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      提高選人用人公信度的思考

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      提高選人用人公信度的思考

      黨的十七大報告提出,要“提高選人用人公信度?!彼^公信度,就是公眾信任程度。提高選人用人公信度,就是在選拔任用干部時越來越重視民意,就是讓群眾意見成為決定干部升遷與否的主要因素,讓群眾抓住干部的“官帽子”。任何一名干部要得到升遷,必須懷著做“人民公仆”的真誠心態(tài),認認真真訪民情,誠誠懇懇聽民意,實實在在幫民富,兢兢業(yè)業(yè)保民安?!肮哦取比齻€字,抓住了黨風政風建設的關鍵。如何提高選人用人公信度?我這里從三個方面談些一孔之見。

      提高選人用人公信度,要讓廣大黨員、干部、群眾對選人用人有一定的知情。這客觀上要求在一定范圍內(nèi)公開選人用人的一些內(nèi)容。隨著干部人事制度改革不斷深入,有些選人用人內(nèi)容已經(jīng)公開。如,《黨政領導干部選拔任用工作條例》頒布實施后,選人用人的原則、條件、程序等已經(jīng)公開;公示制實行后,擬任人選的基本情況得到公開。深化干部人事制度改革,在選人用人方面,還有一些內(nèi)容可以逐漸公開。如,領導班子職數(shù)、職位要求;擬任人選民主推薦、民主測評情況,初始提名情況;擬任人選實績,等等。公開了,公眾就會有一個期待,這對選人用人是一種高要求;公開了,公眾就會參與、監(jiān)督,這對選人用人是一種促進;公開了,能給公眾一個合理交待,就能得到理解和支持,提高選人用人公信度。在一定范圍內(nèi)公開選人用人有關內(nèi)容,并不是削弱干部人事工作的保密性。一些該保密的內(nèi)容嚴格保密,一些公開后有利于黨管干部,有利于提高選人用人公信度的內(nèi)容,應予以公開。

      提高選人用人公信度,要讓廣大黨員、干部、群眾在選人用人過程中有一定的參與。推薦環(huán)節(jié),是選人用人的重要環(huán)節(jié),要讓黨員、干部、群眾參與。科學組織民主推薦、民主測評,提高推薦、測評結果真實性,是這個環(huán)節(jié)工作的重點。民主推薦、民主測評,可以分層次、分類別進行。一般可分兩層三類,兩層是指領導班子成員和其他參與人員,三類是指領導班子成員,與推薦、測評職位工作聯(lián)系緊密的相關人員,其他有關人員。對民主推薦(包括會議投票推薦和個別談話推薦)、民主測評結果,要進行綜合分析、科學判斷,做到既尊重民意,又不簡單地以票取人。綜合分析民主推薦、民主測評情況得出的結果,作為確定差額考察對象的主要理由??疾飙h(huán)節(jié)也要充分聽取領導班子成員和比較了解考察對象的有關人員的意見,鼓勵談話對象講真話、講實話。考察組綜合分析得出的結果,作為決定干部任用的主要理由。選人用人全過程,都要自覺接受廣大黨員、干部、群眾的監(jiān)督。廣大黨員、干部、群眾參與選人用人,能夠體現(xiàn)執(zhí)政黨的誠意和胸懷,有利于發(fā)揚民主,把人選強用準,有利于提高選人用人公信度。

      提高選人用人公信度,要嚴格執(zhí)行民主集中制,積極推行地方黨委任用重要干部票決制。選人用人,執(zhí)行政策、履行程序、尊重民意都很重要,歸根到底是把人選強用準。如果選人用人符合政策要求,程序一個不少、一個不錯,也聽取了方方面面的意見、發(fā)揚了民主,就是選用的人有問題,或者把會養(yǎng)豬的安排去造飛機,那么這樣的選人用人是缺乏公信度的。怎樣防止這種情況出現(xiàn)?嚴格把好選人用人每一關固然重要,切實把好決定關尤其重要。就地方而言,選人用人的把關權在哪里?在各級黨委。黨委實行集體領導與個人分工負責相結合,要把好選人用人關,最重要的是執(zhí)行好民主集中制,落實好中央提出的地方黨委任用重要干部票決制。

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