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一、指導(dǎo)思想

年交通建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀總攬交通發(fā)展大局，以貫徹落實(shí)縣委全委會(huì)議精神為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為總綱，按照“打通出口路，連接斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路，全面優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高通達(dá)通暢水平”的基本思路，大力弘揚(yáng)“苦以勵(lì)志、實(shí)干為本、百折不撓、奮力崛起”的精神，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、全民動(dòng)員、大辦交通，以更加扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)交通又快又好發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好的交通基礎(chǔ)。

二、工作重點(diǎn)和任務(wù)

（一）項(xiàng)目建設(shè)：

1、續(xù)建項(xiàng)目15項(xiàng)

①、年內(nèi)完成通鄉(xiāng)油路2條18.7公里；

②、上半年完成村村通公路10條65.5公里；

③、年內(nèi)完成等級(jí)聯(lián)網(wǎng)路3條63.4公里。

2、新建項(xiàng)目58項(xiàng)

①、開(kāi)工建設(shè)通鄉(xiāng)油路5條99公里；

②、開(kāi)工建設(shè)“村村通”公路41條270.7公里；

③、新建10座便民橋；

④、完成2條通村公路的水泥硬化。

⑤、新修通社公路50條195.4公里。

3、爭(zhēng)取項(xiàng)目5項(xiàng)：

①、爭(zhēng)取南臘公路32.5公里路基和鋪油項(xiàng)目；

②、爭(zhēng)取南興公路鋪油21公里；

③、爭(zhēng)取大河壩公路鋪油23公里；

④、爭(zhēng)取官鵝溝公路水泥硬化11公里；

⑤、取新城子至興化路基改造23公里；

（二）公路養(yǎng)護(hù)管理：

1、交通局負(fù)責(zé)18條351.9公里列養(yǎng)公路的日常養(yǎng)護(hù)工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的鄉(xiāng)村道路113條554.6公里。

（三）交通運(yùn)輸工作：

①、年完成客運(yùn)量78.3萬(wàn)人次，周轉(zhuǎn)量4527萬(wàn)人次；完成貨運(yùn)量71萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量4565萬(wàn)噸公里；

②、年內(nèi)完成新城區(qū)客運(yùn)站建設(shè)；

③、年內(nèi)完成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)；

④、年內(nèi)完成25個(gè)行政村?？空窘ㄔO(shè)。

（四）路政管理工作。組成由交通、交警、運(yùn)管、建設(shè)、衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的聯(lián)合行動(dòng)組，開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，集中清理整頓客運(yùn)市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)，重點(diǎn)查處“黑車(chē)”、“黑戶”及占道經(jīng)營(yíng)、亂推亂放、破壞路面等違法違章行為，著力規(guī)范路政秩序，鞏固公路建設(shè)成果。加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)宣傳車(chē)等多種形式，深入縣鄉(xiāng)村道路沿線宣傳交通法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾懂法守法的自覺(jué)性。今年，要按照屬地管理原則，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理責(zé)任，凡本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的公路管理工作，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，建立路政管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。一是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓和縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。將每一個(gè)公路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)包鄉(xiāng)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，把解決公路項(xiàng)目建設(shè)的拆遷占工作和公路養(yǎng)護(hù)管理、通社公路建設(shè)作為首要任務(wù)，采取得力措施解決公路建設(shè)中存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工，按期竣工。三是包鄉(xiāng)單位要把支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展通社公路建設(shè)作為幫扶工作重點(diǎn)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通社公路建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成。

（二）拓寬籌資渠道，加大公路建設(shè)投入。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府作為公路建設(shè)的主體，要充分利用“一事一議”政策發(fā)動(dòng)群眾投勞集資，參與公路建設(shè)。二是采取項(xiàng)目投一點(diǎn)，企業(yè)捐一點(diǎn)，部門(mén)幫一點(diǎn)，群眾投工投勞補(bǔ)一點(diǎn)的辦法，動(dòng)員全社會(huì)力量，有錢(qián)出錢(qián)有力出力，彌補(bǔ)建設(shè)資金的不足，開(kāi)源鉛鋅礦、宏發(fā)礦業(yè)公司要積極籌措資金，確保新車(chē)公路項(xiàng)目建設(shè)。三是縣上將拿出100萬(wàn)元公路建設(shè)拆遷占補(bǔ)償資金。各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，堅(jiān)持“自力更生，艱苦奮斗，依靠群眾”的原則，在實(shí)干中爭(zhēng)取各方面的支持。四是充分發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展公路交通大建設(shè)，讓公路建設(shè)成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，積極開(kāi)展通社路建設(shè)。縣上將采取“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原則，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村公路建設(shè)。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極和聯(lián)鄉(xiāng)單位銜接，最大限度的爭(zhēng)取對(duì)通社公路建設(shè)的支持。各聯(lián)鄉(xiāng)單位要主動(dòng)深入基層，認(rèn)真做好幫扶工作，有機(jī)械出機(jī)械，有錢(qián)出錢(qián)，有人出人，全力以赴幫助所聯(lián)系縣鎮(zhèn)修建2條以上通社公路。

