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按照縣委組織部《關(guān)于開展黨建工作大調(diào)研活動(dòng)的通知》精神，我鄉(xiāng)黨委及時(shí)成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，副書記為副組長(zhǎng)，抽調(diào)組織宣傳等黨群口4名干部組成調(diào)研小組。從9月8日開始深入全鄉(xiāng)17個(gè)黨支部，采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)和走訪入戶等形式，認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)研并回顧總結(jié)了近兩年來(lái)鄉(xiāng)黨委在抓黨建工作中的一些經(jīng)驗(yàn)、問題和難點(diǎn)，提出了下一步工作的打算及要達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)。具體情況如下：

一、基本情況：

全鄉(xiāng)共有17個(gè)黨（總）支部，其中農(nóng)村黨（總）支部12個(gè)。共有黨員533人，其中女黨員126人，平均年齡51歲，共有村級(jí)干部68名，其中女干部11名，平均年齡46歲。

近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，不斷適應(yīng)新時(shí)期，新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，積極探索新形勢(shì)下黨建工作，緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”這條主線，不斷加強(qiáng)黨委的自身建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，突出村級(jí)班子建設(shè)和黨員干部的培訓(xùn)，教育管理和黨員發(fā)展工作，進(jìn)一步提高了村級(jí)班子整體素質(zhì)，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，正確處理了黨建與兩個(gè)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，建立起了黨建工作常抓不懈的工作機(jī)制。結(jié)合基層組織換屆和第六次村委會(huì)換屆選舉工作，集中解決了基層班子存在的一些問題。增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，吸引力和戰(zhàn)斗力，使全鄉(xiāng)的基層班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等得到了明顯的提高，取得了一定的實(shí)效。有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷增強(qiáng)搞好黨建工作的自覺性

結(jié)合全鄉(xiāng)黨建工作的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)黨委按照黨建目標(biāo)任務(wù)，一是黨委把黨建工作列入重要議事日程，每月至少召開一次黨委會(huì)，專題研究黨建工作，年初有黨建工作的整體安排，逐月定期分析，每季度研究總結(jié)，及時(shí)掌握黨建工作動(dòng)態(tài)和存在的問題。兩年來(lái)堅(jiān)持每月召開黨委會(huì)和黨委擴(kuò)大會(huì)及班子會(huì)議，專題研究黨建工作，為切實(shí)搞好黨建工作奠定了基礎(chǔ)。二是結(jié)合全鄉(xiāng)村級(jí)組織的實(shí)際情況，及時(shí)制定下發(fā)了《高渠鄉(xiāng)黨建工作五年規(guī)劃》，并與全鄉(xiāng)17個(gè)基層支部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，使黨建工作目標(biāo)任務(wù)明確。三是成立了以黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記任副組長(zhǎng)，抽調(diào)黨群口干部參與的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了黨委書記是第一責(zé)任人，黨委副書記是直接責(zé)任人，班子中的其它黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨(總)支書記是具體責(zé)任人的職責(zé)，建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)10個(gè)，從組織上加強(qiáng)了對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。四是制定行之有效的措施，明確任務(wù)和責(zé)任，定標(biāo)準(zhǔn)、建制度、限時(shí)間、適時(shí)把握工作開展情況，從而保證了黨建工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）摸實(shí)情、聽民聲，以“五個(gè)好”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)

