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根據(jù)《中共*委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵發(fā)〔*〕16號(hào)）及《*市開(kāi)展第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（肇學(xué)組發(fā)〔2009〕1號(hào)）要求和部署，現(xiàn)就我局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和主要原則

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的主題，以貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（*-2020年）》為主軸，緊緊圍繞推動(dòng)我市建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展這個(gè)核心，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷開(kāi)創(chuàng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展新局面，為努力實(shí)現(xiàn)把*建設(shè)成為未來(lái)廣東發(fā)展的新增長(zhǎng)極、能夠代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市的奮斗目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。

（二）主要原則。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、注重因地制宜、貫徹群眾路線、正面教育為主，著重把握和堅(jiān)持以下五個(gè)原則：

1.堅(jiān)持解放思想。引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步深化“八個(gè)必須、八個(gè)解放”的思想共識(shí)，更新發(fā)展觀念，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持“五破除五增強(qiáng)”，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使建設(shè)工作更加符合爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的需要。

2.突出實(shí)踐特色。就是要重實(shí)際、講效果、抓落實(shí)，圍繞科學(xué)發(fā)展和我局中心工作，按照“著眼發(fā)展，注重民生，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，又好又快”的工作要求，在落實(shí)省委“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略和“三促進(jìn)一保持”工作重點(diǎn)上取得新成效。

3.注重因地制宜。結(jié)合我局實(shí)際，突出部門(mén)特色，區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員、行業(yè)管理和內(nèi)部管理、一線窗口和內(nèi)務(wù)部門(mén)等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，實(shí)行分類指導(dǎo)，防止一刀切，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更好地體現(xiàn)針對(duì)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。

4.堅(jiān)持群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，突出群眾參與，廣泛聽(tīng)取各有關(guān)方面的意見(jiàn)建議，做到完善發(fā)展思路向人民群眾問(wèn)計(jì)，查找突出問(wèn)題聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。努力解決影響和制約建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映的突出問(wèn)題，以黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐帶動(dòng)全局干部職工的學(xué)習(xí)實(shí)踐，著力把科學(xué)發(fā)展觀普及到全局干部職工中去，把堅(jiān)持群眾路線貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。

5.堅(jiān)持正面教育為主。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，實(shí)事求是地查找問(wèn)題，深刻地分析根源，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。

二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的突出問(wèn)題

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要堅(jiān)持實(shí)踐第一、質(zhì)量第一、群眾滿意第一，找準(zhǔn)工作突破口，抓好以下幾方面的工作。

（一）貫徹落實(shí)綱要，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！薄Ｒo緊抓住《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》將我市納入規(guī)劃對(duì)我市帶來(lái)的重大發(fā)展機(jī)遇，按照省委提出的“三促進(jìn)一保持”和我市提出在思想觀念、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等五個(gè)方面全面對(duì)接珠三角的要求，按職責(zé)要求落實(shí)具體分工,努力實(shí)現(xiàn)市委提出確保經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的要求。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，關(guān)注民生，狠抓工作落實(shí)。要按照市委提出的統(tǒng)一要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率，以自身的良好作風(fēng)帶動(dòng)本單位的作風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效能的檢查的監(jiān)督，落實(shí)“一查四減”(建立暗查的長(zhǎng)效機(jī)制、減少審批事項(xiàng)、減少文件和會(huì)議、減少檢查考核活動(dòng)、減少各種議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))，克服改革創(chuàng)新意識(shí)弱化、朝氣不足問(wèn)題，全局意識(shí)不強(qiáng)、各自為政問(wèn)題，對(duì)群眾感情不深、漠視群眾利益問(wèn)題，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題，搞形式主義、做表面文章問(wèn)題，考核獎(jiǎng)罰不到位，干好干壞一個(gè)樣問(wèn)題，不斷提高圍繞中心、服務(wù)大局，狠抓落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展的水平和能力。