（三）規(guī)范建設(shè)程序，加強(qiáng)質(zhì)量管理。一是深入開(kāi)展公路工程質(zhì)量提升年活動(dòng)，采取強(qiáng)有力措施，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量大提升。交通部門(mén)要進(jìn)一步修訂完善《縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《縣農(nóng)村公路質(zhì)量管理辦法》、《公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員質(zhì)量責(zé)任終身追究制度》等管理制度，制定質(zhì)量評(píng)估、獎(jiǎng)罰辦法，不斷提升公路建設(shè)質(zhì)量。二是對(duì)所有公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位質(zhì)量終身追究制。三是嚴(yán)格建設(shè)程序，凡國(guó)家投資的通鄉(xiāng)油路、獨(dú)立大橋、通鄉(xiāng)等級(jí)路以及以工代賑重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都一律實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)確定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，健全和完善政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、施工單位自檢三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督保證體系。四是嚴(yán)格資金管理，對(duì)建設(shè)資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的要求實(shí)行計(jì)量支付，質(zhì)量保證金制度，并確保?？顚Ｓ?。五是嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范施工，工程技術(shù)人員要經(jīng)常深入各工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，要形成領(lǐng)導(dǎo)抓質(zhì)量，技術(shù)人員管質(zhì)量，監(jiān)理人員負(fù)責(zé)質(zhì)量的保證體系。六是要廣泛開(kāi)展工程質(zhì)量獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，組織人大代表、政協(xié)委員和專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)全縣公路工程質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)個(gè)別施工實(shí)力薄弱，工程質(zhì)量長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)的施工單位，要納入施工企業(yè)“黑名單”，堅(jiān)決從公路建設(shè)市場(chǎng)淘汰，確保每一條公路都建成為“放心工程”和“優(yōu)質(zhì)工程”。七是工程完工后，要在自檢的基礎(chǔ)上按照《公路工程交竣工驗(yàn)收辦法》組織驗(yàn)收，對(duì)不合格工程要堅(jiān)決返工，直至達(dá)標(biāo)。

（四）堅(jiān)持建養(yǎng)并重、抓好養(yǎng)護(hù)管理。一是制定出臺(tái)《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，探索新的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)全縣道路的養(yǎng)護(hù)管理工作。二是交通局要抓好縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，并對(duì)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，縣財(cái)政安排80萬(wàn)元養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照分級(jí)管理的原則，發(fā)動(dòng)群眾養(yǎng)護(hù)好已建成的鄉(xiāng)村道路，逐條落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。通過(guò)民養(yǎng)公助，自建自養(yǎng)，常年養(yǎng)護(hù)和集中養(yǎng)護(hù)多種方式，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)。要深入開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革年活動(dòng)，在上半年適時(shí)召開(kāi)公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)“四查”（查問(wèn)題、查辦法、查治理、查質(zhì)量）和“五比”（比資金投入、比隊(duì)伍建設(shè)、比管理措施、比工作質(zhì)量、比工作創(chuàng)新）、“雙十佳”（十佳養(yǎng)護(hù)路線、十佳養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等活動(dòng)，有效促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的整體推進(jìn)。四是交通部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳力度，深入宣傳交通法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)，堅(jiān)決制止損毀公路案件發(fā)生，確保公路暢通。五是縣交通局對(duì)已完工的通村公路項(xiàng)目，完成一條給鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交一條，切實(shí)把村社道路的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任落到實(shí)處。六是開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)管理文明樣板路創(chuàng)建活動(dòng)，利用春秋季植樹(shù)造林活動(dòng)抓好縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路的綠化工作，努力提高公路的綠化、美化程度和整體服務(wù)功能。

（五）加大監(jiān)管力度，確保安全生產(chǎn)。要把安全生產(chǎn)始終擺在非常重要的位置，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度和相關(guān)措施的落實(shí)，確保交通運(yùn)輸安全。一是加強(qiáng)公路建設(shè)工程施工安全管理，做到安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全。二是監(jiān)督運(yùn)管部門(mén)切實(shí)履行運(yùn)輸管理主體責(zé)任，強(qiáng)化客運(yùn)、貨運(yùn)安全管理，加大運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管整治力度，為全縣道路運(yùn)輸安全創(chuàng)造條件。

（六）嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。為了加快公路建設(shè)，提高建設(shè)質(zhì)量，縣上組成由縣委、政府督查室、發(fā)改委、交通、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等單位為成員的督查組，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度適時(shí)開(kāi)展督查活動(dòng)，重點(diǎn)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織發(fā)動(dòng)群眾，拆遷占問(wèn)題解決情況，通社公路工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全情況。年終進(jìn)行綜合考核，根據(jù)平時(shí)督查情況和年終考核情況，進(jìn)行綜合評(píng)分排名，對(duì)行動(dòng)快，問(wèn)題處理及時(shí)，工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，項(xiàng)目實(shí)施效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不力，影響項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，包鄉(xiāng)單位分別進(jìn)行處罰。