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一、指導(dǎo)思想和原則

（一）創(chuàng)建活動的原則

1、因地制宜，逐步推進。要從各鎮(zhèn)（街道）企業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模的實際發(fā)出，組織企業(yè)積極參加創(chuàng)建活動，先易后難，逐步擴大企業(yè)范圍，逐步完善創(chuàng)建內(nèi)容。

2、實事求是，公正合法。要真實反映企業(yè)勞動關(guān)系的現(xiàn)狀，使創(chuàng)建活動過程和結(jié)果公開、透明，符合勞動法規(guī)要求，接受社會和群眾的監(jiān)督。

3、注重實效，促進發(fā)展。要把健全機制、完善制度貫穿于創(chuàng)建活動的全過程，通過鼓勵先進、督促后進、促進企業(yè)勞動關(guān)系和諧企業(yè)發(fā)展。

（二）創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建立規(guī)范有序、公正合法、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系為重點，推進和諧企業(yè)建設(shè)。通過創(chuàng)建活動，推動企業(yè)貫徹落實全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，認真執(zhí)行《勞動法》等法律法規(guī)，完善經(jīng)營管理，依法規(guī)范用工行為，健全誠信體系，積極履行社會責(zé)任，依法保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展，推進全區(qū)社會主義和諧社會建設(shè)。

二、基本內(nèi)容

（一）企業(yè)依法與職工（包括農(nóng)民工）簽訂勞動合同，變更、終止或解除勞動合同符合法律規(guī)定；依法實施集體合同制度。

（二）認真執(zhí)行《勞動法》規(guī)定工時制度和休息休假制度，保障職工健康。

（三）認真執(zhí)行最低工資制度，按時足額發(fā)放職工特別是農(nóng)民工工資，依法支付加班加點工資；依法開展工資集體協(xié)商制度并簽訂工資協(xié)議；職工工資隨企業(yè)效益提高逐步增長。

（四）嚴禁使用童工，依法維護女職工的合法權(quán)益和特殊利益以及未成年工合法權(quán)益。

（五）企業(yè)和職工依法參加各類社會保險，按規(guī)定繳納社會保險費。

（六）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)程，企業(yè)安全生產(chǎn)“三基”工作扎實。開展“安康杯”活動且有成績。

（七）建立勞動關(guān)系預(yù)警機制。健全勞動爭議調(diào)解組織和制度，依法調(diào)解處理勞動爭議，及時化解矛盾。

（八）依法建立工會組織及其相應(yīng)的組織，依法撥繳工會經(jīng)費，建立工會主動參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作的機制。

（九）建立健全職工（代表）大會、廠務(wù)公開等制度，完善企業(yè)民主管理制度，有效保障職工的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。

（十）實行職業(yè)資格證書制度，加強職工技能培訓(xùn)，落實職工培訓(xùn)教育經(jīng)費，技能人才比例達到市政府《關(guān)于加快企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)的意見》（臺政發(fā)〔20*〕54號）要求；健全和落實職工生活保障和文體活動設(shè)施，開展經(jīng)常性的職工文體活動，滿足職工的精神文化需求。

（十一）企業(yè)員工遵紀守法，無違規(guī)違法事件，無群體性上訪事件。

鑒于我區(qū)中小企業(yè)數(shù)量多的特點，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和職工人數(shù)，規(guī)定A、B、C三種類型，實行分類考核評價。即：當(dāng)年銷售收入在1億元以上為A類，銷售收入在5000萬元以上為B類，銷售收入在500萬元以上為C類。市級勞動關(guān)系和諧企業(yè)的考核評價在區(qū)級創(chuàng)建基礎(chǔ)上，予以推薦申報。

企業(yè)有以下情況發(fā)生的，實行一票否決：非法使用童工；發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故；違反勞動保障法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件。

三、方法步驟

全區(qū)創(chuàng)建活動由區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，各鎮(zhèn)（街道）分別實施。20*年參加創(chuàng)建活動的規(guī)模以上企業(yè)原則上不少于企業(yè)總數(shù)的50%，在取得經(jīng)驗后再逐步擴大創(chuàng)建范圍。

