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為了切實做好我縣20*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（省政府第1*號令）有關(guān)規(guī)定，以及《*縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，編制本方案。

一、20*年全縣地質(zhì)災(zāi)害基本趨勢預(yù)測

（一）20*年地質(zhì)災(zāi)害的基本情況

截止20*年底，全縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害3起，其中山體滑坡2起，地面塌陷1起，發(fā)生地點均為非地質(zhì)災(zāi)害隱患點，未造成人員傷亡。

（二）20*年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害類型、分布、主要誘發(fā)因素及人類工程建設(shè)活動的強度，結(jié)合我縣汛期氣象趨勢預(yù)測，今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的概率較高。

根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年全年降水是屬正常略偏多，降水在時空上分布不均勻，有局部洪澇發(fā)生的可能。預(yù)測20*年我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段主要集中在3—9月，因此確定今年3—9月為地質(zhì)災(zāi)害重點防范期。

根據(jù)《*縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，全縣地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)分布在*、*、*等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)，主要位于*南部，跨*山區(qū)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)的大部以及*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*的局部。綜合災(zāi)害點的穩(wěn)定程度及危害程度，確定*鄉(xiāng)*村*土質(zhì)滑坡、*鄉(xiāng)*村*底山體滑坡、*鎮(zhèn)*村巖山滑坡、*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面塌陷等為縣重點地質(zhì)災(zāi)害點，需重點做好防范工作。

二、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治方案

（一）*鄉(xiāng)*村*滑坡隱患

1、基本情況

*滑坡位于*鄉(xiāng)*村*自然村北東斜坡。地理坐標(biāo)東經(jīng)119°16′39″，北緯28°50′41″，屬中低山地貌單元，出露巖性為安山玢巖潛火山巖，斜坡高度35°左右，斜坡表層上為耕植土，下為殘坡積層含碎石粘性土，厚約2米，結(jié)構(gòu)較松散。潛在滑坡體規(guī)模約24000m3。

2、穩(wěn)定性與潛在危害分析

該土質(zhì)滑坡，屬不穩(wěn)定潛在滑坡，有可能殘坡積層沿基巖面下滑，將威脅相距200米、高程350米以下的*村，威脅人數(shù)30人，資產(chǎn)20萬元。

3、防治建議

鑒于滑坡前緣離居民點尚有一定距離，滑坡還處于蠕動變形階段，建議防治措施如下：

（1）后緣上部開挖截水溝，向兩側(cè)溝谷排水。

（2）將水田改作旱地或經(jīng)濟林地。

（3）設(shè)觀測樁加強監(jiān)測。

（4）建議農(nóng)戶進行搬遷避讓。

*

（二）*鄉(xiāng)*村*底滑坡隱患

1、基本情況

*底潛在滑坡位于*鄉(xiāng)*村六組（*底自然村）北東側(cè)后山坡，地理坐標(biāo)東經(jīng)119°15′37″，北緯28°48′20″，屬構(gòu)造侵蝕中低山地貌單元，出露地層為上侏羅統(tǒng)大爽組流紋質(zhì)玻屑熔結(jié)凝灰?guī)r，斜坡表部殘坡積層為含碎石粘性土，厚約5m，結(jié)構(gòu)較松散，透水性較強?；w總方量370000m3，屬中型滑坡?；瑒臃较蛲茰y為南西260°，滑動面為殘坡積層與流紋質(zhì)晶玻屑熔結(jié)凝灰?guī)r接觸界面。

2、穩(wěn)定性與潛在危害分析

滑坡處于不穩(wěn)定狀態(tài)，若遭遇連續(xù)降雨和大暴雨或人為因素，極有可能下滑成災(zāi)，將威脅村民35人，資產(chǎn)20萬元。

3、防治建議

（1）填平夯實裂縫，后緣和滑坡體內(nèi)開挖截排水溝。

（2）裂縫兩側(cè)設(shè)標(biāo)樁加強觀測。

（3）建議農(nóng)戶進行搬遷避讓。

監(jiān)測人：葉生發(fā)聯(lián)系電話：0570-7*7606

（三）*鎮(zhèn)*村巖山滑坡

1、基本情況

*村巖山潛在滑坡位于*鎮(zhèn)*村巖山自然村東側(cè)山坡上，地理坐標(biāo)東經(jīng)119°13′25″，北緯28°52′43″，屬侵蝕剝蝕丘陵地貌，與構(gòu)造侵蝕中低山接觸附近的丘陵一側(cè)，出露地層為*巖群角閃片麻巖，斜坡表部為殘坡積層含碎石粘性土，厚約0.5m，結(jié)構(gòu)較松散，易于透水，具孔隙潛水。滑體總方量59500m3，屬小型滑坡?；瑒臃较蛲茰y為北西275°，滑動面為殘坡積層與角閃片麻巖接觸界面。

