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科學(xué)發(fā)展觀是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的發(fā)展觀，是造福人民的發(fā)展觀，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)整體推進(jìn)的發(fā)展觀，是堅(jiān)持和平發(fā)展的發(fā)展觀。從這個(gè)意義上說，科學(xué)發(fā)展觀就是科學(xué)社會(huì)主義的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國化馬克思主義理論創(chuàng)新的最新成果，不僅表明我黨對(duì)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也必然導(dǎo)致我們?cè)跁r(shí)代觀、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀、權(quán)力觀、政績觀、人才觀、文化觀、道德觀、戰(zhàn)爭觀等涉及世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重大問題上的新認(rèn)識(shí)。

新世紀(jì)的又一個(gè)新年，我們迎來了“十一五”規(guī)劃的開局年，迎來了全面建設(shè)小康社會(huì)、建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵期。開篇之重，關(guān)乎全局，而作為開篇重中之重的則是在指導(dǎo)思想上形成共識(shí)，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨。

一、必須從準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所面臨的階段性特征上定位科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義

由于近代以來中國落后于世界歷史的發(fā)展，由于資本主義向全球擴(kuò)張中制造的二元化格局，自“鴉片戰(zhàn)爭”以來，中華民族的生存和發(fā)展一直陷于困境、舉步維艱。說過，自從先進(jìn)的中國人“用無產(chǎn)階級(jí)的宇宙觀作為觀察國家命運(yùn)的工具，重新考慮自己的問題”，才真正找到了“救中國”的道路《選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1471頁。。同樣，中國共產(chǎn)黨人在創(chuàng)造性運(yùn)用馬克思主義的歷程中，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)，才找到了“發(fā)展中國”的道路。中華人民共和國的成立和中國改革開放的偉大成就表明，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的希望在中國共產(chǎn)黨、關(guān)鍵在中國共產(chǎn)黨，而黨實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)核心作用的根本在于保持指導(dǎo)思想上的先進(jìn)性并在武裝全黨中形成共識(shí)。

用先進(jìn)的指導(dǎo)思想武裝全黨，本質(zhì)上就是馬克思主義和中國實(shí)際相結(jié)合的過程。它不僅表現(xiàn)為在不同歷史條件下回答不同的歷史課題所形成的各具特色的科學(xué)理論體系上，也表現(xiàn)為在大致相同的歷史條件下針對(duì)階段性特征所形成的新的共識(shí)上。20世紀(jì)70年代以來，和平發(fā)展逐漸成為時(shí)代的最強(qiáng)音，一切政黨、一切社會(huì)制度都在其面前決定取舍。正是在回應(yīng)時(shí)代主題的挑戰(zhàn)中，中國共產(chǎn)黨形成了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想這兩大理論成果，通過不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新局面，繼續(xù)引領(lǐng)著當(dāng)代中國歷史發(fā)展的潮流，并取得了舉世公認(rèn)的成就。今天，中國的發(fā)展正處在一個(gè)新階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即面對(duì)發(fā)展以后出現(xiàn)的新問題、新矛盾。鄧小平曾富有遠(yuǎn)見地指出，過去我們講先發(fā)展起來?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少。我們不但要關(guān)注發(fā)展的規(guī)模和速度，同時(shí)要更加注重發(fā)展的質(zhì)的提升；不但要關(guān)注社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造和涌流，同時(shí)要更加注重社會(huì)利益的分配；不但要關(guān)注“突出重圍”、“闖出一條路”，同時(shí)要更加注重改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者的協(xié)調(diào)；不但要關(guān)注經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長，同時(shí)要更加注重社會(huì)各方面的均衡發(fā)展；不但要關(guān)注群眾的基本需求的滿足，同時(shí)要更加注重生活質(zhì)量的提高和人的全面發(fā)展；等等。面對(duì)新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新任務(wù)，我們必須在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，在發(fā)展觀上形成新的共識(shí)，并用以指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展全局。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國發(fā)展的階段性特征，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我們黨指導(dǎo)思想的新發(fā)展，堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，這是當(dāng)前和今后全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

