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人民政協(xié)是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是我們黨的工作全局中的重要組成部分。做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國(guó)家政治生活中的重要作用，對(duì)于更好地完善我國(guó)基本政治制度，鞏固和展新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和長(zhǎng)治久安，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義精神文明的發(fā)展，完成建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史使命，都極為重要。各級(jí)黨組織要從國(guó)家基本政治制度的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)人民政協(xié)在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位和作用，進(jìn)一步改善和加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)改革開(kāi)放、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和祖國(guó)統(tǒng)一事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)中央和市委有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)政協(xié)工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重要意義

(一)加強(qiáng)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想在人民政協(xié)中具有指導(dǎo)地位，反映了各黨派團(tuán)體和各族各界人士的共同意愿，為新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗提供了共同的思想基礎(chǔ)，從根本上保證了統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)堅(jiān)定正確的政治方向。做好人民政協(xié)工作，有利于進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定性；有利于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，最廣泛地凝聚各方力量，集中各界智慧，共同致力于全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)。

(二)做好新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)我區(qū)跨越發(fā)展的重要條件。我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)，社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須緊緊依靠包括各派、人民團(tuán)體、各族各界人士在內(nèi)的全區(qū)人民的共同努力。政協(xié)廣大委員聯(lián)絡(luò)各族各界，深諳人心民意，具有智力密集、學(xué)科眾多、聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，是區(qū)委、區(qū)政府密切人民群眾關(guān)系的橋梁和紐帶，是維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)穩(wěn)定的重要力量；是我區(qū)的人才庫(kù)、智囊團(tuán)，是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展不可缺少的重要力量。人民政協(xié)具有廣泛的代表性和政治的包容性，做好人民政協(xié)工作，有利于促進(jìn)不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別之間的合作共事，不斷發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，進(jìn)一步鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；有利于黨和政府真實(shí)了解社情民意，做好理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、緩解矛盾的工作，有針對(duì)性地防范和化解各種突發(fā)事件，為我區(qū)改革發(fā)展?fàn)I造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；有利于把全區(qū)的智慧和力量凝聚起來(lái)，廣開(kāi)言路，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮各方面聰明才智，為跨越發(fā)展提供智力支撐；有利于充分利用各種發(fā)展資源，加快發(fā)展步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。

二、以創(chuàng)新推動(dòng)，以制度規(guī)范政協(xié)工作發(fā)展

我區(qū)政協(xié)常委會(huì)在中共區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照《憲法》和《政協(xié)章程》，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，自覺(jué)服從和服務(wù)于全區(qū)工作大局，團(tuán)結(jié)和組織參加政協(xié)的各派、人民團(tuán)體和全體政協(xié)委員，認(rèn)真履行職能，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，開(kāi)展各項(xiàng)工作。

政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是人民政協(xié)的主要職能，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。提高人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的能力和水平，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。全面推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的“三化”建設(shè)，是提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平的重要途徑，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要舉措，是充分發(fā)揮人民政協(xié)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中作用的重要保證。

三、建立健全保障委員民主權(quán)利機(jī)制

保障委員在政協(xié)會(huì)議上充分發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利；保障委員開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)視察、撰寫(xiě)提案、反映社情民意等活動(dòng)和參與協(xié)商、監(jiān)督的權(quán)利；保障委員在政治、工作、學(xué)習(xí)和生活等方面應(yīng)享有的待遇。特別是要尊重分歧，把尊重分歧、鼓勵(lì)分歧的充分表達(dá)，作為確保委員履職生命力的關(guān)鍵，保障委員把自己代表的界別及群眾的真實(shí)情況原汁原味地反映上去，把滯留于基層和群眾中的真知灼見(jiàn)反映上去，融于黨委和政府的決策，化為指導(dǎo)和推動(dòng)工作的措施。當(dāng)然，尊重分歧不是保護(hù)分歧、放任分歧，而是珍視委員真實(shí)傳達(dá)社會(huì)分歧信息的愿望和勇氣，為委員營(yíng)造氣氛、創(chuàng)造條件，使他們?cè)敢庹f(shuō)真話、敢說(shuō)真話、有機(jī)會(huì)說(shuō)真話。

