切實(shí)提高社區(qū)醫(yī)生的業(yè)務(wù)和管理水平，做好科學(xué)評估，使全區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作切實(shí)地收到實(shí)效。