2、穩(wěn)定性與潛在危害分析

滑坡目前處于穩(wěn)定狀態(tài)，若遭遇連續(xù)降雨和特大暴雨或人為因素，極有可能下滑成災(zāi)，將威脅10戶39人生命安全和約40萬財產(chǎn)經(jīng)濟損失。

3、防治建議

（1）填平夯實裂縫，后緣和滑坡體內(nèi)開挖截排水溝。

（2）裂縫兩側(cè)設(shè)標(biāo)樁加強觀測。

（3）建議農(nóng)戶進行搬遷避讓。

*

（四）*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面塌陷

1、基本情況

塌陷區(qū)位于*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面，中心地理座標(biāo)x=3229250，y=4*16250。塌陷區(qū)地貌主要為山間沖洪積平原，現(xiàn)狀為耕地和民房等，附近山體為剝蝕殘山、孤丘地貌。主要表現(xiàn)為地面出現(xiàn)大小不一的塌陷坑、地裂縫和民井干枯、民房墻體變形等。

2、穩(wěn)定性與潛在危害分析

*縣*鎮(zhèn)*山腳自然村地面塌陷始于杭新景高速公路*支線建成后的2006年7月，根據(jù)出現(xiàn)地面塌陷、地裂縫的空間位置和民井干枯范圍，估約地面塌陷及影響區(qū)面積18000m2，有20多戶100余人的生命財產(chǎn)受到地質(zhì)災(zāi)害險情威脅，危害程度屬重大級。目前地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情呈加劇趨勢，對當(dāng)?shù)卮迕竦纳敭a(chǎn)和杭新景高速公路*支線的安全運營構(gòu)成直接威脅。

3、防治建議

（1）嚴(yán)格控制周邊地下水的深井抽水量，或停止深井抽水。

（2）對發(fā)現(xiàn)的塌陷坑進行注灌漿，對已出現(xiàn)明顯地面裂縫和墻體變形的民房進行加固或異地安置。

（3）在地面塌陷及其影響區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害警示牌，明確撤離路線與避險地點，并做好地質(zhì)災(zāi)害險情的監(jiān)測，遇強降雨或連續(xù)降雨加密監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情應(yīng)及時安排人員撤離。

*

三、有關(guān)部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處職責(zé)

（一）國土部門

縣國土資源局應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治計劃，進一步完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，落實防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點監(jiān)測責(zé)任人。建立汛期險情巡查制度和汛期值班制度及地質(zhì)災(zāi)害速報制度，對確定的3個重點地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點汛期前進行一次巡回檢查，作出趨勢分析評價，指導(dǎo)和協(xié)助有重點地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）做好防災(zāi)工作部署，明確地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)，公布地質(zhì)災(zāi)害速報電話，對于存在重大險情的災(zāi)害隱患點，向上級國土資源部門報告，組織專業(yè)技術(shù)力量進行危險性評估與治理方案設(shè)計。

在汛期要定期做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查，加強對防治方案實施情況的監(jiān)督檢查，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展。

（二）水利部門

對容易引起滑坡、泥石流、崩塌的在建或擬建水利工程項目要進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，要有防災(zāi)措施。在汛期來臨前，水利部門應(yīng)組織人員對縣內(nèi)中小型水庫庫區(qū)及衢江、靈山江兩岸進行一次全面檢查，如發(fā)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患，應(yīng)采取相應(yīng)措施，消除隱患，確保人民生命財產(chǎn)安全。

（三）交通部門

新建、改建、擴建公路工程，必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。修建康莊道路時，要考慮結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，對因修建公路（康莊道路）引起的地質(zhì)災(zāi)害，要及時進行治理。對新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的，不能投入正常使用。地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi)必須進行災(zāi)情巡查。

（四）規(guī)劃、建設(shè)部門

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，建設(shè)項目必須進行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。農(nóng)村集鎮(zhèn)建房必須按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)，遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。

（五）農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門

認(rèn)真落實防災(zāi)責(zé)任制，對不宜耕種的山地，要堅決退耕還林，地質(zhì)災(zāi)害隱患點上的水田，要改為旱地，滑坡體上不能種植高大樹木。一旦災(zāi)情發(fā)生，要積極配合當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處做好災(zāi)民的生產(chǎn)和生活救災(zāi)工作。

（六）氣象部門

根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害分布情況，做好地質(zhì)災(zāi)害防范期內(nèi)的災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報，預(yù)測到災(zāi)害性天氣，要及時通報。一旦發(fā)生災(zāi)害時及時提供救災(zāi)現(xiàn)場氣象服務(wù)。

