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根據(jù)《中共*市*區(qū)委員會關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（開發(fā)[2009]3號）和《*市*區(qū)開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》（開學(xué)組發(fā)[2009]11號）的精神要求，將社區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動抓出成效，結(jié)合本社區(qū)實際情況，制定本實施方案如下：

一、參學(xué)范圍。

*社區(qū)現(xiàn)有直管黨員87人，流動黨員3人。學(xué)習(xí)實踐活動以社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，社區(qū)全體黨員直管、流動黨員均要求參加。

二、目標(biāo)任務(wù)

社區(qū)開展學(xué)習(xí)實踐活動，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“深入踐行科學(xué)發(fā)展，全面推進大城北戰(zhàn)略”這一主題，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、下面教育為主”的原則，努力實現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，切實把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程。

社區(qū)開展學(xué)習(xí)實踐活動，必須緊密結(jié)合社區(qū)黨員干部的思想和工作實際，緊密結(jié)合廣大居民群眾的迫切愿望和強烈要求，著力轉(zhuǎn)變思想觀念、提高思想認(rèn)識，著力解決影響和制約社區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決居民群眾反映強烈的突出問題，著力解決城市基層黨的建設(shè)方面存在的突出問題，以及黨員干部在工作作風(fēng)、能力素質(zhì)和服務(wù)群眾方面與形勢要求不相適應(yīng)的問題。要在以下五個方面取得實效；

1、進一步提高思想認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)實踐活動，大力推動科學(xué)發(fā)展觀在城市基層黨員干部中的普及，切實增強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力把社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的要求上來。

2、進一步理清科學(xué)發(fā)展思路。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展措施，準(zhǔn)確把握新形勢下城市基層工作的特點和規(guī)律，努力在城市管理、經(jīng)濟發(fā)展和社區(qū)建設(shè)等事關(guān)科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識。堅持把服務(wù)群眾作為社區(qū)工作的重要任務(wù)，把搞好社區(qū)管理和服務(wù)、建設(shè)和諧社區(qū)作為工作著力點，在服務(wù)群眾、促進和諧中推動社區(qū)科學(xué)發(fā)展。

3、完善機制，服務(wù)群眾。通過學(xué)習(xí)實踐活動，著力建立健全社區(qū)服務(wù)體系，完善服務(wù)功能和服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。特別是要下決心解決社區(qū)安全、社區(qū)服務(wù)、社會保障、環(huán)境衛(wèi)生等居民群眾最關(guān)心、最需要，反映強烈又長期得不到有效解決的突出問題。譬如居家養(yǎng)老問題，社區(qū)老家人的日常物質(zhì)生活日漸，但社區(qū)老年人的精神生活上還是比較貧乏，社區(qū)將利用學(xué)習(xí)實踐活動，廣泛開展“九九重陽老年人趣味比賽、紅歌會比賽、岳麓山攀登游覽活動、老少互助活動等”。讓老年人老有所樂，老有所為。同時結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，開展黨員與黨員、黨員與群眾一對一結(jié)對幫扶，給社區(qū)的困難黨員和困難群眾送達黨的關(guān)懷和溫暖。通過一些突出問題的解決，進一步推動建立健全城市管理和社區(qū)服務(wù)體系，增強社區(qū)的安全感、歸屬感和凝聚力，實現(xiàn)社區(qū)成員需有所應(yīng)、困有所助、難有所幫，不斷提高民成群眾生活質(zhì)量，贏得人民群眾的信任。

4、進一步改進社區(qū)干部的作風(fēng)。通過學(xué)習(xí)實踐活動，著力解決一些這區(qū)黨員干部對居民群眾的愿望和要求了解不全，對居民群眾的合法權(quán)益維護不夠，對自身要求不嚴(yán)，脫離實際、脫離群眾，不能發(fā)揮表率和帶頭作用的問題。學(xué)習(xí)實踐活動中，要通過進一步加強作風(fēng)建設(shè)和黨的群眾觀教育，切實增強社區(qū)黨員干部的宗旨意識，促使他們真正把居民群眾的安危冷暖放在心上，以多為群眾辦實事、辦好事為已任，在民民群眾中樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象，更好地發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。

5、進一步維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。通過學(xué)習(xí)實踐活動，推進社區(qū)深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動和平安社區(qū)創(chuàng)建活動。依托居委會、社區(qū)黨員服務(wù)中心、群眾工作站等基層組織和平臺，挖掘利用社區(qū)資源，廣泛發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，讓黨員積極加入到社區(qū)的志愿者隊伍中來，加強群防群治隊伍、信息員隊伍建設(shè)，建立完善收集、反饋社情民意的工作機制和及時有效的居民內(nèi)部矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機制，暢通居民訴求渠道，理順居民情緒。建立健全突發(fā)公共事件的信息預(yù)警機制和應(yīng)急機制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，提高社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障社區(qū)成為社會穩(wěn)定的基石。

