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農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑，是一項(xiàng)需不斷完善的系統(tǒng)工程。我們*鎮(zhèn)黨委政府近年來(lái)不斷引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大干群立足實(shí)際，面向市場(chǎng)，建設(shè)基地，與時(shí)俱進(jìn)地抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

一、做法與體會(huì)

（一）立足鎮(zhèn)情定思路

我鎮(zhèn)是工業(yè)小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)弱鎮(zhèn)、財(cái)政窮鎮(zhèn)，工業(yè)總量不大，農(nóng)業(yè)上仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。只有從實(shí)際鎮(zhèn)情民情出發(fā)，實(shí)事求是地制定調(diào)整戰(zhàn)略，群眾才能接受，才能調(diào)出高效益。因此，我們確立了這樣的調(diào)整思路：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以擴(kuò)大規(guī)模為抓手，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、效益優(yōu)先的原則，既立足于解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品銷售難和農(nóng)民增收難的問(wèn)題，更著眼于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因地制宜地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)展規(guī)模出路，著力提高農(nóng)民組織化程度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?，F(xiàn)在我鎮(zhèn)的楊樹產(chǎn)業(yè)、羊肉產(chǎn)業(yè)鏈條正在得到不斷拉長(zhǎng)，全鎮(zhèn)楊樹加工企業(yè)31家，200*年實(shí)現(xiàn)稅收240萬(wàn)元；全鎮(zhèn)70％多的農(nóng)戶從事羊肉產(chǎn)業(yè)，30多家羊肉館，生意火紅。

（二）面向市場(chǎng)選項(xiàng)目

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有面向市場(chǎng)，準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)信息，選擇市場(chǎng)潛力大、前景好的項(xiàng)目。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品糧面積、擴(kuò)養(yǎng)食草畜禽，改良地方畜禽品質(zhì)是我們的首選目標(biāo)，據(jù)此我鎮(zhèn)在種植業(yè)上擴(kuò)大油菜面積，實(shí)現(xiàn)11000畝，擴(kuò)大蔬菜面積，全年實(shí)現(xiàn)8000畝，擴(kuò)大楊樹面積，達(dá)到15000畝，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥面積，達(dá)到18000畝，占小麥面積的65％，擴(kuò)大水稻面積，達(dá)到7200畝，引導(dǎo)發(fā)展飼草、花卉、食用菌等經(jīng)濟(jì)作物;在養(yǎng)殖業(yè)上，擴(kuò)養(yǎng)山羊，達(dá)到6.6萬(wàn)只，其中波雜羊3萬(wàn)只，擴(kuò)養(yǎng)四季鵝10萬(wàn)只，全面推廣養(yǎng)殖二元、三元雜交豬，年飼養(yǎng)量達(dá)到3.6萬(wàn)只。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)建基地

我鎮(zhèn)位于*運(yùn)南片，是個(gè)全省122個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)之一，廢黃河、黃碼河穿境而過(guò)，全鎮(zhèn)絕大部分土地為沙壤土，水量較為充沛，在種植業(yè)上較適宜栽植楊樹、花生、油菜等，為此諶蛄哪昕寡釷韃的昊疃?，股n災(zāi)渤善?5000畝，植樹總量近200萬(wàn)株；在東南片*、*等村連片種植花生，全鎮(zhèn)面積達(dá)11000畝；與*民康油脂有限公司合作種植油菜11000畝，成為他們的原料基地；在馬廠等村群眾有多年的種植蔬菜經(jīng)驗(yàn)，我們就引導(dǎo)群眾以馬廠西田片為中心，建設(shè)3000畝無(wú)公害蔬菜基地，現(xiàn)在每天近2多萬(wàn)斤黃瓜被各路經(jīng)紀(jì)人送到大中城市的菜場(chǎng)；“*羊肉甲天下”，我們大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)，在去年被省農(nóng)林廳確認(rèn)為無(wú)公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地的同時(shí)，“*羊肉”也被評(píng)為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。

（四）培養(yǎng)大戶搞示范

我們大力宣傳各類種、養(yǎng)、加大戶的經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，先后組織村組干部、群眾代表5000多人次到鎮(zhèn)內(nèi)、鎮(zhèn)外參觀學(xué)習(xí)，學(xué)先進(jìn)、樹樣榜。用*村柳園組發(fā)展蔬菜每畝收入年超5000元、*村顏亭美投入10多萬(wàn)元大膽引進(jìn)波爾山羊，流轉(zhuǎn)土地100畝、三岔村田玉東發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞，年飼養(yǎng)肉雞近20000只、葛圩村張如全養(yǎng)殖烏蘇里貉年收入20000多元等一大批身邊致富典型，發(fā)展大戶經(jīng)濟(jì)、能人經(jīng)濟(jì)，以大戶帶調(diào)整，以能人示范調(diào)整，初步解決農(nóng)戶不愿調(diào)、不敢調(diào)、不會(huì)調(diào)的矛盾。

