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春風賀喜迎改革，滿面桃花唱千秋。黨的十一屆三中全會的召開，特別是鳳陽小崗村提出了“包產(chǎn)到戶”的春風吹向全國吹融了農(nóng)村多年的凍土，激活了農(nóng)村發(fā)展的源源動力，為農(nóng)民的增收邁上快車道，在改革春風的滋潤下農(nóng)民真正讓“臉朝黃土，背朝天”成為歷史。元疃鎮(zhèn)的農(nóng)村發(fā)展更是在這場改革中全速起航。2010年上半年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入3560元，同比增長2.2%。取得成績同時更要不斷加大對“三農(nóng)”的投入，切實抓好各項支農(nóng)、扶農(nóng)、富農(nóng)政策落實，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)民收入保持快速增長，農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高，讓幸福之花在農(nóng)民的臉上開滿！

一、農(nóng)民收入基本情況

元疃鎮(zhèn)從十個村中挑選出經(jīng)濟情況較為平均三個村，每一個村抽樣調(diào)查10戶農(nóng)村住戶每月對其家庭生產(chǎn)、經(jīng)營、消費進行調(diào)查。農(nóng)民的收入主要有工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入、轉移性收入。

（一）工資性收入已成為農(nóng)民收入主要渠道

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展人們思想觀念的轉變，越來越多的農(nóng)村人走出去到發(fā)達地區(qū)打工，改變以往賣農(nóng)作物為主要收入來源模式。2010年上半年元疃鎮(zhèn)農(nóng)民人均工資性收入為2167元，人均工資性收入占現(xiàn)金收入的62.6%；其中外出務工收入為1256.3元，在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動得到收入898元，工資性收入已成為農(nóng)民收入的主要渠道。

（二）家庭經(jīng)營收入

隨著城市圈輻射力作用以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)企業(yè)大力興辦，逐漸改變著農(nóng)村家庭經(jīng)營收入結構。2010年上半年元疃鎮(zhèn)農(nóng)民人均家庭經(jīng)營收入為966.69元，其中，第一產(chǎn)業(yè)收入292元，第二、三產(chǎn)業(yè)收入673.21元，占家庭收入69.6%。由此可以看出第二三產(chǎn)業(yè)已逐漸成為家庭經(jīng)營收入的主體。

（三）財產(chǎn)性收入和轉移性收入

隨著人們理財意識增強以及國家的一些補助，財產(chǎn)性收入和轉移性收入呈逐年增長趨勢，日漸成為農(nóng)民增收的又一保障。2010年上半年元疃鎮(zhèn)農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入為12.2元，轉移性收入為33.25元。

二、農(nóng)民增收的主要原因

（一）勞動力轉移帶動作用強，成為增收的主旋律。

隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場逐步完善，取消各地對農(nóng)村勞動力在城市就業(yè)的歧視性政策，消除城鄉(xiāng)壁壘，讓農(nóng)民進城務工經(jīng)商，使農(nóng)民真正享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，引導農(nóng)村勞動力的合理流動。轉移農(nóng)村富余勞動力與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整結合起來，農(nóng)村富余勞動力由種植業(yè)向多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市轉移，農(nóng)村豐富的勞動力資源得到充分利用。這就使得工資性收入成為農(nóng)民增收的主旋律。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，成為增收的新亮點。

隨著國家對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化提供大量政策、資金支持，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快已經(jīng)成為帶動農(nóng)民增收的最大亮點。一是各級政府集中力量培育和扶持規(guī)模較大和帶動輻射能力較強的龍頭企業(yè)。二是努力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。在項目的選擇上要積極發(fā)展糧食、肉奶、瓜菜等農(nóng)產(chǎn)品的深加工業(yè)。使得農(nóng)民不僅僅依靠種植業(yè)，逐漸改變農(nóng)民的種植模式，不斷以經(jīng)濟作物為主導，成為農(nóng)民增收的新亮點。

（三）基礎工作越來越重視，成為增收的基石。

近幾年，國家先后出臺的糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合直補等一系列優(yōu)惠政策，帶動了農(nóng)民轉移性收入的增加。同時，受農(nóng)村土地征占用補償水平提高、農(nóng)民土地流轉和房屋出租增多等因素影響，農(nóng)民獲得的財產(chǎn)性收入不斷增長，日漸成為農(nóng)民增收的基石。

三、農(nóng)民增收遇到的困難

農(nóng)村在經(jīng)歷改革30多年的發(fā)展后，取得了前所未有的大發(fā)展，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民三者相互促進不斷向著更好、更快的方向前進。但是農(nóng)村整體發(fā)展動力不足，一是農(nóng)民增收的速度不快，渠道不寬；二是農(nóng)民收入不平衡性大，差距十分明顯；三是缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，科技含量較低；四是缺乏資金支持等。都影響著農(nóng)村全面發(fā)展影響著農(nóng)民增收。

四、激活源動力，農(nóng)民邁上增收快車道

（一）激活農(nóng)村經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建立，招商引資力度加大，使得大量企業(yè)入駐。在吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動力方面發(fā)揮過不可替代的作用，使那些不能外出的勞動力能就近務工，為農(nóng)民提供了充分的就業(yè)機會。一要積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進一步壯大鄉(xiāng)域經(jīng)濟，擴大企業(yè)規(guī)模，推進技術改造，增強競爭力。同時，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)，與農(nóng)民結成利益共同體，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力穩(wěn)定轉移。二要大力培育和弘揚創(chuàng)業(yè)文化，廣泛深入開展返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵在外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以工業(yè)園區(qū)為基礎，提供創(chuàng)業(yè)平臺，吸納更多的民營企業(yè)家到園區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)量“裂變”和規(guī)模擴張，實現(xiàn)勞動力就地轉移和吸納，全面促進農(nóng)村個私經(jīng)濟發(fā)展。與此同時進一步加大職業(yè)技能培訓力度，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源，也為提高農(nóng)民收入水平提供技術支持。

（二）激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)企農(nóng)聯(lián)結增收。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的新亮點。元疃鎮(zhèn)的豐寶示范園區(qū)占地面積超過1200畝，以蘑菇種植、靈芝盆景、蝴蝶蘭、草莓種植為主體，年銷售收入達1.02億元，實現(xiàn)增加值為7491萬元，同比增長274%。帶動周邊超過160家農(nóng)戶種植蘑菇，實行統(tǒng)一收購，統(tǒng)一銷售，農(nóng)民年人均收入達到15000元，給農(nóng)民帶來實實在在的實惠。元疃鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面一要要增強龍頭企業(yè)的發(fā)展后勁，增加投入力度，加快技術改造，改善生產(chǎn)條件，擴大企業(yè)規(guī)模，開發(fā)新型產(chǎn)品，以增強競爭力、帶動力和牽引力；二要培育經(jīng)濟主體，不斷壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，培植專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮“紐帶”、“橋梁”、“載體”作用。三要進一步推行“公司+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地”、“協(xié)會+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，推行訂單農(nóng)業(yè)，運用合同契約手段把企業(yè)與農(nóng)民由松散型關系強化為緊密型聯(lián)系，實行產(chǎn)供直銷，以增加農(nóng)民收入。

（三）激活高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?/p>

由于受傳統(tǒng)思想和資金束縛，農(nóng)民始終不敢走規(guī)模化道路，只是守著自家的幾畝地。政府要做好宣傳工作，要積極深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)特色產(chǎn)品生產(chǎn)，建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要加大對農(nóng)民的資金扶持力度和科技投入，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推進高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要按照依法、自愿、有償原則，健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，營造寬松的生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營環(huán)境。