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今年以來(lái)，我們以完善干部考核為抓手，構(gòu)建了以平時(shí)考核、年度考核、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核、市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)服務(wù)工作考評(píng)四大制度為框架，互相結(jié)合、各有側(cè)重、分級(jí)實(shí)施的干部考核體系，進(jìn)一步完善考核機(jī)制、強(qiáng)化管理功能，積極推進(jìn)干部日常管理的制度化和規(guī)范化。

一、平時(shí)考核與年度考核互相結(jié)合，強(qiáng)化干部管理的全程性

我市從*年開(kāi)始實(shí)行干部年度考核制度，并在實(shí)踐的過(guò)程中不斷地加以改進(jìn)和完善。今年，與干部年度考核制度相對(duì)接，市委制定了《加強(qiáng)市機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核工作的意見(jiàn)》，建立起規(guī)范的平時(shí)考核制度，有效地強(qiáng)化了干部管理的動(dòng)態(tài)化、全程化。

平時(shí)考核的內(nèi)容，分德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，以《*市改進(jìn)行政機(jī)關(guān)作風(fēng)和提高行政效能的若干規(guī)定》及機(jī)關(guān)工作人員職位說(shuō)明書(shū)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，重點(diǎn)考核機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)紀(jì)律和行政效能。制定《部門(mén)單位平時(shí)考核工作方案》，結(jié)合機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)表現(xiàn)及履行崗位職責(zé)和完成目標(biāo)任務(wù)情況，按照季度或月度自評(píng)、主管領(lǐng)導(dǎo)審核、考核小組考評(píng)的程序進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果與個(gè)人年度考核掛鉤，平時(shí)考核平均分值占年度考核綜合測(cè)評(píng)分值40％。平時(shí)考核平均分值不滿85分的，年度考核不得定為優(yōu)秀等次；不滿65分的，不得定為稱職等次。與機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤，根據(jù)平時(shí)考核結(jié)果，對(duì)機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)獎(jiǎng)實(shí)行按季、分級(jí)審核發(fā)放。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與機(jī)關(guān)考核各有側(cè)重，增強(qiáng)干部管理的針對(duì)性

實(shí)施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核，重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)。在考核內(nèi)容上分為黨政工作和經(jīng)濟(jì)工作兩大塊，黨政工作基本分100分，同時(shí)明確了3個(gè)方面扣分的量化標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)工作基本分200分，分解為10項(xiàng)量化指標(biāo)，同時(shí)明確了5個(gè)方面加分的量化標(biāo)準(zhǔn)。在考核方法上，黨政工作由市紀(jì)委、市委組織部、宣傳部、市委辦、市府辦和市委農(nóng)辦根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的打分情況綜合評(píng)定；經(jīng)濟(jì)工作由市有關(guān)部門(mén)根據(jù)各鎮(zhèn)完成實(shí)績(jī)考核認(rèn)定。在考核結(jié)果運(yùn)用上，年初根據(jù)5項(xiàng)主要指標(biāo)，將全市18個(gè)鎮(zhèn)分為三個(gè)層次，年終采取分層計(jì)獎(jiǎng)、進(jìn)檔升級(jí)的辦法進(jìn)行實(shí)績(jī)考核，考核得分與對(duì)應(yīng)層次的計(jì)獎(jiǎng)分值相乘即為獎(jiǎng)金總額。同時(shí)，我們對(duì)各鎮(zhèn)單獨(dú)下達(dá)了黨建工作目標(biāo)任務(wù)書(shū)，把黨建工作的主要任務(wù)量化成15項(xiàng)具體指標(biāo)，年終進(jìn)行百分考核，并將考核結(jié)果作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核的重要依據(jù)。

在機(jī)關(guān)，我們實(shí)施了市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)服務(wù)工作考核測(cè)評(píng)制度，重點(diǎn)考核機(jī)關(guān)服務(wù)效能。對(duì)部門(mén)參與全市性中心工作和重大活動(dòng)的情況進(jìn)行考核，具體由各項(xiàng)中心工作的主管部門(mén)實(shí)施，在考核測(cè)評(píng)中占30％；對(duì)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，在考核測(cè)評(píng)中占70％，具體由社會(huì)各界代表和服務(wù)對(duì)象、各鎮(zhèn)黨委政府、市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)四個(gè)方面的對(duì)象參加測(cè)評(píng)，四種對(duì)象的分值分別為20分、30分、30分、20分?？己藴y(cè)評(píng)結(jié)果與年終考核獎(jiǎng)金掛鉤，每個(gè)部門(mén)的實(shí)際獎(jiǎng)金以考評(píng)最終得分，按每分按40元計(jì)算；對(duì)年終考核測(cè)評(píng)得分最后三名的部門(mén)，規(guī)定在考核測(cè)評(píng)結(jié)果反饋后半個(gè)月內(nèi)，必須向市委、市政府寫(xiě)出整改報(bào)告；對(duì)連續(xù)兩年處于最后三名的部門(mén)，確系領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，則采取相應(yīng)的組織措施。

三、一般干部考核與領(lǐng)導(dǎo)干部考核分級(jí)實(shí)施，體現(xiàn)干部管理的分類性

我們按照"職權(quán)責(zé)相稱"的管理原則，平時(shí)考核，均由各單位部門(mén)組織實(shí)施。年度考核，對(duì)全市市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科股級(jí)及其以下人員，由各單位部門(mén)組織實(shí)施；對(duì)鎮(zhèn)局領(lǐng)導(dǎo)干部，則由市委組織部負(fù)責(zé)實(shí)施。通過(guò)健全制度，落實(shí)好分級(jí)分類管理要求，建立起剛性考核機(jī)制，加大激勵(lì)、監(jiān)督和警示力度，充分發(fā)揮其在干部管理中的作用。

對(duì)一般干部的年度考核，實(shí)行綜合測(cè)評(píng)的辦法，根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、群眾測(cè)評(píng)、平時(shí)考核分值和考核小組考評(píng)四個(gè)方面的情況，確定考核等次，并切實(shí)運(yùn)用和嚴(yán)肅兌現(xiàn)考核結(jié)果。對(duì)鎮(zhèn)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的年終考核，市委專門(mén)制定了《關(guān)于加強(qiáng)市管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的意見(jiàn)》，重點(diǎn)對(duì)民意測(cè)驗(yàn)和考核結(jié)果的運(yùn)用作出了制度規(guī)定。規(guī)定凡民意測(cè)驗(yàn)"不稱職"得票率達(dá)30％以上的，不得定為"稱職"以上等次；連續(xù)兩年"不稱職"得票率超過(guò)30％的，由市考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核，原則上定為"不稱職"。對(duì)考核中定為"基本稱職"的，由組織上提出誡勉，限期改進(jìn)；對(duì)考核中定為"不稱職"的，根據(jù)干部管理權(quán)限和法定程序，在3個(gè)月內(nèi)對(duì)其實(shí)施降職。