我國今天發(fā)展所面對(duì)的新階段，是以往發(fā)展的繼續(xù)；科學(xué)發(fā)展觀的形成，是對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下改革發(fā)展實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持改革開放和堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”是貫穿于中國特色社會(huì)主義的一條紅線，是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的精神內(nèi)核，也是當(dāng)代中國發(fā)展的基本思路。雖然不同歷史條件下的實(shí)踐會(huì)突出這一方面或那一方面，但其在精神實(shí)質(zhì)上的一致性則是明確無誤的。就現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)而言，我們今天所面臨的矛盾是在取得了長足發(fā)展基礎(chǔ)上的矛盾，是朝著更好更快發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)中的矛盾，因而是只有通過深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展才能得以解決的矛盾。改革開放以來，我國綜合國力的大幅度提升，人民生活水平的整體性提高，不僅為今后的改革攻堅(jiān)奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)，而且增強(qiáng)了我國在國際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，加大了創(chuàng)造和平發(fā)展的國際環(huán)境的分量。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國發(fā)展的階段性特征，首先要正確判斷形勢(shì)，全面估量我國發(fā)展的現(xiàn)狀，增強(qiáng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的信心。

同時(shí)要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國發(fā)展到現(xiàn)階段，格局有新變化、矛盾有新積累、困難有新表現(xiàn)。我們所面臨的各種挑戰(zhàn)，不僅有已經(jīng)明顯表露的，如“三農(nóng)”問題、經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、自主創(chuàng)新等，還有難以預(yù)測(cè)的，如國際環(huán)境中的不穩(wěn)定不確定因素的增加、國際市場(chǎng)的走勢(shì)等；有些是發(fā)達(dá)國家已經(jīng)走出的困境，如污染、城市化等，但由于初始條件不復(fù)存在而不能照搬，有些則是沒有任何成功先例的嶄新課題，如：和諧社會(huì)、人的自由全面發(fā)展等。許多中央已有明確思路和周密部署的，如通過社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)解決“三農(nóng)”問題和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，通過“西部大開發(fā)”、“振興東北”、“中部崛起”等解決區(qū)域發(fā)展的不平衡問題，通過加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變等。如何結(jié)合各地實(shí)際加以貫徹，還存在著認(rèn)識(shí)不清、心中無數(shù)、應(yīng)對(duì)不力的狀況。這些挑戰(zhàn)所涉及的深層次矛盾，都必須通過切實(shí)可行的改革去解決。改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)繞不開、躲不過，勢(shì)在必行。因此，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)不僅是承認(rèn)困難、解決問題，更是一種戰(zhàn)略眼光、一種精神狀態(tài)、一種指導(dǎo)當(dāng)代中國發(fā)展的科學(xué)世界觀和方法論。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國發(fā)展的階段性特征，要充分認(rèn)識(shí)到我們面對(duì)挑戰(zhàn)的復(fù)雜性、問題的新穎性，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀提出至今已有兩年，仍然存在著認(rèn)識(shí)不足、貫徹不力的問題，顯然與對(duì)新的階段性特征之“新”的估量不夠相關(guān)。從根本上說，我們今天所面對(duì)的，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步建立以后如何進(jìn)一步加以完善的挑戰(zhàn)，是初步發(fā)展以后形成的新矛盾、新問題的挑戰(zhàn)，是朝著新目標(biāo)、新方向前進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新任務(wù)的挑戰(zhàn)，也是進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性去闖新路、開新篇的挑戰(zhàn)。

