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一、主要任務(wù)

（一）深入開展專項治理

1.全面規(guī)范教育收費

一是嚴格規(guī)范代辦服務(wù)性收費。會同區(qū)物價局完善中小學(xué)代辦服務(wù)性收費辦法，針對校服、午餐、訂閱報刊等重點環(huán)節(jié)，深化工作措施，加大管理力度。二是全面落實教育收費公示制度。以基礎(chǔ)教育機構(gòu)信息公開網(wǎng)上專欄建設(shè)為抓手，推進政務(wù)公開，深化校務(wù)公開，進一步做好中小學(xué)招生考試、教育收費等事項的公開；嚴格收費公示和管理，繼續(xù)堅持教育、物價、財政聯(lián)合辦公一門式服務(wù)，開學(xué)前對學(xué)校各項收費進行審核，由區(qū)教育局統(tǒng)一制作公示牌，堅持春季、秋季開學(xué)初，會同區(qū)教育局、區(qū)物價局、區(qū)財政局對學(xué)校收費公示情況開展檢查。三是規(guī)范高中招生及收費行為。嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策(限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))，堅持公開、公平、公正的原則，加大監(jiān)督和檢查力度，嚴肅查處違規(guī)招生、違規(guī)收費、違規(guī)辦班等行為，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的突出問題加大處罰力度，公開曝光，嚴格實行責(zé)任追究。

2.開展食品藥品安全專項整治

督促職能部門完善監(jiān)管體系，落實監(jiān)管責(zé)任，逐步建立健全食品藥品安全預(yù)警和處置體系；加強行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，完善食品藥品質(zhì)量管理規(guī)范，嚴控產(chǎn)品質(zhì)量，嚴防安全風(fēng)險；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，嚴肅查處食品藥品安全事故，嚴格責(zé)任追究，切實保障人民群眾生命健康安全。

3.大力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)

落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，進一步降低費用、提高服務(wù)、規(guī)范功能、加強管理，切實提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴格落實醫(yī)院院長為行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的工作要求，在本區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位全面建立“醫(yī)德檔案制度”，制定醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違法違紀行為處分規(guī)定，進一步加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，提高窗口建設(shè)水平；二要進一步加強對醫(yī)療廣告的監(jiān)管，認真查處非法醫(yī)療廣告，繼續(xù)加大對“醫(yī)托”和非法行醫(yī)的打擊力度，整頓醫(yī)療市場秩序，維護病人合法權(quán)益；三要進一步規(guī)范醫(yī)療器械集中采購工作，全面實行網(wǎng)上采購，加強全程監(jiān)督；四要全面推行院務(wù)公開，嚴格落實費用清單制和費用查詢制，提高醫(yī)療收費透明度；五要開展醫(yī)療服務(wù)收費和藥品價格執(zhí)行情況專項檢查，進一步加強醫(yī)療價格管理，規(guī)范醫(yī)療收費行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費；六要嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀違法案件，結(jié)合全市開展的醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實施辦法，逐步建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制。

4.繼續(xù)規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為

貫徹落實《*市加強住宅小區(qū)綜合管理三年行動計劃》，提高物業(yè)服務(wù)行業(yè)整體水平。一要結(jié)合全市物業(yè)服務(wù)呼叫平臺建設(shè)，推動形成市、區(qū)、企業(yè)三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，完善“受理、派單、處置、回訪、督查、統(tǒng)計”工作流程，進一步解決維修不及時、服務(wù)不規(guī)范等問題；二要開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和技能競賽活動，提高業(yè)務(wù)技能和維修質(zhì)量；三要推進招投標(biāo)平臺建設(shè)，將誠信記錄、群眾滿意度等作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接項目的準(zhǔn)入門檻，加快形成公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境和優(yōu)勝劣汰的競爭機制；四要大力開展迎世博、講文明、樹新風(fēng)“三五”集中行動，使物業(yè)服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、小區(qū)的居住環(huán)境、公共秩序得到提升；五要繼續(xù)推進“迎世博”市容環(huán)境整治行動計劃，加大舊住房綜合整修力度，不斷改善舊住宅小區(qū)居住環(huán)境和居住條件。

5.進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為

按照全市統(tǒng)一部署，集中清理整頓行業(yè)協(xié)會和市場中介組織與政府有關(guān)部門因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的強制入會、攤派會費、搭車收費等損害企業(yè)和群眾利益的問題，堅決糾正將特定行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務(wù)作為行政許可前置條件進行指定服務(wù)的行為。嚴肅查處政府部門把行業(yè)協(xié)會和市場中介組織作為本單位“小金庫”，利用其資金或借用其賬戶濫發(fā)福利，以及公務(wù)人員在行業(yè)協(xié)會和市場中介組織無償占用財務(wù)、報銷個人費用等問題。推進行業(yè)協(xié)會和市場中介組織實現(xiàn)在職能、機構(gòu)、人員、財務(wù)等方面與行政主管部門脫鉤，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為。完善監(jiān)管機制，加強自律機制建設(shè)，建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為的長效機制。