四、切實(shí)把政協(xié)工作納入黨委的全局工作來(lái)部署

要把政協(xié)工作列入重要議事日程。區(qū)委常委每年至少聽(tīng)取一次政協(xié)黨組的工作匯報(bào)，研究和解決政協(xié)工作中的重要問(wèn)題。區(qū)委要有一名副書(shū)記負(fù)責(zé)聯(lián)系政協(xié)工作，區(qū)政府要由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系政協(xié)工作。區(qū)委對(duì)重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)的決策和重大工作部署，要及時(shí)向政協(xié)黨組通報(bào)。區(qū)政協(xié)黨組書(shū)記列席區(qū)委書(shū)記辦公會(huì)和區(qū)委常委會(huì)議；區(qū)政府召開(kāi)全體會(huì)議以及其它重要會(huì)議，可視需要邀請(qǐng)區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人列席。建立并完善區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)辦公室主任聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開(kāi)2次碰頭會(huì)，互通情況，協(xié)商解決有關(guān)問(wèn)題。區(qū)政府有關(guān)職能部門(mén)要與區(qū)政協(xié)相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)建立對(duì)口聯(lián)系制度，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通。區(qū)政協(xié)要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委的工作中心開(kāi)展政協(xié)工作；政協(xié)黨組要堅(jiān)持向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào)，對(duì)事關(guān)多黨合作、統(tǒng)一戰(zhàn)線和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局發(fā)展的重大問(wèn)題，重大視察活動(dòng)，重要社情民意，重要意見(jiàn)和建議，要及時(shí)向區(qū)委報(bào)告；對(duì)需要區(qū)委審批決定的事情，及時(shí)請(qǐng)示區(qū)委，從制度上保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

五、堅(jiān)持黨管干部的原則和政協(xié)依照章程規(guī)定選舉領(lǐng)導(dǎo)、委員的統(tǒng)一

區(qū)政協(xié)委員的人選，黨內(nèi)的由區(qū)政協(xié)黨組會(huì)同區(qū)委組織部提名，黨外的由區(qū)政協(xié)黨組會(huì)同區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部提名，區(qū)政協(xié)黨組匯總?cè)诉x名單并征求區(qū)委組織部和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)委審定。對(duì)非中共黨員的政協(xié)委員人選，有關(guān)部門(mén)一定要嚴(yán)格審查把關(guān)，情況特殊的要向區(qū)委具體說(shuō)明。區(qū)委審定人選后，區(qū)政協(xié)黨組要向區(qū)政協(xié)常委會(huì)介紹區(qū)委的推薦意見(jiàn)，并作推薦說(shuō)明。區(qū)政協(xié)常務(wù)委員會(huì)委員的人選，按區(qū)政協(xié)章程的規(guī)定協(xié)商提名，區(qū)委按干部管理權(quán)限審定人選后，區(qū)委分管干部工作的負(fù)責(zé)同志要向參加區(qū)政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和無(wú)黨派代表人士通報(bào)區(qū)委的推薦意見(jiàn)，并向區(qū)政協(xié)全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議或區(qū)政協(xié)常委會(huì)議作候選人情況說(shuō)明。區(qū)政協(xié)黨組和區(qū)政協(xié)中的黨員要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)區(qū)委的意圖，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，依照政協(xié)章程的辦理。

六、區(qū)政府對(duì)政協(xié)工作和委員活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，要列入財(cái)政預(yù)算

對(duì)區(qū)政協(xié)舉辦的大型會(huì)議、重要活動(dòng)、考察調(diào)研等工作經(jīng)費(fèi)，財(cái)政應(yīng)予以保證。政協(xié)委員所在單位應(yīng)大力支持委員參加政協(xié)的會(huì)議和活動(dòng)，在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上給予保障，并計(jì)入工作量，納入年終工作考核。