在切實(shí)按照市委統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上,結(jié)合建設(shè)工作的職責(zé)要求,針對(duì)本單位隊(duì)伍中還存在畏難卻步、小進(jìn)則滿和固步自封等問(wèn)題,努力做到“深入調(diào)研零距離、依法行政零差錯(cuò)、真誠(chéng)服務(wù)零投訴、落實(shí)責(zé)任零事故、部門(mén)溝通零障礙”。深入調(diào)研零距離，就是建立綜合調(diào)研分析機(jī)制，深入到企業(yè)、社區(qū)、群眾中去，加強(qiáng)調(diào)研，摸清底數(shù)，掌握實(shí)情，了解第一手情況；依法行政零差錯(cuò)，就是要進(jìn)一步規(guī)范管理，提高依法行政水平，完善監(jiān)管，提高效能；真誠(chéng)服務(wù)零投訴，要做到心中長(zhǎng)懷百姓冷暖，心中常思企業(yè)發(fā)展；落實(shí)責(zé)任零事故，各部門(mén)要根據(jù)職能，明確分工，落實(shí)責(zé)任，在高效推進(jìn)的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)推進(jìn)，達(dá)到安全落實(shí)的效果。同時(shí)，深入推行“平安卡”管理制度，完善重大危險(xiǎn)源的管理機(jī)制，開(kāi)展住宅工程質(zhì)量通病治理工作，推動(dòng)工程創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)提高建設(shè)工程質(zhì)量安全水平；部門(mén)溝通零障礙，要進(jìn)一步激活工作鏈條，繼續(xù)深化建設(shè)系統(tǒng)大團(tuán)隊(duì)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)“辦證難”精神，打破職能界限，打破部門(mén)界限，打破世俗習(xí)慣，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作作風(fēng)，提高部門(mén)執(zhí)行力、協(xié)調(diào)力和服務(wù)力，解放思想，先行先試，破難攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”。通過(guò)上述舉措,按照“著眼發(fā)展，注重民生，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，又好又快”的工作要求，確保今年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處:

——推動(dòng)“物業(yè)管理規(guī)范年”各項(xiàng)工作。把2009年定為物業(yè)管理規(guī)范管理年，努力提高物業(yè)管理水平，營(yíng)造和諧小區(qū)。充分體現(xiàn)權(quán)為民所有用、情為民所系、利為民所謀。成立*市建設(shè)局物業(yè)管理專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合2009年3月1日修訂實(shí)施的《*物業(yè)管理?xiàng)l例》，研究規(guī)范監(jiān)管的有關(guān)措施，建立各級(jí)聯(lián)動(dòng)的物業(yè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)物業(yè)管理發(fā)展科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)孟廣生，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)謝少迪、劉莉、蒙獻(xiàn)忠、李天才。責(zé)任科室房地產(chǎn)科，責(zé)任人張堅(jiān)終、劉廣慶。

——建立新型墻材生產(chǎn)基地。把推進(jìn)建筑節(jié)能工作擺在各項(xiàng)工作的重要位置，在建立新型墻材生產(chǎn)基地、推廣節(jié)能墻材的同時(shí)，積極推廣應(yīng)用新的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能手段，在規(guī)劃建設(shè)上充分推動(dòng)自然資源如風(fēng)、陽(yáng)光等要素的有效使用。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)梁偉雄，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)肖兵、蒙獻(xiàn)忠，責(zé)任科室墻改與節(jié)能辦，責(zé)任人慕容堅(jiān)。

——完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。今年要完成端州城區(qū)安居住房700套，其中經(jīng)濟(jì)適用住房500套，廉租住房200套。要根據(jù)實(shí)際重新調(diào)整住房保障標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)端州城區(qū)住房困難家庭開(kāi)展普查；進(jìn)一步落實(shí)資金和土地，創(chuàng)新工作思路，多形式、多渠道開(kāi)展安居工程建設(shè)，確保完成保障性住房建設(shè)的全年任務(wù)。推進(jìn)租賃房建設(shè)，建立完善準(zhǔn)入、退出等相關(guān)機(jī)制，逐步解決新參加工作的大學(xué)畢業(yè)生、新引進(jìn)人才、外來(lái)工等群體的住房困難問(wèn)題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)謝少迪，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)徐東寧，責(zé)任人科室住保辦，責(zé)任人黃日波、黃建文。

——穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。按照黃華華省長(zhǎng)在2009年建設(shè)工作會(huì)議上提出的“五個(gè)抓”的要求，即抓住房消費(fèi)、抓支持引導(dǎo)、抓政策扶持、抓優(yōu)化服務(wù)、抓市場(chǎng)監(jiān)管和省政府關(guān)于促進(jìn)我省房地產(chǎn)市平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)，研究制訂我市的有關(guān)政策措施，推動(dòng)我市房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康有序發(fā)展。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)孟廣生，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)梁偉雄、陳灼坤、謝少迪、徐東寧，責(zé)任科室房地產(chǎn)科，責(zé)任人張堅(jiān)終、劉廣慶。