此外，要繼續(xù)抓好對扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取資金等行為。繼續(xù)鞏固清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動成果，逐步建立健全規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動的長效機制，切實減輕企業(yè)和群眾負擔(dān)。繼續(xù)鞏固控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動工作成果，按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則，加強監(jiān)管，堅決糾正和取締利用行政手段拉贊助、搞攤派的行為，減少和控制節(jié)慶活動的數(shù)量和規(guī)模。

（二）深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作

1.繼續(xù)開展“企業(yè)評政府、群眾評機關(guān)”活動

以政府部門具有行政審批權(quán)的窗口為重點，深入開展專項檢查評議，以窗口服務(wù)為抓手，以迎世博為契機，以制度建設(shè)為重點，著力提升窗口行政效能和辦事效率，并抓好窗口向機關(guān)的深化延伸。以迎世博倒計時每50天為一節(jié)點，公布窗口檢查評議情況，加大對典型案例的查處力度，做到處理一個警示一批。

2.全面開展政風(fēng)行風(fēng)測評

按照全市統(tǒng)一部署，6月至12月著重對公權(quán)力大、與企業(yè)和群眾關(guān)系密切的25個部門和14個行業(yè)開展政風(fēng)行風(fēng)測評，其中對區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)民防辦、區(qū)建設(shè)交通委（市政管理）實施“重點評”。擴大民主評議范圍，以基層站所和學(xué)校、醫(yī)院為重點，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，將民主評議結(jié)果納入績效考核，推動政府部門和公共服務(wù)行業(yè)加強基礎(chǔ)管理，改進工作作風(fēng)，提高辦事效率。民主評議的實施方案，由區(qū)糾風(fēng)辦另行制定。

3.完善輿論監(jiān)督推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)聯(lián)動機制

加強與市級、區(qū)級新聞媒體的溝通合作，依托“*政務(wù)”網(wǎng)媒體搜索平臺，結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“公開服務(wù)承諾”活動，進一步拓寬受理、反饋、解決問題的渠道。規(guī)范調(diào)查處理和整改反饋各環(huán)節(jié)工作，推動部門和行業(yè)加強對群眾反映問題的整改，推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（三）探索建立基層作風(fēng)建設(shè)長效機制

要建立社情民意傳導(dǎo)機制、整改協(xié)調(diào)落實機制、責(zé)任追究機制、績效評議機制，更加有效地收集、整理、協(xié)調(diào)、整改、反饋群眾意見，立足社區(qū)，聯(lián)動機關(guān)，推進形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制。一是要暢通發(fā)現(xiàn)問題的信息渠道，充分體現(xiàn)街道行政組織、社區(qū)黨的組織和社會組織等力量的共同參與，及時發(fā)現(xiàn)問題；二是要加大解決問題的力度，整合社區(qū)各類資源，向最需要的群眾傾斜，及時、有效地解決民意訴求；三是要加大責(zé)任追究的力度，對相關(guān)環(huán)節(jié)、相關(guān)主體工作落實情況跟蹤檢查，對存在的問題進行問責(zé)；四是要按照“誰反映，誰評價”的原則，逐步落實群眾的直接評價和直接監(jiān)督，體現(xiàn)評議的客觀性和有效性，使評議結(jié)果成為各方面積極服務(wù)民生的推動力。

二、工作要求

（一）進一步提高對糾風(fēng)工作重要性的認識

做好糾風(fēng)工作是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證，是加強政府自身建設(shè)的必然要求。各部門要從政治和全局的高度，深化對糾風(fēng)工作的認識，認真查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，積極加強整改，不斷增強工作的責(zé)任感和使命感，切實把糾風(fēng)工作擺上重要的議事日程，堅持不懈地把這項工作抓緊抓好。

（二）進一步強化糾風(fēng)工作責(zé)任制

要按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，充分發(fā)揮政府主管部門的作用，分解細化糾風(fēng)工作各項目標(biāo)任務(wù)，明確牽頭部門，落實工作責(zé)任，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作與具體業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與強化部門內(nèi)部管理相結(jié)合，與加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，確保各項工作任務(wù)的落實。

（三）進一步加強制度、機制建設(shè)

要以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展糾風(fēng)工作，積極創(chuàng)新機制，完善制度，努力鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤。對帶有普遍性的問題，要從加強機制、制度建設(shè)入手，通過修改完善、歸并整合，形成符合實際、科學(xué)清晰的工作流程和制度體系，從而切實規(guī)范工作程序，嚴明工作紀律，落實工作要求，積極探索從源頭治理的有效措施，不斷把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作引向深入。