三、建立組織，落實責(zé)任。

社區(qū)黨總支成立由書記陳剛為組長，總支委員社區(qū)主任謝立純、總支委員陳雪玲為副組長，總支委員以及各支部書記為組員的學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組。陳雪玲兼任學(xué)習(xí)實踐活動信息員，負(fù)責(zé)報送本社區(qū)活動開展的相關(guān)信息和收集相關(guān)資料，爭取每周上報一篇學(xué)習(xí)實踐活動信息。社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組在街道學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作，本社區(qū)街道工委聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)為工委委員梁景同志。

四、方法步驟

社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動分3個階段進行。社區(qū)集中活動時間不少于4個月，集中活動開始前，充分做好準(zhǔn)備工作，集中活動基本結(jié)束后，再安排一個月時間用于鞏固擴大活動成果。

學(xué)習(xí)實踐活動正式開始前，要充分做好準(zhǔn)備工作。認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)、街道有關(guān)精神，廣泛進行宣傳動員；搞好調(diào)查摸底工作，及時掌握參加活動的黨組織和黨員的基本情況，特別是流動黨員情況，初步查找存在的突出問題；組織開好動員會，有針對性地搞好思想發(fā)動，提高社區(qū)黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性和主動性。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項工作。

1、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論。制定學(xué)習(xí)計劃，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)等方式組織黨員干部學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)同志要積極參加區(qū)委組織的集中培訓(xùn)，時間不少于3天。社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點圍繞提高科學(xué)決策意識、科學(xué)決策水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀的能力，普通黨員重點圍繞增強黨員意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識和提高業(yè)務(wù)水平開展學(xué)習(xí)。社要充分整合和運用社區(qū)組織活動陣地、社區(qū)黨員服務(wù)中心等資源，拓寬課堂培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、基地實踐、典型引導(dǎo)的多維培訓(xùn)渠道，通過整體宣教、結(jié)對幫教、上門送教、遠(yuǎn)程助教等方式組織好社區(qū)黨員的學(xué)習(xí)，不斷提高基層黨員的能力素質(zhì)。要挖掘、推廣一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，用身邊人、身邊事教育社區(qū)黨員。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，可采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料的方式組織好學(xué)習(xí)。要注重學(xué)習(xí)效果，在深入學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本街道、本社區(qū)實際和黨員干部思想、工作實際，采取集中討論、交流會、網(wǎng)上交流等方式，組織黨員干部開展討論，加強對科學(xué)發(fā)展觀的理解，進一步解放思想，努力在事關(guān)本社區(qū)科學(xué)發(fā)展的重要問題上統(tǒng)一思想、形成共識。

2、深入調(diào)研走訪。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在社區(qū)內(nèi)廣泛開展走訪活動，圍繞解難助困、服務(wù)居民、維護穩(wěn)定、社區(qū)建設(shè)等認(rèn)真聽取群眾意見，找準(zhǔn)存在的突出問題并列出問題清單，為分析檢查階段做好準(zhǔn)備。

第二階段：分析檢查。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。

1、要開好專題民主生活會和組織生活會。圍繞“深入踐行科學(xué)發(fā)展，全面推進城北戰(zhàn)略”主題，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要深入查找突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。會前，要依托群眾工作站，采取設(shè)立“民情信箱”、召開座談會和發(fā)放調(diào)查問卷、問計表等方式廣泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見建議，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料；專題組織生活會要圍繞社區(qū)黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用生鋒模范作用這一主題進行分析檢查，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，進一步提高思想認(rèn)識，增強黨員意識，明確整改方向。

2、認(rèn)真撰寫分析檢查報告。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映本社區(qū)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。分析報告形成后，要召開黨組織大會充分討論，并以適當(dāng)方式聽取社區(qū)黨員群眾、駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人意見，反復(fù)修改完善。

第三階段；整改落實。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

1、制定整改落實方案。要以分析檢查報告為依據(jù)，圍繞“城北發(fā)展大提質(zhì)”目標(biāo)制定整改落實方案。整改落實方案和整改落實措施要以分析檢查報告或分析檢查材料為依據(jù)，做到“四明確一公開”：明確整改落實的項目，明確整改落實目標(biāo)和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確責(zé)任；并通過黨務(wù)公開欄、社區(qū)簡報等方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。整改落實情況要向黨員群眾通報，自覺接受監(jiān)督。

2、解決突出問題。要集中力量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決的突出問題。要堅持實事求是，多為居民群眾辦幾件看得見、摸得著、群眾反映強烈、促進科學(xué)發(fā)展的實事好事。社區(qū)黨組織要以“創(chuàng)建平安和諧示范社區(qū)”為契機，重點解決社區(qū)治安、糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生，以及幫助居民就業(yè)、幫老助殘、便民利民等方面存在的突出問題。對一時解決不了的問題，要向群眾做好解釋，并及時向上級報告，積極探索上下互動、左右聯(lián)動、結(jié)對幫扶等解決問題的有效途徑。建立完善居（黨）務(wù)公開、民主管理、暢通居民訴求渠道、矛盾糾紛調(diào)處、外來人口和出租房屋登記管理、突以事件處置、志愿服務(wù)等制度。

社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束后，要及時做好總結(jié)工作。適時組織居民群眾和駐社區(qū)單位黨員、群眾對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評。