科學(xué)發(fā)展觀作為黨統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的指導(dǎo)思想，具有鮮明的黨性、階級(jí)性，具有明確的政治導(dǎo)向性。從世界范圍上看，后發(fā)展國家之所以在資本主義主導(dǎo)的世界格局中步履維艱，就是因?yàn)槁浜蠛褪芸厥沟觅Y本主義國家所經(jīng)受過的歷時(shí)性矛盾擠壓成共時(shí)性矛盾，因此，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、各種惡果首當(dāng)其沖。而且，資本主義利用與其經(jīng)濟(jì)政治實(shí)力相應(yīng)的思想文化上的優(yōu)勢(shì)，不斷地制造落后是因?yàn)闆]有實(shí)行資本主義的神話，加劇了發(fā)展中國家的混亂和波動(dòng)。我國的歷史發(fā)展表明，道路的選擇不僅發(fā)生在革命時(shí)期，也貫穿于發(fā)展的每一重大關(guān)頭。從黨的指導(dǎo)思想看，堅(jiān)持社會(huì)主義道路和堅(jiān)持改革開放是同義語，沒有社會(huì)主義的改革開放和沒有改革開放的社會(huì)主義都是死路一條。面對(duì)發(fā)展新階段的種種矛盾，只有堅(jiān)持社會(huì)主義的發(fā)展道路和改革方向才能解決。我們必須樹立的科學(xué)發(fā)展觀是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的發(fā)展觀，是以人為本、造福人民的發(fā)展觀，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)整體推進(jìn)的發(fā)展觀，是堅(jiān)持和平發(fā)展的發(fā)展觀。從這個(gè)意義上說，科學(xué)發(fā)展觀就是科學(xué)社會(huì)主義的發(fā)展觀。我們一定要從這樣的高度來領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重大指導(dǎo)意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

二、必須從一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的統(tǒng)一上把握科學(xué)發(fā)展觀的理論創(chuàng)新

運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法思考和解決中國自身的問題，是中國化馬克思主義理論創(chuàng)新的軌跡，這就決定了這一創(chuàng)新過程必定是一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的統(tǒng)一。在通向共產(chǎn)主義的方向上，這一軌跡不會(huì)終止，科學(xué)發(fā)展觀就是中國化馬克思主義理論創(chuàng)新的最新成果。它不僅表明我黨對(duì)于社會(huì)發(fā)展規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也必然導(dǎo)致我們?cè)跁r(shí)代觀、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀、權(quán)力觀、政績觀、人才觀、文化觀、道德觀、戰(zhàn)爭觀等涉及世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重大問題上的新認(rèn)識(shí)。

中國化馬克思主義的創(chuàng)新成果不僅都是運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法解決中國實(shí)際問題的理論典范，也不僅在理論風(fēng)格上都具有中國特色、中國氣派，而且它們?cè)诶碚撋系陌l(fā)展創(chuàng)新都具有與其前一成果間的直接傳承關(guān)系。鄧小平理論的全部創(chuàng)新，都淵源于開始的“以蘇為鑒”，走自己的路的探索；“三個(gè)代表”重要思想的全部創(chuàng)新，都植根于鄧小平“中國特色社會(huì)主義”這一總命題?？茖W(xué)發(fā)展觀也是如此。20世紀(jì)七八十年代以來，和平與發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主題，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的主要內(nèi)容之一，就是通過解答不同階段的中國發(fā)展問題以回應(yīng)時(shí)代的重大主題，因而科學(xué)發(fā)展觀與之一脈相承而又各具特色是顯而易見的。它們的差別和不同特色是由中國發(fā)展的不同階段和實(shí)踐視野決定的。如果說鄧小平理論視野中的發(fā)展主要是使社會(huì)主義和貧困脫鉤、使人民盡快富起來，“三個(gè)代表”重要思想視野中的發(fā)展主要是提升綜合國力、使中國在世界社會(huì)主義低谷中傲然屹立的話，那么，科學(xué)發(fā)展觀的著眼點(diǎn)則是在中國全面建設(shè)小康社會(huì)及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。任務(wù)、階段性目標(biāo)、手段方法有所不同，但其宗旨都是最大限度地將中國人民的最大利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，其目標(biāo)都是指向中華民族的偉大復(fù)興并最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，其方法都是把中國的發(fā)展納入世界發(fā)展的范圍、通過調(diào)動(dòng)國內(nèi)外一切積極因素把握發(fā)展的機(jī)遇，在相對(duì)落后和弱小狀態(tài)下找到出路，使中華民族把命運(yùn)掌握在自己手里。