鄉(xiāng)黨委依據(jù)黨建工作五年規(guī)劃和實(shí)施方案，堅(jiān)持以“五個(gè)好”為目標(biāo)。一是突出重點(diǎn)，狠抓班子建設(shè)。緊緊抓住建設(shè)支部班子，精心選配好支部書記這個(gè)關(guān)鍵，區(qū)別不同情況，按照后進(jìn)抓整頓，中間抓爭(zhēng)創(chuàng)，先進(jìn)上水平的方法，進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)先進(jìn)黨支部突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、放手讓其發(fā)展；對(duì)較好黨支部、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，幫助使其提高；對(duì)后進(jìn)黨支部重點(diǎn)對(duì)素質(zhì)低不稱職的黨支部書記，堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。在基層組織建設(shè)中，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入基層，走訪黨員群眾600余人次，先后召開黨員大會(huì)20場(chǎng)次，召開村組干部會(huì)議40場(chǎng)次，廣泛征求各方的意見和建議，結(jié)合基層組織換屆工作和第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作，先后把原有的22個(gè)農(nóng)村黨(總)支部合并成12個(gè)黨(總)支部，把原有的22個(gè)村委會(huì)合并成10個(gè)村委會(huì)，并嚴(yán)格按照“兩推一選”和“一法兩個(gè)辦法”選舉出了新的一屆支部班子和村委會(huì)成員，把一批年富力強(qiáng)，會(huì)管理、懂經(jīng)濟(jì)、熱心為民服務(wù)的能人，選進(jìn)了“兩委會(huì)”班子。其中周肖、丁留村支部書記和村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，使村級(jí)班子充滿活力。集中解決了農(nóng)村基層班子“要素質(zhì)上檔次”的問題。二是抓住關(guān)鍵，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。把加強(qiáng)農(nóng)村基層班子建設(shè)的著力點(diǎn)放在農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)上，重點(diǎn)在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。(1)是在黨員發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。按照黨員發(fā)展工作的指導(dǎo)方針和原則，注重從非黨村委會(huì)成員、復(fù)員軍人、經(jīng)濟(jì)能人和畢業(yè)返鄉(xiāng)的高中生中發(fā)展黨員。兩年來(lái)共發(fā)展新黨員26名，培養(yǎng)入黨積極分子50名，有20名同志被列為村級(jí)后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。目前，全鄉(xiāng)黨員村委會(huì)主任已達(dá)到50%。(2)是在黨員的教育、管理上實(shí)現(xiàn)突破。2005年先后投資8000余元，整修恢復(fù)黨員活動(dòng)室12個(gè)。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室和黨員電化教育基地作用，堅(jiān)持“”制度和每月10日的黨員活動(dòng)日制度。深入開展了黨員聯(lián)系戶制度，建立黨員聯(lián)系戶100戶，認(rèn)真開展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，全鄉(xiāng)設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、村務(wù)監(jiān)督類、公共事務(wù)類、思想政治工作等四大類12個(gè)崗位，為60余名無(wú)職黨員設(shè)立了崗位。(3)是在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上實(shí)現(xiàn)突破。圍繞基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣泛開展黨員先進(jìn)性教育、發(fā)揮黨員模范帶頭作用，創(chuàng)建西秦種植、丁留大棚肉雞養(yǎng)殖黨員科技示范基地2個(gè)，黨員科技示范戶35戶。(4)是在純潔黨員隊(duì)伍上實(shí)現(xiàn)突破。按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的要求，及時(shí)制定下發(fā)了《高渠鄉(xiāng)關(guān)于認(rèn)真處置不合格黨員工作的安排意見》，認(rèn)真開展了民主評(píng)議黨員及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，參評(píng)黨員達(dá)到95％以上，兩年來(lái)，共評(píng)選出優(yōu)秀黨員80名，先后處置不合格黨員2名。三是緊扣中心，以整建促發(fā)展。通過抓基層班子建設(shè)工作，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各村兩委班子緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委確定的“興企、興牧、優(yōu)果、優(yōu)菜”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，把招商引資工作做為第一務(wù)，從鄉(xiāng)情村情出發(fā)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。申家村兩委會(huì)班子主要成員在鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)下，認(rèn)真分析市場(chǎng)需求，充分利用閑置的廠地仔細(xì)研究轉(zhuǎn)產(chǎn)復(fù)活企業(yè)的途徑，以商以企招商引資，先后引進(jìn)清源型材和利民型材廠等企業(yè)，使7家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)復(fù)活，丁留村充分發(fā)揮黨員科技示范戶的作用，積極與正大公司聯(lián)系，先后10余次組織群眾近30戶240余人次參觀學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)大棚肉雞養(yǎng)殖專家來(lái)村舉辦培訓(xùn)班，并以養(yǎng)殖大戶為中心，成立了“*縣高渠鄉(xiāng)養(yǎng)雞協(xié)會(huì)”，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和章程，現(xiàn)已發(fā)展正式會(huì)員451戶，輔射全鄉(xiāng)及周邊涇陽(yáng)、高陵等縣區(qū)，為發(fā)展全鄉(xiāng)養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用。目前全鄉(xiāng)已有8個(gè)村建成養(yǎng)殖大棚156個(gè)，肉雞存欄30余萬(wàn)只，年利潤(rùn)200余萬(wàn)元，西鑒、西秦村因勢(shì)利導(dǎo)、不為斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，現(xiàn)已形成了以西鑒為主，輻射周圍西秦、申家等村的2000多畝優(yōu)質(zhì)鮮桃、雜果基地，每年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)200萬(wàn)元。

