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一是明確責(zé)任與監(jiān)督管理相結(jié)合。將整頓工作掛靠到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記和包村領(lǐng)導(dǎo)身上。著力解決村“兩委”班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、制度不健全、工作不規(guī)范和帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。堅(jiān)持“選育管相結(jié)合、獎(jiǎng)懲罰相統(tǒng)一”原則，解決責(zé)任不實(shí)的問(wèn)題。制訂下發(fā)了加強(qiáng)后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)實(shí)施方案》對(duì)后進(jìn)村采取“捆綁式”幫扶。實(shí)行定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲、包轉(zhuǎn)化的四定一包”目標(biāo)管理考核機(jī)制和掛牌銷號(hào)制度。健全完善了黨支部書記承諾、黨支部議事規(guī)則程序、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法、、村級(jí)重大事項(xiàng)申報(bào)等制度辦法，使村干部干有目標(biāo)、管有依據(jù)、評(píng)有標(biāo)尺。全面推行“四議兩公開”工作法，實(shí)施村務(wù)、黨務(wù)公開“陽(yáng)光工程”堅(jiān)持把村務(wù)、財(cái)務(wù)等作為重點(diǎn)，進(jìn)行集體決策，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，切實(shí)提高工作透明度。積極推行“目標(biāo)承諾+干部述職+民主評(píng)議”工作機(jī)制，通過(guò)建立管理臺(tái)賬、定期通報(bào)等制度，加大監(jiān)督檢查力度，督促村干部積極抓好班子建設(shè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將工作任務(wù)完成情況與績(jī)效工資掛鉤，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，切實(shí)提高了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)了后進(jìn)村生機(jī)與活力。

二是選好帶頭人與建好村班子相結(jié)合。解決班子不強(qiáng)的問(wèn)題。針對(duì)村級(jí)班子軟弱渙散、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題。結(jié)合村黨組織換屆選舉，從強(qiáng)化村級(jí)組織戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)班子整體功能入手。以具備“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)（政治素質(zhì)好，帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)）為村干部選拔任用基本要求，通過(guò)“兩推一選”公推直選”面向社會(huì)公開選拔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委派等方式，暢通選拔渠道，改進(jìn)選拔方式，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，著力選好配強(qiáng)村黨組織書記。整頓轉(zhuǎn)化中，調(diào)整后進(jìn)村黨支部書記5名，其中，推選群眾公認(rèn)度較好的村黨支部書記3名，選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任后進(jìn)村黨支部書記2名。同時(shí)，堅(jiān)持教育培訓(xùn)先行，以區(qū)鄉(xiāng)黨校為平臺(tái)，設(shè)立業(yè)務(wù)課堂，對(duì)58名后進(jìn)村黨組織書記、村委會(huì)主任進(jìn)行了培訓(xùn)，為他教方法、講業(yè)務(wù)、傳經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高了村干部履職盡責(zé)的能力。以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為載體，打造網(wǎng)絡(luò)課堂，引導(dǎo)村干部開闊新思路、掌握新本領(lǐng)。以組織村干部外出參觀學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，搭建實(shí)踐平臺(tái)，幫助村班子成員更新觀念、提高水平、增強(qiáng)干勁。通過(guò)組織調(diào)整和教育培訓(xùn)，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位明顯增強(qiáng)，村干部整體素質(zhì)得到提升，作風(fēng)更加民主扎實(shí)，服務(wù)群眾能力有力提高。

三是解決突出問(wèn)題與為民辦實(shí)事相結(jié)合。解決后勁不足的問(wèn)題。堅(jiān)持把解決好群眾最關(guān)心、最迫切的突出問(wèn)題作為后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口。什么問(wèn)題突出就首先解決什么問(wèn)題”原則，按照“有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)群眾“便民直通車”工程，深入開展民情大走訪活動(dòng)，通過(guò)走訪入戶、召開村民會(huì)議等形式，深入了解社情民意，及時(shí)接待處理群眾來(lái)訪，對(duì)村級(jí)債務(wù)、計(jì)劃生育、莊宅地及耕地矛盾等一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采取有效措施予以解決，不斷提高村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。針對(duì)遺留問(wèn)題多、管理混亂、矛盾糾紛多的村，以解決深層次矛盾、理順干群關(guān)系、凝聚發(fā)展合力為突破口，對(duì)群眾關(guān)心的村級(jí)財(cái)務(wù)不透明、家族派系矛盾影響或干涉村務(wù)等問(wèn)題，通過(guò)財(cái)務(wù)清理公開、強(qiáng)化宣傳教育等方式消除隔閡，并加強(qiáng)對(duì)村干部和廣大群眾農(nóng)村政策法規(guī)、致富技能培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造平安和諧、齊心發(fā)展的氛圍。針對(duì)村級(jí)組織思路不清、發(fā)展緩慢的村，通過(guò)選派優(yōu)秀黨員干部到后進(jìn)村掛職、邀請(qǐng)技術(shù)人員開展技術(shù)指導(dǎo)等方式，幫助村級(jí)組織理清工作思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。針對(duì)基礎(chǔ)條件差、發(fā)展能力弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的村，以為群眾辦實(shí)事為切入點(diǎn)，爭(zhēng)取到農(nóng)網(wǎng)改造、畜牧養(yǎng)殖等涉農(nóng)項(xiàng)目5個(gè)，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所14個(gè)，建成引洮工程田間配套渠道2.26公里，管道17.9公里，新修梯田1950畝，新修道路22.6公里，新建沼氣池75座、氨化池80座，切實(shí)改善了后進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

四是自身發(fā)展與城鄉(xiāng)共建相結(jié)合。解決資源短缺的問(wèn)題。堅(jiān)持把整合社會(huì)各方面力量。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求，通過(guò)外力理順后進(jìn)村內(nèi)部關(guān)系作為促進(jìn)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的有效途徑。深入開展“雙百共建、城鄉(xiāng)互聯(lián)”活動(dòng)，組織29個(gè)區(qū)直單位黨組織與后進(jìn)村黨組織結(jié)對(duì)共建，并建立機(jī)動(dòng)靈活的幫扶機(jī)制，實(shí)行黨群部門幫扶“軟”村、政法部門幫扶“亂”村、經(jīng)濟(jì)部門幫扶“窮”村、涉農(nóng)部門幫扶專業(yè)村，以“黨建工作聯(lián)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展聯(lián)謀、活動(dòng)陣地聯(lián)建、黨員隊(duì)伍聯(lián)管、民生實(shí)事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮區(qū)直單位黨組織在組織、宣傳、項(xiàng)目、技術(shù)、信息和教育等方面的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地幫助后進(jìn)村黨組織和黨員群眾理清發(fā)展思路，提供人才信息，爭(zhēng)取致富項(xiàng)目，開展培養(yǎng)幫帶，努力為群眾辦實(shí)事、解難題。共幫助聯(lián)建村黨組織爭(zhēng)取項(xiàng)目4個(gè)，幫扶各類物資資金6.57萬(wàn)元，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題150多件，開展各類培訓(xùn)19場(chǎng)（次）培訓(xùn)農(nóng)民2600多人（次）印發(fā)各類宣傳資料7.5萬(wàn)余份，有效改善了后進(jìn)村生產(chǎn)生活條件，形成了城鄉(xiāng)緊密銜接、協(xié)同配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨建工作新格局。