雖然我們?cè)卩囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想指引下，已經(jīng)走出了一條符合中國國情的發(fā)展道路，但是，新挑戰(zhàn)又一次考驗(yàn)著中國共產(chǎn)黨人的智慧。就連西方的一些人也承認(rèn)，中國面臨的是一些甚至連一些發(fā)達(dá)國家也還未真正解決的問題，惟有從世界文明潮流和民族歷史階段的新的結(jié)合點(diǎn)上提出問題和解決問題，才能在民族復(fù)興和文明多樣性的道路上取得新進(jìn)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵就在于既以中國自身現(xiàn)有的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，又把中國（民族）的發(fā)展和世界（人類）的發(fā)展新態(tài)勢(shì)結(jié)為一體；既著眼于發(fā)展的具體歷史條件而有很強(qiáng)的實(shí)踐性,又體現(xiàn)了當(dāng)今歷史的新趨勢(shì)而得到世界的廣泛認(rèn)同。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程，將在繼續(xù)展現(xiàn)“中國的發(fā)展離不開世界”的同時(shí)，越來越多地展現(xiàn)出“世界的發(fā)展同樣離不開中國”這一內(nèi)涵?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，標(biāo)示著中國共產(chǎn)黨人不僅掌握了民族發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，而且在世界上獲得了發(fā)展的發(fā)言權(quán)，在“世界性話語”中奠立了“中國話語”和“馬克思主義話語”的話語權(quán)。

中國化馬克思主義理論創(chuàng)新之所以是一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的統(tǒng)一，就在于它們都是歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論升華，具有很強(qiáng)的實(shí)踐依托性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性?？茖W(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)今天中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的理論體系，說到底是在深刻總結(jié)以往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前發(fā)展所必須解決的重大問題所作的理論闡發(fā)。

從科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在規(guī)定各要素（即全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和以人為本）間的相互關(guān)系看，“全面”是科學(xué)發(fā)展觀的方法論要求，是唯物辯證法和歷史辯證法在當(dāng)前中國發(fā)展上的集中體現(xiàn)。辯證法本來就是“最完備最深刻最無片面性的關(guān)于發(fā)展的學(xué)說”，在全面建設(shè)小康社會(huì)和建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，“全面”的方法論意義就顯得更為突出。我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)是全面的，即全面建設(shè)小康社會(huì)和人的全面發(fā)展；我們的發(fā)展實(shí)踐是全面的，雖然在發(fā)展過程中各種任務(wù)、各種指標(biāo)不可能齊頭并進(jìn)，某一時(shí)段、某一范圍會(huì)突出這一或那一方面，但就總體而言，必須做到均衡發(fā)展；我們解決問題的方式方法是全面的，即任何問題都必須置于改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一的大局中處理，都必須通過兼顧各方的方式解決。