（三）抓教育、建制度、強(qiáng)素質(zhì)、建立健全加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

1、不斷創(chuàng)新、狠抓教育培訓(xùn)。一是按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分類培訓(xùn)的原則”制定了《高渠鄉(xiāng)村級(jí)干部教育培訓(xùn)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了教育培訓(xùn)的對(duì)象時(shí)間和要達(dá)到的目的。二是針對(duì)農(nóng)村干部的特點(diǎn)和工作實(shí)際，不拘形式地開展了時(shí)間短、內(nèi)容實(shí)、方法活，題目專的專題輔導(dǎo)及外出考察實(shí)地學(xué)習(xí)等多種形式的培訓(xùn)。三是突出重點(diǎn)、分類培訓(xùn)。根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象和工作職責(zé)，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，做到了干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什以、因材施教、按需施教。兩年來(lái)，組織村級(jí)干部政治理論、法律法規(guī)培訓(xùn)20余期，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的村級(jí)干部達(dá)360人次，舉辦會(huì)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)會(huì)14次，計(jì)生專干培訓(xùn)會(huì)24次，對(duì)新當(dāng)選的村黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行了為期兩天的集中培訓(xùn)。先后邀請(qǐng)種植、養(yǎng)殖專家舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)會(huì)15場(chǎng)次，參加培訓(xùn)的干部群眾達(dá)600人次。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高了村級(jí)干部素質(zhì)和執(zhí)政能力。

2、完善制度，加強(qiáng)干部管理。一是制定完善了《高渠鄉(xiāng)村級(jí)干部管理辦法》、《村黨支部議事規(guī)則》、《兩委會(huì)工作例會(huì)制度》等，對(duì)村級(jí)干部的管理提出了明確的要求和具體規(guī)定。二是要求鄉(xiāng)上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和包村組長(zhǎng)到村指導(dǎo)“兩委會(huì)”召開的有關(guān)會(huì)議，保證村級(jí)干部學(xué)習(xí)例會(huì)等制度的落實(shí)和經(jīng)?；Ｈ菍?shí)行村務(wù)、政務(wù)公開，對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)、宅基地的劃拔、計(jì)劃生育等內(nèi)容定期公開，接受群眾的查詢和監(jiān)督。

3、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)工作開展。通過建立“黨員先鋒崗”制定了標(biāo)準(zhǔn)和辦法，今年有50名黨員通過測(cè)評(píng)考核，被評(píng)為“優(yōu)秀黨員”；建立了以“陽(yáng)光工程”為總抓手的黨員“十領(lǐng)先”和黨務(wù)工作“十公開”為主要內(nèi)容的黨務(wù)公開工作機(jī)制，制作了專門的黨務(wù)公開欄，按照要求及時(shí)進(jìn)行公示。根據(jù)離退休和流動(dòng)黨員的不確定性，一是分別制定了離退休黨員和流動(dòng)黨員管理機(jī)制，規(guī)定離退休黨員每月向支部集中匯報(bào)一次思想，及時(shí)交納黨費(fèi)和對(duì)支部的工作提出意見和建議，支部每季度對(duì)離退休黨員進(jìn)行一次回訪，及時(shí)了解掌握他們的生活等情況。制定了黨建制度匯編和機(jī)關(guān)黨員扶貧幫困結(jié)對(duì)子幫扶卡、聯(lián)系支部服務(wù)卡、排除矛盾糾紛、宣傳法律、科技知識(shí)服務(wù)卡和招商引資服務(wù)卡，每名機(jī)關(guān)黨員結(jié)合自己的工作實(shí)際情況分別填寫了服務(wù)卡。今年以來(lái)，共排查出貧困戶50戶，貧困學(xué)生30名，受災(zāi)戶20余戶，采取多種方法為貧困戶排憂解難，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共發(fā)放救災(zāi)建房款4100余元，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款4萬(wàn)余元，救濟(jì)糧6100斤，機(jī)關(guān)黨員干部共捐款1600元，使全鄉(xiāng)100多戶貧困戶和災(zāi)民得到了妥善安置，排除各種安全隱患10余起，調(diào)解各類矛盾20余起，舉辦法律、科技培訓(xùn)12場(chǎng)次。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月都能堅(jiān)持為所聯(lián)系支部上一次黨課，為企業(yè)辦一件好事，樹立了黨在人民群眾中的新形象。

