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根據(jù)《中共廣東省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》和市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《印發(fā)<關(guān)于*市第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》（陽學(xué)組發(fā)〔2009〕3號(hào)）的總體部署，為扎實(shí)搞好我局機(jī)關(guān)和直屬單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的重大戰(zhàn)略部署，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，也是推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的本質(zhì)要求。市局機(jī)關(guān)和直屬單位黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委和市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列精神，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署和省委、市委的要求上來，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，杜絕走過場(chǎng)、出偏差，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，為推進(jìn)我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的*大精神，突出科學(xué)發(fā)展主題，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”總體要求，緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，堅(jiān)持“三服務(wù)”工作方針，認(rèn)真落實(shí)“三促進(jìn)一保持”的要求，按照“忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、保國(guó)安民”的宗旨，忠實(shí)履行綜合管理和行政執(zhí)法的質(zhì)監(jiān)工作職責(zé)，解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為提升全市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

三、目標(biāo)要求

中央確定這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體目標(biāo)是：提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。從我市質(zhì)監(jiān)部門的實(shí)際出發(fā)，應(yīng)努力在以下五個(gè)具體目標(biāo)上收到實(shí)效：

一是要在提高思想認(rèn)識(shí)上有新進(jìn)步。要緊密聯(lián)系本部門本單位黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的工作和思想實(shí)際，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，牢固樹立又好又快發(fā)展的理念。作為質(zhì)監(jiān)部門，應(yīng)對(duì)新時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作的地位、作用、形勢(shì)和任務(wù)有更加明確的認(rèn)識(shí)；對(duì)目前工作中存在的突出問題，特別是與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合的方面有更加明確的認(rèn)識(shí)；對(duì)在新的發(fā)展起點(diǎn)上提高質(zhì)監(jiān)工作水平，加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)采取的舉措、辦法和途徑有更加明確的認(rèn)識(shí)

二是要在解決突出問題上有新進(jìn)展。把解決突出問題擺在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要位置，采取切實(shí)有效措施，努力解決影響和制約我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的突出問題，解決黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；進(jìn)一步明確本部門本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路，明確使命，確定目標(biāo)，建立科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

三是要在創(chuàng)新體制機(jī)制上有新突破。把建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)監(jiān)工作體制機(jī)制作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵來抓。市局機(jī)關(guān)要進(jìn)一步制定完善推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策和規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，為服務(wù)*發(fā)展，著力構(gòu)建富有效率、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；市局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、稽查分局、市局直屬單位和縣（市）局等基層單位要著重建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度服務(wù)環(huán)境。

四是要在服務(wù)水平上有新提升。緊密聯(lián)系本部門、本單位實(shí)際，以作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)為突破口，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“質(zhì)監(jiān)為民”的觀念，增強(qiáng)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)效率，進(jìn)一步提升服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。

五是要在科學(xué)發(fā)展上有新推進(jìn)。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是要改進(jìn)工作、解決問題、取得實(shí)效。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé)，“忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、保國(guó)安民”是質(zhì)監(jiān)工作的宗旨。因此，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系本單位本部門實(shí)際，重點(diǎn)解決以下四個(gè)方面的問題。

（一）積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，服務(wù)“三促進(jìn)一保持”。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)方面，要通過加強(qiáng)對(duì)出口國(guó)家和地區(qū)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序的研究，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘和摩擦；在擴(kuò)大內(nèi)需方面，要加強(qiáng)對(duì)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，確保人民群眾用上放心產(chǎn)品；在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，要加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作；在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，要通過加強(qiáng)五金刀剪、食品化工等檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，為傳統(tǒng)改造升級(jí)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐平臺(tái)；在促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)方面，經(jīng)引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)培育品牌，幫助企業(yè)創(chuàng)立自主品牌等。總之，要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大局中找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作的切入點(diǎn)，為我市實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。著力找準(zhǔn)并解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率，密切黨群干群關(guān)系。建立問責(zé)制，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。落實(shí)“一查四減”(建立暗查的長(zhǎng)效機(jī)制、減少或下放審批事項(xiàng)、減少文件和會(huì)議、減少檢查考核活動(dòng)、減少各種議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))，克服改革創(chuàng)新意識(shí)弱化、朝氣不足問題，對(duì)群眾感情不深、對(duì)群眾利益麻木不仁問題，工作敷衍塞責(zé)、作風(fēng)漂浮問題，搞形式主義、做表面文章問題，獎(jiǎng)罰不具體、干好干壞一個(gè)樣問題，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的水平，提高抓落實(shí)、促發(fā)展的執(zhí)行能力。

（三）確保“三個(gè)安全”，服務(wù)平安*。扎實(shí)開展中央部署的整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序以及“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，大力整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，創(chuàng)新監(jiān)管的機(jī)制體制，確?！叭蟀踩薄Ｉ钊胴瀼匦骂C布的《食品安全法》，切實(shí)履行質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管職能，全力以赴抓好食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作；以農(nóng)資、建材為重點(diǎn)，對(duì)關(guān)系人民健康安全和國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品，繼續(xù)組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全；大力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，建立特種設(shè)備應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，建立技術(shù)支持平臺(tái)和協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，完善各類設(shè)備的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，整合應(yīng)急資源，提高特種設(shè)備安全快速反應(yīng)和緊急處置能力。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)設(shè)備的安全監(jiān)察工作，落實(shí)監(jiān)控措施，確保特種設(shè)備運(yùn)行安全。