“協(xié)調(diào)”揭示了我國發(fā)展過程中必須特別關(guān)注和致力于解決的主要矛盾關(guān)系，這就是“五個(gè)統(tǒng)籌”（即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、區(qū)域、人和自然以及對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)改革的協(xié)調(diào)發(fā)展）。上述五大關(guān)系的統(tǒng)籌思想，既是當(dāng)前我國發(fā)展所面臨的主要挑戰(zhàn)，又是我們已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思想是在既充分認(rèn)識(shí)到我國現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對(duì)于現(xiàn)代化建設(shè)的嚴(yán)重障礙（不利于市場(chǎng)拓展、資源集約化和社會(huì)穩(wěn)定等），又充分借鑒外國城市化過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以符合中國國情的新型城市化道路的提出為背景形成的；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想是在經(jīng)歷了若干經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、社會(huì)矛盾異動(dòng)后，克服片面經(jīng)濟(jì)增長觀（GDP崇拜）的基礎(chǔ)上，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合指標(biāo)及相應(yīng)的體制支撐為背景提出的；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的思想是在一方面區(qū)域之間的差距日益擴(kuò)大、其負(fù)面影響日益顯現(xiàn)，另一方面國力有了長足增長、區(qū)域均衡發(fā)展已具備客觀可能的基礎(chǔ)上，以“西部大開發(fā)”、“振興東北”和“中部崛起”的大戰(zhàn)略的形成為背景提出的；統(tǒng)籌人和自然發(fā)展思想是在自然資源日漸枯竭、生態(tài)承受力抵達(dá)極限、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式已成為共識(shí)的基礎(chǔ)上，以新型工業(yè)化道路的基本成型為背景提出的；統(tǒng)籌對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)改革進(jìn)度的思想是在改革開放既要與國際接軌、推動(dòng)國內(nèi)的市場(chǎng)化取向的改革，又要抵制西方“西化”、“分化”圖謀、鞏固和完善社會(huì)主義制度的認(rèn)知下，以將開放的程度、改革的力度和社會(huì)可能承受的程度“三統(tǒng)一”為背景提出的。“協(xié)調(diào)”是一個(gè)分析矛盾、解決問題的動(dòng)態(tài)過程，是抓方向、抓全局、抓成效的基本思路，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐形式。

“可持續(xù)”是今天中國發(fā)展的根本方式和必由之路，是對(duì)任何形式的短視行為的否定和拒斥。由生產(chǎn)生活構(gòu)成的歷史本質(zhì)上是不可終止、不可割斷的連續(xù)過程，正如馬克思所言，“不管生產(chǎn)過程的社會(huì)形式怎樣，它必須是連續(xù)不斷的，或者說，必須周而復(fù)始地經(jīng)過同樣一些階段?！薄恶R克思恩格斯全集》第23卷，人民出版社1972年版，第621頁。只是由于環(huán)境、資源等全球性問題的壓力，使得當(dāng)代不能不把這種認(rèn)識(shí)更為自覺、更為強(qiáng)烈地加以表達(dá)而已。追求發(fā)展的理性與節(jié)制，主張需要和限制的平衡，兼濟(jì)代內(nèi)和代際的公平，集中體現(xiàn)在“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”和生產(chǎn)生態(tài)化的新思路上。因此，“可持續(xù)”不僅是生態(tài)平衡，也是人自身需要和發(fā)展的平衡。