（四）以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨委自身建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)

結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度。今年以來(lái)，堅(jiān)持每月組織班子成員集中學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育課本》和一系列重要文件精神，學(xué)習(xí)優(yōu)秀人物的先進(jìn)事跡，班子成員的學(xué)習(xí)筆記均在15000字以上，書寫心德體會(huì)均達(dá)到5篇以上，增強(qiáng)了班子成員學(xué)習(xí)的自覺性和黨建工作的責(zé)任感。二是抓調(diào)研，廣泛征求意見。為了提高領(lǐng)導(dǎo)決策水平，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都能在處理日常事務(wù)的同時(shí)，緊緊圍繞分管工作，至少選擇兩個(gè)以上的調(diào)研課題進(jìn)村入戶、蹲點(diǎn)調(diào)研，共撰寫調(diào)研材料30余份，為黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了依據(jù)。三是認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)照“三個(gè)代表”要求、黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)及先進(jìn)人物事跡，領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)廉政建設(shè)及決策議事、政務(wù)公開等方面在民主生活會(huì)上進(jìn)行了認(rèn)真的對(duì)照檢查和思想總結(jié)。使班子成員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，相互協(xié)作精神進(jìn)一步增強(qiáng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，艱苦奮斗，牢記宗旨，從我做起的風(fēng)氣日趨濃厚。帶動(dòng)機(jī)關(guān)了干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變。在機(jī)關(guān)全面推行了“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦理制”、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)際了領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，牢固樹立了“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”意識(shí)，增強(qiáng)了工作的積極性和主動(dòng)性。全面實(shí)行“三級(jí)動(dòng)態(tài)管理”，每村都有駐村干部和包村組長(zhǎng)，建立和完善了《干部包村工作人員職責(zé)》、《政務(wù)公開》等6個(gè)機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，提高了機(jī)關(guān)辦事效率，制定了《高渠鄉(xiāng)農(nóng)村基層干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的實(shí)施細(xì)則》等，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)干部的思想素質(zhì)，增強(qiáng)了為人民服務(wù)的意識(shí)，使“精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，相互協(xié)作，加快發(fā)展”的高渠精神不斷弘揚(yáng)，形成了工作在一線，問題解決在一線，為民服務(wù)等多元化的新格局，向“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求邁出了新步伐。

二、問題及難點(diǎn)

1、一是少數(shù)村級(jí)組織的自身運(yùn)行能力不強(qiáng)。部分村干部綜合素質(zhì)較低，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，村黨支部書記統(tǒng)領(lǐng)和駕駛“兩委”班子的能力不強(qiáng)，雖有富民之心，卻無(wú)富民之策。硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，工作沒有生機(jī)和活力，在群眾中的信任度不高，干群之間存在一些隔膜和誤解，起不到帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共富的作用。這些村大都是后繼乏人，尤其是支部書記人選青黃不接，嚴(yán)重?cái)鄬?，“三?qiáng)”能人更是少得可憐，長(zhǎng)此以往成了黨建工作中最傷腦盤的包袱。二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入無(wú)路子，發(fā)展無(wú)空間，有錢辦事的能力非常脆弱，失去了上承鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，下聯(lián)農(nóng)戶家庭的支撐和紐帶作用。尤其是個(gè)別村負(fù)債“過日子”，黨支部被緊缺的經(jīng)費(fèi)捆住了手腳，雖有心辦事，有人辦事，卻無(wú)錢辦事，群眾得不到實(shí)惠。甚至出現(xiàn)了“說(shuō)話無(wú)人聽，辦事無(wú)人跟”的現(xiàn)象。三是一些條件相對(duì)較好的村，村干部滿足于當(dāng)“太平官”，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)?zé)任，守業(yè)有余，創(chuàng)業(yè)不足，經(jīng)濟(jì)工作拿不在手上，黨建工作擺不到重要位置，甚至出現(xiàn)了“兩張皮”現(xiàn)象。

