高層建筑消防安全整治意見
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（一）各部門要根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《*市消防條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《*市住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《*市建筑消防設施管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，按照“誰主管、誰負責”、“誰出租、誰負責”、“誰受益、誰負責”的原則，督促高層建筑物業(yè)管理等單位建立和落實消防安全責任制。同時，要將高層建筑消防安全工作納入逐級簽訂世博群防群治安全責任書的重要內(nèi)容，逐級落實消防安全工作責任。
（二）各街道辦事處要建立并完善轄區(qū)內(nèi)高層建筑消防安全工作臺帳制度，指導轄區(qū)有關(guān)單位建立并落實消防安全工作責任制，并切實加強督促檢查。
（三）各居委會要制定區(qū)域內(nèi)火災應急預案，組建義務消防員和消防志愿者隊伍；經(jīng)常性開展防火安全教育、防火和滅火演練，組織高層建筑居民簽訂防火公約，并對火災隱患進行自查整改。
（四）物業(yè)服務企業(yè)要明確消防安全責任人和專（兼）職消防安全員及其工作職責，落實有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及物業(yè)服務合同中約定的消防安全管理服務職責；按照有關(guān)法律、規(guī)范和標準，開展消防設施的日常維護保養(yǎng)管理工作，發(fā)現(xiàn)損壞的消防設施設備要及時告知物業(yè)所有人或相關(guān)單位進行維修，發(fā)現(xiàn)破壞消防設施設備的行為要及時制止，并報告區(qū)公安分局消防支隊。高層建筑的物業(yè)服務企業(yè)要協(xié)助區(qū)公安分局消防支隊落實建筑消防設施的年檢制度。
（五）房屋產(chǎn)權(quán)單位出租的建筑物必須符合消防安全要求，并在合同中明確各方的消防安全責任。對同一高層公共建筑內(nèi)有兩個以上使用單位的，要成立由產(chǎn)權(quán)單位牽頭、使用單位法定代表人和消防安全責任人組成的消防安全領(lǐng)導小組，制定消防安全責任管理、檢查督促、值班值守、應急處置等工作制度。高層公共建筑的產(chǎn)權(quán)單位要依法落實建筑消防設施的維修保養(yǎng)和年檢制度，也可委托建筑的建設、使用或者物業(yè)管理等單位實施。
（六）燃氣及供電部門要定期檢查高層建筑燃氣管道、儀表、閥門、報警裝置及電線電路，并及時維修更換損壞的部件，解決私拉亂接電線等問題。對高層建筑內(nèi)涉及房屋產(chǎn)權(quán)單位安裝的燃氣泄漏報警儀、管道自動切斷閥等設備，要委托有資質(zhì)的第三方每年作一次強制檢測。
（七）區(qū)公安分局消防支隊和區(qū)綜治辦要將高層建筑消防安全隱患整改情況列入平安小區(qū)和安全大樓評比考核工作的主要內(nèi)容，切實加強監(jiān)管、檢查。區(qū)公安分局消防支隊、各派出所要依法加強對高層建筑的分級監(jiān)督檢查，及時糾正違反消防法律、法規(guī)的行為。
（八）區(qū)規(guī)劃土地局要嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，嚴把高層建筑項目審批關(guān)。在審批高層建筑項目時，要充分征求和聽取區(qū)公安分局消防支隊的意見。同時，要嚴把高層建筑項目驗收關(guān)，加強對在建高層建筑的監(jiān)督檢查，對不符合規(guī)劃許可核準要求的不予驗收。
二、加強高層建筑消防安全整治與管理
（一）對存在火災隱患的高層建筑，由區(qū)公安分局消防支隊依法開具《責令改正通知書》，明確整改責任主體及整改措施、要求、期限，并抄送區(qū)政府和區(qū)人民法院。期滿復查發(fā)現(xiàn)隱患仍未整改的，依法實施處罰，視情采取有關(guān)強制措施。對隱患整改確有困難的，報請區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。
（二）對存在火災隱患且因維修資金缺少等原因一時難以落實整改的高層居住建筑，由區(qū)政府籌措資金落實整改，或列為區(qū)政府平安工程督辦項目加以推進，確保及時消除隱患。
（三）對存在火災隱患且因業(yè)態(tài)多、產(chǎn)權(quán)單位多導致消防管理責任主體不明的高層公共建筑，由區(qū)政府協(xié)調(diào)建筑產(chǎn)權(quán)單位或其上級主管部門，明確整改責任和整改資金來源，確保整改工作落地見效。
（四）區(qū)建設交通委、規(guī)劃土地局、住房保障房屋管理局、安全監(jiān)管局、工商分局、質(zhì)量技監(jiān)局等部門要在各自職責范圍內(nèi)，抓好高層建筑消防設施管理的監(jiān)督。對高層建筑的產(chǎn)權(quán)單位未按規(guī)定落實建筑消防設施維修、保養(yǎng)、檢測等職責的，區(qū)公安分局消防支隊要依法實施處罰。
三、加強消防安全宣傳教育與培訓
（一）區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會保障局、職業(yè)培訓機構(gòu)要將消防知識納入教育、教學、培訓的內(nèi)容，督促高層建筑產(chǎn)權(quán)或使用單位認真落實貫徹《消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，增強責任單位主體意識，自覺做好本單位的消防安全工作；加強消防志愿者隊伍建設，積極開展消防志愿宣傳服務活動，形成全社會參與、推動消防宣傳工作的格局。
（二）區(qū)公安分局消防支隊要會同區(qū)人力資源社會保障局以高層建筑的物業(yè)安保經(jīng)理、建筑消防設施操作人員等為重點，組織開展針對性的消防安全知識培訓，確保高層建筑從業(yè)人員能夠熟練操作建筑消防設施設備，提升高層建筑的消防安全管理水平。
四、加強高層建筑消防應急管理
（一）各部門要切實將高層建筑消防應急管理工作納入綜合應急管理體系，加強對火災等公共安全突發(fā)事件的風險評估和預案編制，加大公共消防設施和消防裝備投入力度，落實應急知識普及、社會動員等工作。要統(tǒng)籌、整合各類資源，做好突發(fā)事件應急處置過程中的人員疏散、安置等保障工作。
（二）區(qū)公安分局消防支隊要繼續(xù)加強高層建筑火災的滅火救援準備工作，熟悉各類高層建筑的消防安全狀況，加強滅火力量編成、組織指揮、現(xiàn)場組網(wǎng)、戰(zhàn)術(shù)運用、站斗展開、供水組織、疏散救人等措施，開展針對性的模擬訓練、實地拉動和實戰(zhàn)演練，不斷提升處置高層建筑火災等災害的能力。
（三）高層建筑施工過程中，施工單位要設置專人負責工程施工消防安全管理，嚴格按照規(guī)定進行消防臨時設施配置和管理，確保工程施工過程中消防安全。監(jiān)理單位要加強對工程施工現(xiàn)場消防臨時設施配置情況的檢查。
（四）高層建筑的物業(yè)服務企業(yè)要針對服務管理對象特點，逐幢制定高層建筑初期火災撲救和應急疏散預案，明確各項應急處置工作的程序、措施和責任人，并每年至少組織一次演練，及時改進不足，提升群防群治、自防自救能力。