（四）關(guān)注民生，服務(wù)發(fā)展。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾的公開承諾》，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，突出服務(wù)職能，寓監(jiān)管于服務(wù)中，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，減免收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；繼續(xù)推進(jìn)“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)加油站、酒店、建材銷售店、煤氣充裝站、集貿(mào)市場(chǎng)和定量包裝商品銷售企業(yè)的執(zhí)法檢查，確保市場(chǎng)計(jì)量公正，推進(jìn)全市誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)；深入開展節(jié)能降耗服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)計(jì)量節(jié)能和標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能工作，督促企業(yè)合理選配能源計(jì)量器具，抓好鋼鐵、水泥、火電等高能耗行業(yè)的節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和執(zhí)行監(jiān)督；開展民營(yíng)企業(yè)管理人員免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)，全年計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù)600名。

五、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段步驟安排

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從2009年3月開始到2009年8月基本完成，分“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)”三個(gè)階段推進(jìn)，具體安排是：

(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段(從2009年3月上旬至4月中旬，安排45天左右)

這一階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)階段，主要任務(wù)是根據(jù)省委、市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的要求，組織開展“三學(xué)三落實(shí)”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成果，大幅度提高黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，大規(guī)模組織黨員干部深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，解決抓落實(shí)過程中的思想認(rèn)識(shí)、精神狀態(tài)和各種實(shí)際問題。

1、學(xué)理論，落實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”的決策部署。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)精神，學(xué)習(xí)*屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題民主生活會(huì)情況的報(bào)告，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。學(xué)理論，要注重聯(lián)系應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)際，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、理清思路，積極解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的困難和問題，推動(dòng)“三促進(jìn)一保持”各項(xiàng)工作的部署落實(shí)。

2、學(xué)綱要，落實(shí)“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的要求，加快融入珠三角。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，全面把握珠三角改革發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略定位和奮斗目標(biāo)，以及重點(diǎn)任務(wù)、政策措施。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共*市委、*市人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)施意見》，準(zhǔn)確把握地方黨委政府的中心工作。把學(xué)習(xí)綱要、學(xué)習(xí)意見與服務(wù)地方黨委政府中工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局結(jié)合起來，為推動(dòng)我市“三促進(jìn)一保持”各項(xiàng)工作部署的落實(shí)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3、學(xué)典型，落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)。把發(fā)掘典型、宣揚(yáng)典型，作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措，推選一批落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，組織黨員干部進(jìn)行對(duì)照學(xué)習(xí)，使之成為生動(dòng)教材。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，從中找出科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，啟發(fā)思路、推進(jìn)工作，最大限度地激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，努力在落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作中勇當(dāng)先鋒、爭(zhēng)做模范，使典型經(jīng)驗(yàn)形成示范效應(yīng)。

開展“三學(xué)三落實(shí)”活動(dòng)要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新形式。要相對(duì)集中時(shí)間開展“讀、聽、講、訪、談”活動(dòng)。讀一讀：即是根據(jù)實(shí)踐的需要，選擇有針對(duì)性的內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)、精讀，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力；聽一聽：即是請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家到本部門本單位作專題報(bào)告；講一講：即是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)或分管部門單位作專題輔導(dǎo)報(bào)告，既教育別人，也提高自己；訪一訪：即是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系職責(zé)分工，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)走訪黨員群眾，聽取基層的意見；談一談；即是通過座談交流，談?wù)J識(shí)體會(huì)、談意見建議，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。機(jī)關(guān)要開展輔導(dǎo)式、算賬式、提問式、交流式、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。市局直屬事業(yè)單位要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，多采取小型、靈活、業(yè)余的學(xué)習(xí)方式，處理好工學(xué)關(guān)系。

結(jié)合我局實(shí)際，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，擬重點(diǎn)組織開展如下活動(dòng)：

⑴舉辦“科學(xué)發(fā)展科長(zhǎng)談”座談會(huì)，探討落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

和促進(jìn)全市質(zhì)監(jiān)工作科學(xué)和諧發(fā)展的新理念、新舉措，促進(jìn)學(xué)習(xí)與交流。

(2)開展“我為質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策”活動(dòng)，激發(fā)廣大黨員干部和群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的熱情，并通過“我為質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策”活動(dòng)，加深民眾對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。

(3)開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題演講。組織黨員干部圍繞“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧*質(zhì)監(jiān)”主題，積極參加演講競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀更加入腦入心，使干部職工的思想意識(shí)和工作水平得到進(jìn)一步提升，精神風(fēng)貌和工作成效有新的突破。