2、黨員、群眾的綜合素質(zhì)偏低。一是一些黨員隊(duì)伍中嚴(yán)重存在“三低一高”現(xiàn)象，即文化素質(zhì)偏低、科技素質(zhì)偏低、帶頭致富能力偏低，年齡老化，相對(duì)偏高，由于群體性低水平，既便參加了養(yǎng)殖、種植等方面的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，也因客觀條件限制，不能夠得到運(yùn)用，或因接受新生事物的能力弱，很難把先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。三是部分黨員、群眾思想落后，觀念守舊。有的思想保守，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，看不到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，許多新技術(shù)、新產(chǎn)品就不愿去嘗試；有的躺在“貧”字上要錢、要物、要政策，“等、靠、要”和安于現(xiàn)狀的依賴思想依然存在，由于各方面的原因村級(jí)干部的培訓(xùn)大多數(shù)是采取以會(huì)代訓(xùn)，難以從根本上提高基層干部的政治文化素質(zhì)和工作水平。

三、對(duì)策和目標(biāo)任務(wù)

1、面對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中許多新情況和新問題。應(yīng)當(dāng)本著有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加收入，有利于加強(qiáng)黨同農(nóng)民群眾的密切聯(lián)系，有利于加強(qiáng)黨員教育管理和充分發(fā)揮先進(jìn)性作用，有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的影響力和農(nóng)村黨組織對(duì)各種組織的領(lǐng)導(dǎo)和控制力，擴(kuò)大輻射面，增強(qiáng)影響力，始終不留“空白點(diǎn)”。

2、選強(qiáng)配強(qiáng)村級(jí)班子，加強(qiáng)黨支部建設(shè)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是嚴(yán)格按照“兩推一選”，民主選舉村干部。動(dòng)員組織大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、鄉(xiāng)村專業(yè)大戶、民營(yíng)企業(yè)中的能人回村任職，尤其對(duì)后繼乏人的村，采取下派機(jī)關(guān)干部到村掛職或任職的辦法。同時(shí)，還要高度重視對(duì)后備干部的選拔和培養(yǎng)工作，以免出現(xiàn)新的斷層現(xiàn)象，從根本上解決后繼乏人的問題。切實(shí)把農(nóng)村懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、思想過硬，群眾公認(rèn)和“想干事、會(huì)干事、能干成事”的優(yōu)秀人才吸收到村級(jí)“兩委”班子中來(lái)，尤其是要選好配好政治素質(zhì)強(qiáng)、個(gè)人致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共富能力強(qiáng)的“三強(qiáng)”型書記，建立一支以小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人和群眾貼心人為主體的新型村干部隊(duì)伍。把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。二是加大力度整頓和調(diào)整后進(jìn)村班子。對(duì)一些思想保守、觀念陳舊、溫飽即足、不思進(jìn)取的村干部要及時(shí)進(jìn)行整頓。對(duì)因思想素質(zhì)不高，長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié)，只想從“抓政治地位上”撈好處、圖實(shí)惠，不想為群眾謀利益的，絕不姑息遷就，堅(jiān)決從班子中調(diào)出來(lái)，以保持村班子的純潔性和戰(zhàn)斗力。

3、不斷加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。村級(jí)組織沒有固定的辦公場(chǎng)所和開會(huì)場(chǎng)所，黨員無(wú)處活動(dòng)，村民無(wú)處議事，影響著村級(jí)組織各項(xiàng)活動(dòng)的正常開展，也在很大程度上制約了“無(wú)人管理”、“無(wú)章理事”和“無(wú)錢辦事”問題的解決。今年來(lái)通過“上級(jí)補(bǔ)、部門幫、項(xiàng)目帶、群眾建”的方式，我鄉(xiāng)申家、周肖、河槽等村正在積極解決活動(dòng)室條件較差的現(xiàn)象，但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鄉(xiāng)上財(cái)政無(wú)力投入，今后的修建任務(wù)仍然很重，需要上級(jí)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，盡快提高黨員、干部綜合素質(zhì)。采取多種方式，通過多種途徑，引導(dǎo)黨員、干部轉(zhuǎn)變觀念，充分利用鄉(xiāng)黨校這塊主陣地，大規(guī)模的培訓(xùn)一批村干部和農(nóng)村黨員，通過對(duì)他們進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想的教育、農(nóng)村政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等內(nèi)容的灌輸，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)和帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共富，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的能力。實(shí)現(xiàn)“班子建設(shè)強(qiáng)起來(lái)，干部素質(zhì)提起來(lái)，群眾生活富起來(lái)”的目標(biāo)任務(wù)。