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為切實(shí)加強(qiáng)尾礦庫安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步排查治理尾礦庫安全隱患，防范尾礦庫安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。根據(jù)《安徽省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于全面開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（皖政明電〔*〕16號）精神，制定*市尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查工作方案。

一、工作目標(biāo)

（一）查清底數(shù)。通過全面檢查，摸清各地現(xiàn)有尾礦庫，包括未頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫、廢棄尾礦庫和已閉庫的尾礦庫的基本情況，查清尾礦庫下游重要工業(yè)設(shè)施、居住區(qū)域和人員聚集場所、飲用水源等情況，建立尾礦庫數(shù)據(jù)庫。

（二）查明尾礦庫安全狀況。通過專家評估和全面檢查，查清尾礦庫的安全狀況。

（三）取締非法。大檢查工作過程中，對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)的尾礦庫要依法全部予以取締，不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫要依法實(shí)施關(guān)閉。

（四）及時(shí)整治。對危庫、險(xiǎn)庫、病庫和存在重大隱患的尾礦庫，要進(jìn)行有效治理，及時(shí)消除事故隱患，防范事故發(fā)生。

二、時(shí)間安排

（一）動員部署階段（10月上旬至10月中旬）。召開尾礦庫全市安全生產(chǎn)專題會議，對大檢查工作進(jìn)行動員、部署。各地、各部門要立即行動，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，抓好落實(shí)。

（二）自查自改階段（10月中旬至10月底）。各尾礦庫企業(yè)要對照安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的11項(xiàng)內(nèi)容（見附件2）和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》，對每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面徹底地自查，落實(shí)治理措施和資金，形成書面自查報(bào)告，報(bào)市安委辦。各級政府要對照安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況的8項(xiàng)內(nèi)容（見附件2），認(rèn)真自查總結(jié)，并形成書面報(bào)告，逐級上報(bào)。

（三）培訓(xùn)階段（10月下旬）。組織對全市尾礦庫的放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的特種人員進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格的，頒發(fā)特種作業(yè)資格證。

（四）全面評估階段（11月上旬）。市政府成立市尾礦庫專家評估委員會，對全市五等尾礦庫逐一進(jìn)行安全評估，并逐庫出具安全評估報(bào)告，明確每個(gè)尾礦庫的安全度（病庫、險(xiǎn)庫、危庫和正常庫），對病庫、險(xiǎn)庫、危庫提出具體的整改方案。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的尾礦庫專家評估委員會，對轄區(qū)內(nèi)五等尾礦庫進(jìn)行安全評估，并提出治理方案。

（五）集中整治階段（11月上旬至11月底）。各級政府和尾礦庫企業(yè)針對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重大問題，要進(jìn)行專題研究，落實(shí)責(zé)任、資金、期限和應(yīng)急防范措施，掛牌督辦、整改銷號。各縣區(qū)政府對非法尾礦庫依法予以取締，對不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫依法實(shí)施關(guān)閉。

（六）督促檢查階段（11月初至12月上旬）。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織對本轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)行、停運(yùn)、廢棄和閉庫尾礦庫開展檢查，檢查面要達(dá)到100%，并對排查出的尾礦庫安全隱患和各級掛牌的重大安全隱患的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，并填制尾礦庫安全檢查情況登記表（見附件3）報(bào)市安委辦。市政府組織對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)尾礦庫安全檢查情況進(jìn)行督查，督查比例為100%，對病、險(xiǎn)、危庫的整治情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。各地、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好我市迎接國務(wù)院安委會和省政府督查組檢查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（七）總結(jié)完善階段（12月中旬）。各縣區(qū)政府要認(rèn)真總結(jié)尾礦庫安全大檢查情況，于12月18日前，向市安委辦報(bào)送總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告包括本地區(qū)尾礦庫基本情況，危庫、險(xiǎn)庫、病庫的數(shù)量和采取的整治措施，尾礦庫安全監(jiān)管責(zé)任、重大隱患治理銷號和應(yīng)急處置等措施的落實(shí)情況等。市安委辦負(fù)責(zé)對各縣區(qū)和市尾礦庫安全大檢查情況進(jìn)行總結(jié)，并于12月20日前報(bào)省安委辦和市政府。

三、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門和各尾礦庫企業(yè)要充分認(rèn)識開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定檢查工作方案，不折不扣的開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查。要組織專業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場全面細(xì)致檢查，確保檢查不走過場、不遺漏、不留死角。市政府成立市尾礦庫專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保安全大檢查取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化督促檢查。各地要根據(jù)專家評估結(jié)論，對確定為病庫、險(xiǎn)庫、危庫的（包括安全距離），要立即暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停用整頓，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，治理結(jié)束后由各縣區(qū)政府組織驗(yàn)收，市政府組織抽查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的經(jīng)批準(zhǔn)方可恢復(fù)運(yùn)行。對尾礦壩下游有居民、學(xué)校、廠礦企業(yè)、集市區(qū)和重要建構(gòu)筑物達(dá)或不到設(shè)計(jì)安全距離的，各縣區(qū)政府要督促企業(yè)按專家評估意見立即采取有效措施；對不能確保安全的，要立即停產(chǎn)整改，并按要求進(jìn)行搬遷。新建尾礦庫壩下游安全距離內(nèi)有村莊等重要建筑物的，要立即停止建設(shè)，重新選址，或?qū)⑾掠未迩f等重要建筑物搬遷后再建設(shè)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理原則和企業(yè)隸屬關(guān)系，落實(shí)政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和分工負(fù)責(zé)人的責(zé)任，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。企業(yè)法人代表為尾礦庫第一責(zé)任人。要按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織開展好本次尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查，對檢查不認(rèn)真、走過場，重大隱患整改不力的要在全市通報(bào)批評，由此而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）及時(shí)報(bào)送工作。各縣區(qū)尾礦庫基本情況匯總表（見附件4）由各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人簽字后于12月10日前報(bào)市安委辦。尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查期間，各縣區(qū)要于每周五向市安委辦報(bào)送本周檢查工作情況，市安委辦定期予以通報(bào)。