作為科學(xué)發(fā)展觀核心的“以人為本”，則毫無疑問是以人民利益為本、以服務(wù)大眾為本，就是要使改革的成果惠及全體人民、要把發(fā)展的落腳點(diǎn)定位在人的全面發(fā)展上。它既是中國共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”宗旨的傳承，又是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的新體現(xiàn)，是作為長期執(zhí)政的共產(chǎn)黨對(duì)于自身的要求和對(duì)于人民的承諾。因此，對(duì)“以人為本”作抽象化的爭論沒有意義，作“全盤西化”或“全面復(fù)古”的解釋沒有根據(jù)。“以人為本”作為執(zhí)政治國的根本理念，主要是針對(duì)執(zhí)政黨在體制、作風(fēng)和思想狀態(tài)等方面存在的突出問題而對(duì)癥下藥，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對(duì)于提高自身執(zhí)政能力的自覺追求。(1)以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的理性發(fā)展意識(shí)。之所以用“以人為本”而不是別的什么治國的理念，說到底是因?yàn)榻裉煲恍┤嗣允в隈R克思所揭示的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的物化現(xiàn)象。神化經(jīng)濟(jì)價(jià)值（GDP崇拜）而見物不見人，迷戀利益驅(qū)動(dòng)而鄙視精神價(jià)值，欲望惡性膨脹而疏遠(yuǎn)群眾和黨，熱衷追名逐利而背棄理想信念，蓋源于此?！耙匀藶楸尽笔菍?duì)“物化”有效的解毒劑。(2)以關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活為突破口的公平意識(shí)。是針對(duì)目前存在的崇尚無情競爭、迷信機(jī)會(huì)平等造成了一些黨員干部對(duì)待困難群眾的冷漠心態(tài)。中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級(jí)政黨，以“人類解放”為己任，必須讓改革開放的成果惠及全體人民。因此，對(duì)待解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的態(tài)度，就不僅僅是關(guān)懷弱勢(shì)群體的問題，而是對(duì)待人民群眾的根本態(tài)度問題，是立黨為公、執(zhí)政為民的根本立場(chǎng)問題。貫徹“以人為本”的執(zhí)政理念，就是要徹底糾正部分黨員干部中十分突出的浮夸、奢靡之風(fēng)和對(duì)待群眾冷暖漠不關(guān)心的麻木心態(tài)。(3)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)、團(tuán)結(jié)全體中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的“大多數(shù)”觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下容易形成的一個(gè)價(jià)值錯(cuò)位，就是在突出資本運(yùn)作和個(gè)體價(jià)值的同時(shí)，以精英意識(shí)模糊甚至取代工人階級(jí)居領(lǐng)導(dǎo)地位的“大多數(shù)”觀念。我們今天講“以人為本”，就是要認(rèn)清歷史的趨勢(shì)，理直氣壯地堅(jiān)持工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位，為廣大人民的根本利益不懈奮斗。放棄了這一立場(chǎng)，就會(huì)從根本上迷失政治方向。(4)以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锶∠虻纳鐣?huì)服務(wù)意識(shí)。我國的民主政治建設(shè)，不僅要通過法治去制約國家權(quán)力，還要促進(jìn)國家職能的轉(zhuǎn)變以真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。貫徹“以人為本”，就是要使我們的黨員干部時(shí)刻牢記，權(quán)力來自人民，努力使其回歸人民，這是我們肩負(fù)的使命；防止權(quán)力異化，防止干部特殊化，這是我們面對(duì)的挑戰(zhàn)。我們不僅需要權(quán)力制衡，更需要通過不懈的努力，逐步把各種權(quán)力部門變成普通的社會(huì)分工，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變成普通的社會(huì)職業(yè)，從根本上清除權(quán)力腐敗，實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。

三、必須從推動(dòng)全黨思想行動(dòng)轉(zhuǎn)入到科學(xué)發(fā)展的軌道上衡量科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)

用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，目的在于全面貫徹落實(shí)。首先要看到差距、承認(rèn)“轉(zhuǎn)軌”的必要性。轉(zhuǎn)軌可以是糾偏性的轉(zhuǎn)向，也可以是審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)轉(zhuǎn)向，我們主要指的是后者。但無論何種性質(zhì)，轉(zhuǎn)軌都意味著困難和挑戰(zhàn)，意味著重新學(xué)習(xí)。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、和諧社會(huì)的建構(gòu)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”和建設(shè)創(chuàng)新型國家，都是嶄新的課題和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。更為重要的是，我們將面臨一個(gè)總體上有利于我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、但不利因素可能增多的環(huán)境。如果我們對(duì)于困難沒有足夠的準(zhǔn)備，對(duì)于“轉(zhuǎn)軌”沒有極大的緊迫性，總是津津樂道已有的成績，甚至盲目樂觀、固步自封，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就根本無從談起。