（一）組織發(fā)動（20*年7月底前完成）。各地要根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一部署，廣泛發(fā)動和動員企業(yè)參與到創(chuàng)建活動中來。要加強對勞動法律法規(guī)政策的宣傳，使廣大職工學(xué)法、懂法、守法；要督促企業(yè)按照勞動保障有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和創(chuàng)建活動的工作要求，加強管理，完善制度，及時發(fā)現(xiàn)和改進問題，把創(chuàng)建活動作為企業(yè)依法經(jīng)營、促進企業(yè)健康發(fā)展的有效載體。

（二）自評申報（20*年12月底前完成）。各地參加創(chuàng)建活動的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項制度，落實各項保障職工權(quán)益的措施，對照考核評價標準進行自評。企業(yè)自評由企業(yè)以及有關(guān)部門負責(zé)人、工會代表和職工代表參加（其中工會代表和職工代表人數(shù)不少于2/3）。自評結(jié)果按照廠務(wù)公開的要求進行公示或向職工（代表）大會報告后，向區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報。

（三）檢查審核（20*年2月底前完成）。各鎮(zhèn)（街道）配合區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查組對企業(yè)申報情況進行抽查審核；對有群眾舉報的企業(yè)，要逐一檢查核實。

（四）社會公示（20*年3月底前完成）。對審核后擬評定為勞動關(guān)系和諧企業(yè)的，要通過新聞媒體向社會公示，接受社會監(jiān)督。推薦市級勞動關(guān)系和諧企業(yè)必須在區(qū)級勞動關(guān)系和諧企業(yè)中推薦產(chǎn)生，并由市創(chuàng)建辦向社會公示。

（五）通報命名（20*年5月）。企業(yè)創(chuàng)建活動結(jié)果由區(qū)總工會向社會公布。勞動關(guān)系和諧企業(yè)由區(qū)創(chuàng)新活動領(lǐng)導(dǎo)小組授予稱號。區(qū)級勞動關(guān)系和諧企業(yè)原則上每兩年評選表彰一次，由區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組授予“臺州市路橋區(qū)勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號，并予以通報。創(chuàng)建活動的結(jié)果將作為今后評定（授予）誠信企業(yè)、先進企業(yè)、“五一勞動獎狀”和“勞動模范”、“五一勞動獎?wù)隆薄?yōu)秀企業(yè)家等榮譽稱號的重要依據(jù)之一。勞動關(guān)系和諧企業(yè)如發(fā)生“一票否決”的問題，由原授予單位（組織）取消其稱號。

四、工作要求

（一）加強工作領(lǐng)導(dǎo)。為加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立由分管副區(qū)長、區(qū)總工會主席和有關(guān)部門負責(zé)人組成的區(qū)創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組（另行發(fā)文），辦公室設(shè)在區(qū)總工會。各鎮(zhèn)（街道）也要建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)；各有關(guān)部門要各司其職，協(xié)調(diào)配合，共同做好創(chuàng)建活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊制定考核評價辦法。

（二）精心組織實施。各地要根據(jù)本意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認真做好組織發(fā)動工作，調(diào)動企業(yè)和職工參與的積極性，形成工作聲勢。

（三）強化監(jiān)督管理。各有關(guān)職能部門、工會和協(xié)會要密切配合，加強協(xié)作，堅持高標準、嚴要求，創(chuàng)造性地開展工作，把創(chuàng)建活動工作落到實處。對創(chuàng)建活動中發(fā)現(xiàn)的共性問題和勞動關(guān)系問題突出的企業(yè)，要加強監(jiān)督檢查，有針對性地提出加強和改進的意見和措施，督促企業(yè)制訂整改方案，健全制度，強化管理；對有法不依、嚴重侵害職工合法權(quán)益的，要嚴肅查處，責(zé)令整改。

（四）完善長效機制。區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各地創(chuàng)建活動的檢查指導(dǎo)，及時總結(jié)各地的經(jīng)驗，不斷完善創(chuàng)建活動內(nèi)容和方式，建立起促進企業(yè)勞動關(guān)系和諧的長效機制。