——積極開(kāi)展宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。將宜居城鄉(xiāng)建設(shè)擺上重要議事日程。積極開(kāi)展宜居城鄉(xiāng)建設(shè)工作，力爭(zhēng)成為2009年省重點(diǎn)扶持兩個(gè)市之一。狠抓建設(shè)管理水平提高，著力提高部門(mén)執(zhí)行力、服務(wù)力和協(xié)調(diào)力，做到統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)謝少迪，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)梁偉雄、陳灼坤、陳連芳、劉莉、蒙獻(xiàn)忠、徐東寧，責(zé)任科室城建科，責(zé)任人黃日波。

（三）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。將解決民生信訪問(wèn)題作為密切黨群干群關(guān)系的突破口，本著依法依規(guī)、尊重歷史、尊重科學(xué)的態(tài)度，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，盡量把矛盾消除在萌芽狀態(tài)、化解在基層。一是落實(shí)好信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制；二是做好城建房屋拆遷、物業(yè)管理、建筑質(zhì)量等方面矛盾糾紛化解工作；三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定綜合協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)信訪調(diào)處力度，認(rèn)真做好市領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)準(zhǔn)備和落實(shí)工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)孟廣生、陳連芳，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)梁偉雄、陳灼坤、謝少迪、劉莉、蒙獻(xiàn)忠，責(zé)任科室法規(guī)科、黨委辦、辦公室，責(zé)任人趙軍行、林藍(lán)盛、何志峰。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。圍繞貫徹落實(shí)綱要和落實(shí)市委、市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈*委、*人民政府關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排排頭兵〉的意見(jiàn)》，狠抓制度建設(shè)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步完善對(duì)“四個(gè)市場(chǎng)”監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管考核體制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新體制機(jī)制。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)孟廣生，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)梁偉雄、陳灼坤、謝少迪、陳蓮芳、劉莉、蒙獻(xiàn)忠。責(zé)任科室各科室部門(mén)。

三、方法步驟

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分為3個(gè)階段6個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。時(shí)間從3月上旬至4月中旬，安排45天左右，主要任務(wù)是組織開(kāi)展“五學(xué)五樹(shù)立”活動(dòng)。具體分為兩個(gè)環(huán)節(jié)。

1、深入學(xué)習(xí)。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)三本書(shū)，即：《鄧小平***論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、認(rèn)真學(xué)習(xí)綱要、市委十屆六次全會(huì)決議、黨章等文件。要集中聽(tīng)三個(gè)講座，即：“落實(shí)綱要”、“應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)三促進(jìn)一保持”和“省內(nèi)外科學(xué)發(fā)展先行地區(qū)模式和典型經(jīng)驗(yàn)介紹”專題講座。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合本單位和個(gè)人工作實(shí)際，寫(xiě)一篇心得體會(huì)文章，字?jǐn)?shù)3000字左右，交我局學(xué)習(xí)小組辦公室集中后上交市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.深化調(diào)研。圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展，先行先試”和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的五個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合我局中心、重點(diǎn)工作，通過(guò)調(diào)查研究，拿出破解難題、推動(dòng)發(fā)展的策略。一是開(kāi)展物業(yè)管理專項(xiàng)調(diào)研，全面摸清我市物業(yè)管理市場(chǎng)情況，為全面開(kāi)展“物業(yè)管理規(guī)范年”打下基礎(chǔ)。二是開(kāi)展安居工程調(diào)研，重新調(diào)整住房保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)端州城區(qū)住房困難家庭開(kāi)展普查，進(jìn)一步落實(shí)資金和土地，確保完成保障性住房全年建設(shè)任務(wù)。三是繼續(xù)推進(jìn)兩個(gè)新型節(jié)能墻材生產(chǎn)基地建設(shè)。要把推進(jìn)建筑節(jié)能工作擺在各項(xiàng)工作的重要位置，在建立新型墻材生產(chǎn)基地、推廣節(jié)能墻材的同時(shí)，積極推廣應(yīng)用新的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能手段，在規(guī)劃建設(shè)上充分推動(dòng)自然資源如風(fēng)、陽(yáng)光等要素的有效使用。四是深化創(chuàng)崗、創(chuàng)號(hào)工作。要通過(guò)創(chuàng)建工作進(jìn)一步激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)、破難攻堅(jiān)、推動(dòng)發(fā)展的激情與合力，積極推動(dòng)市房產(chǎn)檔案館爭(zhēng)創(chuàng)省“工人先鋒號(hào)”稱號(hào)、省“巾幗文明崗”和市房地產(chǎn)交易中心爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“工人先鋒號(hào)”的工作。五是開(kāi)展房地產(chǎn)調(diào)研，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康有序發(fā)展，確保房地產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)8.69個(gè)百分點(diǎn)。