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)全黨黨性的大檢驗(yàn)。我們今天正面臨著利益格局調(diào)整和優(yōu)化的巨大壓力。應(yīng)對(duì)“三農(nóng)”問題、貧富差距過大、就業(yè)壓力加大、腐敗有新表現(xiàn)等一系列挑戰(zhàn)，關(guān)涉政策調(diào)整、體制改革和制度建設(shè)，但核心問題是利益調(diào)整?！拔锤幌壤希ɡ淆g社會(huì)）”、“未富先大（世界大國）”，又從內(nèi)外兩方面加大了利益調(diào)整的困難。利益缺口太大，“向誰傾斜”、“動(dòng)誰的奶酪”，這就是困難所在。面對(duì)重重困難，最根本的是全黨同志如何擺正個(gè)人利益和人民利益、局部利益和全局利益的關(guān)系。不謀取任何非法利益，勇于奉獻(xiàn)犧牲，敢于開拓進(jìn)取，我們將沒有不可克服的困難。千難萬難堅(jiān)持共產(chǎn)黨的宗旨就不難，千思路萬思路離開共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用就沒有出路。我們今天全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有客觀條件制約、有“本領(lǐng)危機(jī)”，但最根本的是人民大眾的立場(chǎng)，是立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。任何片面的發(fā)展觀背后，都有狹隘的利益驅(qū)動(dòng)。一部分黨員干部在根本立場(chǎng)和利益取向上的偏差，是許多問題的癥結(jié)所在。因此，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必定是世界觀改造、黨風(fēng)建設(shè)和健康生活方式的培養(yǎng)過程。

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的執(zhí)政能力的大檢驗(yàn)。作為一個(gè)長期執(zhí)政的黨，我們今天必須面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展要求所造成的一個(gè)新情況，即任何局部問題、具體矛盾，處理得當(dāng)與否，都可能影響黨的執(zhí)政地位，都必須從執(zhí)政大局的意義上把握。群眾利益無小事，改革發(fā)展穩(wěn)定是大局。這種矛盾交錯(cuò)復(fù)雜的局面，不僅要求我們的工作更全面深入細(xì)致，而且要求我們更富有遠(yuǎn)見地開展工作，更具有政治意識(shí)和更懂得辯證法。任何事情的決策，從局部看來可行而從全局看來不可行，就堅(jiān)決不做，反之，從局部看來不可行而從全局看來可行，則要堅(jiān)決執(zhí)行；任何矛盾的處理，都不能孤立靜止片面地看待，不能回避或激化矛盾，而必須著眼于化解矛盾、善于將對(duì)抗性矛盾轉(zhuǎn)化為非對(duì)抗性矛盾、將有可能激化的矛盾控制在非激化狀態(tài)；任何黨員、尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的所作所為，都不是單純的個(gè)人行為，而是黨的總體形象的組成部分，因而具有公眾性；任何利益格局的調(diào)整，都不是現(xiàn)有利益的簡單再分配，而是實(shí)現(xiàn)新利益源源不斷得以再造的綜合改革；等等。事實(shí)上，中國發(fā)展所面對(duì)的新階段，對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新要求。面對(duì)新形勢(shì)、新特點(diǎn)，我們?nèi)绻€簡單套用過去的領(lǐng)導(dǎo)方式，就難免顧此失彼，甚至事與愿違。因此，必須把學(xué)習(xí)作為第一位的任務(wù)擺在全黨面前。首先要把全黨的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。要充分認(rèn)識(shí)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我們解決發(fā)展中的突出矛盾和問題的根本途徑，是新世紀(jì)新階段推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求；充分認(rèn)識(shí)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本途徑，是始終保持黨的指導(dǎo)思想的先進(jìn)性的必然要求。要在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的過程中，努力學(xué)習(xí)唯物論、辯證法，學(xué)習(xí)當(dāng)代人類一切優(yōu)秀文明成果，學(xué)習(xí)人民群眾的歷史創(chuàng)造和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒各國政黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。這樣，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就必定會(huì)有力地推動(dòng)黨的執(zhí)政能力的提高。

中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，最大的優(yōu)勢(shì)就在于同心同德、眾志成城；中國共產(chǎn)黨作為先進(jìn)的工人階級(jí)政黨，最根本的一條就是堅(jiān)持“思想建黨、理論先導(dǎo)”。在指導(dǎo)思想上一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)、不斷形成新共識(shí)，是全黨全國凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮斗的核心。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，就能確保我國沿著全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的方向前進(jìn)，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義的新局面，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。