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一是前期調(diào)研征民意。鎮(zhèn)黨委書記親自調(diào)研。深入15個(gè)產(chǎn)業(yè)基地和460戶種養(yǎng)大戶家中，堅(jiān)持“從群眾中來、群眾中去”群眾路線。由13名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)組成調(diào)研組。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)及民情懇談會(huì)、與群眾面對(duì)面交談等方式，掌握了解廣大黨員群眾的所思所盼，廣泛征求群眾對(duì)鎮(zhèn)黨委工作的意見建議，確保把黨員群眾的期盼和“十二五”發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，充分體現(xiàn)到黨代會(huì)工作報(bào)告中。共召開群眾座談會(huì)20多次，發(fā)放調(diào)查問卷500多份，走訪群眾980多人次，歸納梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等方面群眾意見14條，為鎮(zhèn)黨委理清發(fā)展思路提供了重要參考依據(jù)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委要求各村、內(nèi)設(shè)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)和轄區(qū)單位系統(tǒng)總結(jié)五年來重點(diǎn)工作、存在問題和未來五年的工作打算，為黨代會(huì)報(bào)告的起草積累了翔實(shí)豐富的素材。

二是形成初稿聚民智。按照“黨員記得住、群眾聽得懂、干部好操作、任務(wù)能實(shí)現(xiàn)”要求。黨委、政府班子成員參與的報(bào)告起草小組，及早安排提前著手報(bào)告起草工作。鎮(zhèn)黨委成立了由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。抽調(diào)熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、黨的建設(shè)等方面情況、經(jīng)驗(yàn)豐富以及文字綜合能力強(qiáng)的骨干力量，結(jié)合前期調(diào)研所征集到廣大群眾的意見建議，認(rèn)真開展報(bào)告起草工作。同時(shí)，堅(jiān)持用事實(shí)說話，按照“文風(fēng)樸實(shí)、表達(dá)準(zhǔn)確、措施具體”要求，全面總結(jié)五年來的成績(jī)，客觀分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明晰提出發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，做到切實(shí)可行，讓黨員群眾充滿信心，力求形成一份符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合“十二五”規(guī)劃發(fā)展要求、符合全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的好報(bào)告。

三是討論定稿嚴(yán)審查。鎮(zhèn)黨代會(huì)報(bào)告初稿形成后。黨代會(huì)召開前夕，充分發(fā)揚(yáng)民主。組成由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的報(bào)告審查小組，通過召開座談?dòng)懻摃?huì)、個(gè)別走訪、書面征求意見等方式，廣泛征求老干部、機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)區(qū)單位負(fù)責(zé)人、村黨組織書記、致富帶頭人、有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員以及各級(jí)黨代表、人大代表等各方面對(duì)報(bào)告初稿的意見建議，集中對(duì)報(bào)告初稿進(jìn)行修改完善，實(shí)事求是指出報(bào)告存在不足，提出切實(shí)可行的改進(jìn)方法，使報(bào)告在不斷修改中完善成熟，既客觀總結(jié)評(píng)價(jià)過去五年的工作，又科學(xué)分析和定位今后五年的發(fā)展目標(biāo)，努力使報(bào)告起草過程，成為貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委決策部署、明確科學(xué)發(fā)展思路的過程，成為統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過程，成為凝聚人心、鼓舞士氣的過程。