(4)開展“科學(xué)發(fā)展知識(shí)競(jìng)賽”。組織全市黨員、干部和群眾積極參加市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的“科學(xué)發(fā)展知識(shí)競(jìng)賽”進(jìn)一步使科學(xué)發(fā)展理念深入人心。

(5)舉辦專題報(bào)告會(huì)。邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者到我局作科學(xué)發(fā)展形勢(shì)專題報(bào)告會(huì)，組織黨員干部參加學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。

(二)分析檢查階段(從2009年4月下旬至6月上旬，安排45天左右)

這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面轉(zhuǎn)入實(shí)踐層面的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是找準(zhǔn)突出問題、完善發(fā)展思路，著力做到“四查找四明確”，即：查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，明確科學(xué)發(fā)展的總體思路；查找面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，明確防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)濟(jì)安全的主要舉措；查找體制機(jī)制方面存在的突出問題，明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問題，明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的改進(jìn)措施。要圍繞“四查找四明確”重點(diǎn)抓好廣泛征求群眾意見、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告等環(huán)節(jié)工作。

1、廣泛征求群眾意見。采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查、印發(fā)征求意見表、網(wǎng)上調(diào)查等方式，廣泛征求群眾意見。注重征求有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表和社會(huì)公眾代表的意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提出合理化意見。群眾意見和建議要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

2、精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。召開專題民主生活會(huì)前，要開展深入的談心活動(dòng)，肯定成績(jī)，指出問題，提出希望。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要形成發(fā)言提綱，著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)上有什么問題、在爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實(shí)踐中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有什么不足等方面去剖析。在專題民主生活會(huì)上，既認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，又不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活要堅(jiān)持做到“四不上會(huì)”，即：談心活動(dòng)談得不透的不上會(huì)、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會(huì)、整改措施不實(shí)的不上會(huì)、努力方向不明的不上會(huì)，確保領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的質(zhì)量。要以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。

3、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想學(xué)習(xí)討論和專題民主生活會(huì)的成果，緊密聯(lián)系本地本單位實(shí)際，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本地本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在服務(wù)“三促進(jìn)一保持”上形成的共識(shí)、明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告。黨組主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到“四不通過”，即：對(duì)征求意見范圍不廣的不通過、查找突出問題不準(zhǔn)的不通過、科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過、科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過。要認(rèn)真組織黨員、群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求群眾意見，并根據(jù)評(píng)議的意見完善分析檢查報(bào)告。

(三)整改落實(shí)階段(從2009年6月中旬至8月中旬，安排60天左右)

這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果的重要階段，主要任務(wù)是按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在取得實(shí)效的要求，廣泛開展“共克時(shí)艱黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力推進(jìn)“四個(gè)爭(zhēng)先行動(dòng)”，即：實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”爭(zhēng)先行動(dòng)、解決突出問題爭(zhēng)先行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭(zhēng)先行動(dòng)、推動(dòng)工作落實(shí)爭(zhēng)先行動(dòng)。具體是抓好以下環(huán)節(jié)的工作：

1、認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。制定整改落實(shí)方案應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，針對(duì)查擺出來的突出問題，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，并對(duì)整改落實(shí)作出公開承諾。要按照輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過努力一段時(shí)間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，使整改落實(shí)工作有章可循。

2、切實(shí)解決突出問題。要?jiǎng)?chuàng)新方法，采取向社會(huì)公示、掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公、限時(shí)辦結(jié)等方法，推動(dòng)問題得到有效解決。要突出重點(diǎn)，什么問題突出就著力解決什么問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間在黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠方面，每個(gè)方面都有一、兩個(gè)問題得到解決，取得讓群眾看得見的成果。解決突出問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

3、著力創(chuàng)新制度機(jī)制。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)本單位過去制定的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行一次全面清理，廢除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，完善存在明顯缺陷的規(guī)章制度，建立符合科學(xué)發(fā)展要求、促進(jìn)工作的規(guī)章制度。要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；直屬事業(yè)單位要進(jìn)一步健全管理制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平和服務(wù)水平。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成后，及時(shí)做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。主要是組織黨員、群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的思想成果、實(shí)踐成果、惠民成果和對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體情況作出評(píng)價(jià)，提出意見。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。

六、采取有力措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，學(xué)習(xí)借鑒陽東縣和省內(nèi)外第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位和試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求，市局成立了以黨組書記、局長(zhǎng)袁鐵任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。劉李森同志兼任辦公室主任。各直屬單位也要成立相應(yīng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)方案，要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，形成一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。建立黨組和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度。

（二）分類指導(dǎo)，因地制宜。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，針對(duì)不同對(duì)象分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

(三)開拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。在做好“規(guī)定動(dòng)作”的前提下，緊扣主題，創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，積極探索推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路新措施，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。

(四)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。采取多種形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和突出成效，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)效果，進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。

(五)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終；把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終；把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終；把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。正確認(rèn)識(shí)和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好國(guó)家刀剪質(zhì)檢中心建設(shè)；與做好服務(wù)，扶持企業(yè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；與落實(shí)“三大安全”監(jiān)管責(zé)任等工作結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入到質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作中去，把質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作結(jié)合到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效。