（七）旅游部門

做好旅游景點和景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害巡查、防治工作，確保游客和景區(qū)周邊群眾的生命財產(chǎn)安全。

（八）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處

1、地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道要明確職責(zé)，重點鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實監(jiān)測負(fù)責(zé)人和監(jiān)測人員。建立汛期、臺風(fēng)期24小時值班制度。對《*縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》中所列縣級重點地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級災(zāi)害（隱患）點，在汛期前要進行一次全面巡回檢查。發(fā)現(xiàn)新的問題，要及時向縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

2、有地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點的村，要指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)測工作，指定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警負(fù)責(zé)人、預(yù)警信號、救災(zāi)方案。在汛期、臺風(fēng)期要增加檢查次數(shù)，要指定緊急情況發(fā)生時疏散計劃以及撤離路線。同時密切注意災(zāi)害隱患的變化。

3、對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害跡象要及時上報縣國土資源部門。對已有險情或隱患的地段，要采取各種防范措施，以達到防災(zāi)減災(zāi)的目的。

4、對險情較重級無法治理的災(zāi)害（隱患）點，應(yīng)結(jié)合實際情況進行疏散、搬遷避讓，將可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害損失降低到最低限度。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治的保證措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治是關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門要從實踐“三個代表”的高度，進一步認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入工作重點，切實采取有效措施，著力做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處要對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)?？h國土資源、氣象、水利、交通、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各部門的職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要將災(zāi)害隱患點的監(jiān)測落實到責(zé)任人。

（二）堅持災(zāi)情巡查、提醒、分級管理制度按照防災(zāi)巡查制度，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處要在防范期內(nèi)對本轄區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點、交通沿線進行實地檢查，對各點的災(zāi)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作進一步分析評價，提出具體防范意見。防范期內(nèi)組織巡查，要建立巡查臺賬。

對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域地段，尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的山區(qū)農(nóng)村，要按照災(zāi)害防治的有關(guān)要求，積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育，建立完善的災(zāi)害提醒制度，增強公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災(zāi)害點必須在汛期前全部發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡，建立群測群防監(jiān)測體系。

（三）堅持防范期值班制度，開展預(yù)警預(yù)報。在整個防范期內(nèi)，縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和國土部門要堅持防范期值班制度，保持全天不間斷通訊聯(lián)系；要督促檢點隱患點的動態(tài)監(jiān)測責(zé)任落實情況。加強與氣象部門的聯(lián)系和合作，在汛期特別是強降雨期間，要加強地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報，并通過防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，有專人負(fù)責(zé)準(zhǔn)時收看省國土資源廳信息中心的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報和當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報，迅速將氣象情況通報到各個災(zāi)害點，做好防災(zāi)準(zhǔn)備。

（四）做好災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)害險情，縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要視情啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織應(yīng)急小分隊立即展開應(yīng)急調(diào)查、排險，按防災(zāi)預(yù)案組織人員疏散和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，并做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置，救災(zāi)物資發(fā)放供應(yīng)等善后工作。具體按照《*縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（龍政發(fā)〔20*〕29號）執(zhí)行。

（五）認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報制度。根據(jù)《浙江省地質(zhì)災(zāi)害報告制度》精神，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要落實災(zāi)情速報制度。一旦發(fā)生災(zāi)情，視等級按要求速報縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和縣國土資源局，及時趕赴現(xiàn)場，并按防災(zāi)預(yù)案做出相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)查處理。對較大級地質(zhì)災(zāi)害縣國土資源部門根據(jù)實際情況，及時向省、市主管部門報告搶險救災(zāi)工作進展直至結(jié)束。對發(fā)現(xiàn)的重大級地質(zhì)災(zāi)害隱患點，應(yīng)即赴現(xiàn)場調(diào)查，并將重大地質(zhì)災(zāi)害隱患報告上級主管部門。

（六）認(rèn)真貫徹落實地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要按地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃對重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行勘查與治理，達到消除隱患的目的。對已有地質(zhì)災(zāi)害點，要多方籌集資金，組織有資質(zhì)的地勘單位進行勘查治理。

要加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，嚴(yán)把地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及國土資源部《關(guān)于實行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的通知》有關(guān)規(guī)定，加強對城市建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)，以及可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程建設(shè)項目的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，并作為此建設(shè)項目用地審批的必備條件之一。盡量消除和減少人類工程活動對地質(zhì)災(zāi)害的誘導(dǎo)，嚴(yán)把地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)。把地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的損失降低到最低限度。