（五）加大投入促調(diào)整

首先是加大技術(shù)投入，在全鎮(zhèn)健全技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，村村配備科技主任，組組有科技示范戶，還經(jīng)常開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，近來(lái)印發(fā)各類技術(shù)資料8000多份，舉辦培訓(xùn)班4次，受訓(xùn)人達(dá)5000人，從而提高科技在農(nóng)業(yè)中的貢獻(xiàn)份額；其次是加大資金投入，繼續(xù)抓好中低產(chǎn)田改造，改善排灌條件，對(duì)連片種植的經(jīng)濟(jì)田以獎(jiǎng)金入，對(duì)連片種植1000畝以上的經(jīng)濟(jì)作物村每畝獎(jiǎng)2元；第三是引導(dǎo)農(nóng)民投入，發(fā)展保護(hù)地栽培，加快畜禽補(bǔ)欄，加快山羊、生豬品種改良步伐；第四是大力開展農(nóng)業(yè)招商，培養(yǎng)壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，側(cè)重扶持發(fā)展*食品有限公司，上馬羊肉小包裝生產(chǎn)線，建成縣級(jí)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二、問(wèn)題與不足

近年來(lái)，我們?cè)趦?yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上做了不少努力，也取得一些成績(jī)，但總體上看，我鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的層次還比較低，仍停留在面積的增減、品種的更換等適應(yīng)調(diào)整階段，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平的提高和推動(dòng)農(nóng)民增收等方面效果不夠明顯，主要表現(xiàn)在：大宗糧食面積多，經(jīng)濟(jì)作物面積少；大路貨產(chǎn)品多，名、優(yōu)、特產(chǎn)品少；提籃小賣的多，集體上市的少；等待觀望的多，積極調(diào)整的少；投入制約的多，主動(dòng)投入少。究其原因，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中明顯存在下列幾個(gè)主要問(wèn)題：

一是思想理念與發(fā)展需求不相適應(yīng)。一方面干部或因循守舊不會(huì)調(diào)，或認(rèn)為群眾不聽話求穩(wěn)怕亂不敢調(diào)，或搞一刀切、搞行政命令挫傷群眾積極性瞎亂調(diào)；另一方面，群眾還抱著“手中無(wú)糧心發(fā)慌”的觀念不敢調(diào)，即使調(diào)，也是試探性的，樣樣都有一點(diǎn)點(diǎn)，樣樣只有一點(diǎn)點(diǎn)，還有部分群眾市場(chǎng)觀念還較落后或是過(guò)分依賴政府，提出政府包種、包銷、包擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，或是沒有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，受不了市場(chǎng)的考驗(yàn)。

二是科技普及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)科技普及網(wǎng)絡(luò)不健全，網(wǎng)斷線破，農(nóng)技員有也只是種糧技術(shù)員，無(wú)其他技術(shù)員;有的技術(shù)員也是絕大部分時(shí)間搞經(jīng)營(yíng)，不重視新技術(shù)推廣。如無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，技術(shù)指導(dǎo)不到位，群眾不了解或不接受。

三是資金投入與調(diào)整需求不相適應(yīng)。政府無(wú)錢投入，農(nóng)民增加投入少，大多勞力在外務(wù)工，把農(nóng)業(yè)當(dāng)成副業(yè)，如我們羊肉出名，就沒錢投入羊肉小包裝，羊肉附加值沒有得到充分挖掘。

四是掌握信息手段與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息變化不相適應(yīng)。許多農(nóng)戶只是利用人與人接觸傳播信息，或只是通過(guò)電話了解信息，運(yùn)用現(xiàn)代化手段（如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等）不夠，或很不重視。

三、思考與打算

今后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，我們也做了簡(jiǎn)單的分析與思考。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須立足自身，著眼全局，找準(zhǔn)方向，形成新袁特色。因此，我們必須堅(jiān)持這樣的原則：優(yōu)化糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)作物比重；優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)比重；優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高高效農(nóng)業(yè)比重，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，走農(nóng)業(yè)工業(yè)化之路。重點(diǎn)抓好無(wú)公害畜產(chǎn)品基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害商品糧基地建設(shè)、無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)、萬(wàn)畝油料基地建設(shè)，做大做強(qiáng)楊樹產(chǎn)業(yè)和新袁羊肉產(chǎn)業(yè)。

首先要轉(zhuǎn)變觀念。一是我們干部轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)為農(nóng)做好服務(wù)，特別是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)業(yè)后的信息服務(wù)；二是引導(dǎo)群眾樹立市場(chǎng)觀念，提高駕馭市場(chǎng)能力，做誠(chéng)信農(nóng)民。

其次要面向市場(chǎng)。市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn)，也有商機(jī)。我們必須面向市場(chǎng)定項(xiàng)目，面向市場(chǎng)定品種，面向市場(chǎng)定規(guī)模。引導(dǎo)農(nóng)戶種植炒貨型花生、種植專用小麥、發(fā)展波雜羊、四季鵝等食草畜禽。

第三要加大投入。在投入之初認(rèn)真調(diào)研，堅(jiān)持科學(xué)投入，通過(guò)增加投入上規(guī)模，形成特色，生產(chǎn)精品；在投入渠道方面著重引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)投入，通過(guò)招商引資，引進(jìn)外來(lái)資本，我們將重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。

第四要搞好服務(wù)。我們各個(gè)部門、各個(gè)鎮(zhèn)村干部都要牢固樹立“以農(nóng)為本”的觀念，增加為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，努力在技術(shù)、資金、項(xiàng)目、流通、示范、治安等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。