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一、嚴(yán)格實(shí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū)管理

繼續(xù)按照“規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)礦山關(guān)停，規(guī)劃限采區(qū)內(nèi)礦山收縮，規(guī)劃開采區(qū)內(nèi)礦山集聚”的要求，進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源開發(fā)整合和礦山布局調(diào)整力度。要嚴(yán)格實(shí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū)管理制度，不得隨意調(diào)整規(guī)劃分區(qū)；不得在禁采區(qū)設(shè)置固體礦產(chǎn)類采礦權(quán)和商業(yè)性固體礦產(chǎn)類探礦權(quán)；在限采區(qū)設(shè)置采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把關(guān)。對規(guī)劃分區(qū)有誤或因?qū)嶋H情況發(fā)生變化，確需進(jìn)行調(diào)整的，須按有關(guān)規(guī)定報(bào)批，必要時(shí)也可修編規(guī)劃。

二、嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)數(shù)量，有效調(diào)控開采總量

嚴(yán)格實(shí)行探礦權(quán)預(yù)期控制數(shù)量、采礦權(quán)控制數(shù)量和開采總量調(diào)控管理制度。根據(jù)新一輪《浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《浙江省地質(zhì)勘查規(guī)劃》（報(bào)批稿）要求，以及地質(zhì)條件和成礦規(guī)律，合理設(shè)置探礦權(quán)；全省2009年度探礦權(quán)數(shù)量預(yù)期控制數(shù)另行下達(dá)。根據(jù)本級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（下稱《規(guī)劃》）和上級(jí)《規(guī)劃》要求，以及礦產(chǎn)資源自然賦存狀態(tài)，合理設(shè)置采礦權(quán)；省廳下達(dá)的2009年度全省采礦權(quán)總量調(diào)控指標(biāo)（浙土資發(fā)〔20*〕37號(hào)），各地要確保如期完成，不得突破。要充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段壓縮礦山數(shù)量；要適時(shí)分析預(yù)測礦產(chǎn)資源市場供需形勢，遵循市場規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有效調(diào)控礦產(chǎn)資源開采總量，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)?；⒓s化。

三、嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查、開采準(zhǔn)入管理

嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔20*〕12號(hào)），對探礦權(quán)采礦權(quán)實(shí)行分類管理。嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第520號(hào)）加強(qiáng)地質(zhì)勘查資質(zhì)管理，對未取得地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，不得準(zhǔn)入地質(zhì)勘查活動(dòng)。要根據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、賦存狀態(tài)和采礦工程的需要?jiǎng)澏ǖV區(qū)范圍，把礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理等內(nèi)容，作為采礦權(quán)設(shè)置的重要條件，嚴(yán)格審查把關(guān)。對違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃，不按規(guī)定提交地質(zhì)勘查報(bào)告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的，不得審批、頒發(fā)采礦許可證。要認(rèn)真做好報(bào)省廳審批新設(shè)探礦權(quán)勘查區(qū)塊范圍（含變更擴(kuò)大勘查區(qū)塊范圍）的核實(shí)與復(fù)核工作。

四、切實(shí)保護(hù)與治理礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境

認(rèn)真貫徹實(shí)施《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》和《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第44號(hào)）。要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則，在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金制度，不斷探索和創(chuàng)新礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護(hù)與治理工作新機(jī)制，全面落實(shí)礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任。要盡快建立省、市、縣三級(jí)“綠色礦山”創(chuàng)建體系，積極開展以“資源利用集約化、開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；⑵髽I(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化”為主要內(nèi)容的“綠色礦山”創(chuàng)建工作，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。要研究制定廢棄礦山治理的年度計(jì)劃，落實(shí)治理項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)，確?！兑?guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，確保2009年底廢棄礦山治理率達(dá)到80%。

五、認(rèn)真做好實(shí)施規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)分析工作

市、縣兩級(jí)國土資源局要定期填報(bào)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件），市國土資源局要匯總《統(tǒng)計(jì)表》，編寫《礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》?！斗治鰣?bào)告》主要內(nèi)容包括：規(guī)劃執(zhí)行情況、規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況（含：采礦權(quán)總量控制、開采總量調(diào)控、規(guī)劃分區(qū)及礦山布局調(diào)整、礦山規(guī)模及礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理等情況）、存在的主要問題及原因分析、對策措施與建議、下一步實(shí)施計(jì)劃安排等?！督y(tǒng)計(jì)表》由各市局匯總后，于每年6月25日和12月25日前分兩次報(bào)省廳地勘處；《分析報(bào)告》每年報(bào)一次，于12月25日前報(bào)省廳地勘處?？h級(jí)局填報(bào)《統(tǒng)計(jì)表》的工作由市局具體布置；未單獨(dú)編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃的縣（市、區(qū)）填報(bào)《統(tǒng)計(jì)表》的工作，由市局安排。

六、加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)國土資源局要加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)，建立規(guī)劃實(shí)施工作責(zé)任制，全面落實(shí)《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)和措施，切實(shí)抓好規(guī)劃的實(shí)施工作。要明確規(guī)劃實(shí)施管理工作的業(yè)務(wù)處室，確定專門的工作人員，具體負(fù)責(zé)《規(guī)劃》的實(shí)施管理工作。要加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反規(guī)劃的行為，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

各市、縣國土資源局要根據(jù)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和本指導(dǎo)意見，研究制定《規(guī)劃》實(shí)施方案。各市國土資源局的《規(guī)劃》實(shí)施方案今年6月底前報(bào)省廳備案。