（二）分析檢查階段。時(shí)間從2009年4月下旬至6月上旬），安排45天左右，主要任務(wù)是組織開(kāi)展“五查找五落實(shí)”活動(dòng)。分為兩個(gè)環(huán)節(jié)：

1、召開(kāi)專題民主生活會(huì)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)，與2009年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)，主題為“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”。會(huì)前，要采取個(gè)別訪談、會(huì)議座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛征求意見(jiàn)，并將意見(jiàn)和建議要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。要開(kāi)展深入的談心活動(dòng)，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，提出希望。要形成發(fā)言提綱，著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)上有什么問(wèn)題、在爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實(shí)踐中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有什么不足等方面進(jìn)行深入剖析。要全面實(shí)施《*市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)環(huán)節(jié)改進(jìn)辦法》，結(jié)合實(shí)際制定《批評(píng)意見(jiàn)表》，通過(guò)無(wú)記名打鉤方式現(xiàn)場(chǎng)反饋批評(píng)意見(jiàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要確保專題民主生活會(huì)的質(zhì)量，堅(jiān)持做到“四不上會(huì)”。要以黨支部為單位，組織黨員開(kāi)好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。

2.形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研、專題民主生活會(huì)的成果，實(shí)事求是分析存在的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響，充分反映廣大黨員干部在“三促進(jìn)一保持”上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到“四不通過(guò)”，要認(rèn)真組織黨員、群眾、社會(huì)監(jiān)督員對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，并根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)完善分析檢查報(bào)告。

（三）整改落實(shí)階段。時(shí)間從2009年6月中旬至8月上旬，安排55天左右。主要任務(wù)是按照重在體制機(jī)制、重在取得實(shí)效的要求。廣泛開(kāi)展“共克時(shí)艱黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力推進(jìn)“五個(gè)爭(zhēng)先行動(dòng)”。

這一階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)：

1.針對(duì)問(wèn)題，制定整改方案。把分析報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，形成“四明確一承諾”整改方案，按照輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過(guò)努力一段時(shí)間可以解決的，哪些是依靠我局自身力量難以解決的，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)間要求，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室與責(zé)任人，使整改落實(shí)工作有章可循。

2.解決突出問(wèn)題。要突出重點(diǎn)，實(shí)事求是，把解決問(wèn)題與創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)。一是規(guī)范管理，營(yíng)造貫徹落實(shí)《綱要》的良好發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，先行先試，完善制度，為貫徹落實(shí)《綱要》、承接“雙轉(zhuǎn)移”營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是抓政策引導(dǎo)支持，努力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。進(jìn)一步完善租賃房市場(chǎng)、二手樓市場(chǎng)管理制度。抓好白蟻防治監(jiān)管工作。三是繼續(xù)推進(jìn)“物業(yè)管理規(guī)范年”工作，根據(jù)《*物業(yè)管理?xiàng)l例》要求，進(jìn)一步建立健全機(jī)制，提高物業(yè)管理水平。四是抓建筑節(jié)能，推進(jìn)節(jié)能基地建設(shè)的同時(shí)，完善相關(guān)制度建設(shè)，為節(jié)能工作的推廣提供制度保障。五是繼續(xù)完善住房保障體系，推進(jìn)租賃房建設(shè)，建立完善準(zhǔn)入、退出等相關(guān)機(jī)制。六是創(chuàng)新工作機(jī)制，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，繼續(xù)完善局《規(guī)章制度匯編》，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。

四、工作要求

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事，是統(tǒng)攬工作全局的重中之重。我局高度重視，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要位置，周密部署，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我局成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孟廣生同志任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作、具體協(xié)調(diào)和檢查督促等工作。各科室（單位）也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，按照局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)工作，挖掘好的經(jīng)驗(yàn)典型，確?；顒?dòng)質(zhì)量。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室（單位）負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)研，帶頭分析檢查，帶頭整改，帶頭解放思想，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷深入開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，定期匯報(bào)。一是要主動(dòng)加強(qiáng)與市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和檢查指導(dǎo)組的溝通聯(lián)系，積極主動(dòng)匯報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況，自覺(jué)接受市委檢查指導(dǎo)組的督查、指導(dǎo)，確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)符合市委的要求。二是局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各支部、各部門(mén)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的了解、檢查和督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效。

（三）統(tǒng)籌兼顧，互促共進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)接，前后響應(yīng)。做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹實(shí)施《綱要》、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！苯Y(jié)合起來(lái)，與全面和超額完成全年工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與服務(wù)基層、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)工作落實(shí)結(jié)合起來(lái)。