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推行政務(wù)公開(kāi)是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)各級(jí)政府的明確要求。近幾年來(lái)，遂川縣堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化措施，注重實(shí)效，推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作的扎實(shí)開(kāi)展。

一、推行政務(wù)公開(kāi)的主要做法

1、從群眾關(guān)心的問(wèn)題介入政務(wù)公開(kāi)。為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，遂川縣要求有關(guān)部門(mén)從涉及群眾切身利益的事項(xiàng)如稅費(fèi)征收、資金使用、建房審批、學(xué)校收費(fèi)、證照辦理等入手，全面推行政務(wù)公開(kāi)。

2、以規(guī)范的程序推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。在步驟上，注重政務(wù)公開(kāi)的漸進(jìn)性，按照“先行試點(diǎn)——全面公開(kāi)——鞏固完善”的程序，力求做到扎實(shí)有效。*9年，遂川縣率先在縣地稅局、林業(yè)局、交通局、國(guó)土局、計(jì)生委、教育局等6個(gè)部門(mén)進(jìn)行試點(diǎn)，將部門(mén)的辦事程序、服務(wù)承諾、執(zhí)法依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)向群眾公開(kāi)。在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，*0年，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府及其所屬部門(mén)全面推行以政務(wù)公示制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制為重點(diǎn)的政務(wù)公開(kāi)。*1年，又作了進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，使該縣的政務(wù)公開(kāi)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化、常規(guī)化的軌道。在內(nèi)容上，制定了《遂川縣政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》和《實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定“什么事群眾最關(guān)心，就公開(kāi)什么；什么事群眾最敏感，就把什么事列為公開(kāi)重點(diǎn)”，要求除法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)的事項(xiàng)外，凡是與人民群眾切身利益相關(guān)的，凡是人民群眾最關(guān)注、最想知道的熱點(diǎn)、難點(diǎn)都必須公開(kāi)，不允許避實(shí)就虛、避重就輕，對(duì)己有利的就公開(kāi)，對(duì)己不利的就不公開(kāi)。特別是對(duì)不公開(kāi)就容易出現(xiàn)不公平、不公正，甚至產(chǎn)生腐敗的事項(xiàng)，要求一定要公開(kāi)。如涉及農(nóng)民、企業(yè)、學(xué)生負(fù)擔(dān)事項(xiàng)，救災(zāi)、優(yōu)撫、扶貧事項(xiàng)，社會(huì)保障事項(xiàng)，工程招投標(biāo)事項(xiàng)，均進(jìn)行了公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。在程序上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容先進(jìn)行梳理，然后報(bào)縣推行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行初審，再分類報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定，確保公開(kāi)內(nèi)容準(zhǔn)確有效。在時(shí)效上，對(duì)公開(kāi)時(shí)間也作了明確規(guī)定，要求長(zhǎng)期性事項(xiàng)一般一年公開(kāi)一次，一般性事項(xiàng)半年公開(kāi)一次，臨時(shí)性事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)，確保公開(kāi)內(nèi)容的時(shí)效性。

3、用有效的形式強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)。為使群眾能方便快捷了解政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，要求各部門(mén)采取各種載體、靈活運(yùn)用各種形式進(jìn)行公開(kāi)。一是建立永久性公開(kāi)欄。要求政府部門(mén)在辦公樓院內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機(jī)關(guān)院內(nèi)和圩鎮(zhèn)醒目地方建立永久性政務(wù)公開(kāi)欄。同時(shí)，在縣城廣場(chǎng)統(tǒng)一建立了百米政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)廊，將52個(gè)縣直單位的工作職能、服務(wù)承諾、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以全面公開(kāi)，被群眾稱之為“明白墻”。二是通過(guò)新聞媒體公開(kāi)。如建設(shè)部門(mén)將工程招投標(biāo)事項(xiàng)在電視、報(bào)刊上進(jìn)行公開(kāi)；水電、衛(wèi)生、廣電等部門(mén)將政策法規(guī)、業(yè)務(wù)指南、服務(wù)承諾、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)及配套制度匯編成冊(cè)，予以公開(kāi)發(fā)放；縣地稅局還在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立專門(mén)的網(wǎng)站進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。三是實(shí)行亮牌公開(kāi)。要求干部職工必須在辦公桌上放置崗位職責(zé)牌，公開(kāi)其姓名、職務(wù)、職責(zé)，讓辦事的群眾能了解其身份，便于群眾監(jiān)督，利于群眾辦事。四是通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、咨詢會(huì)等形式實(shí)行公開(kāi)。在出臺(tái)涉及群眾切身利益的重大決策之前，必須通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取群眾、企業(yè)和專家的意見(jiàn)。如在調(diào)整電價(jià)、水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)前，我們都召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，讓群眾參與決策，提高工作透明度。

4、靠健全的制度鞏固政務(wù)公開(kāi)。為了使政務(wù)公開(kāi)工作有健全的制度作保障，遂川縣把制度建設(shè)放在重要位置來(lái)抓，不斷鞏固政務(wù)公開(kāi)成果。一是健全督查制度?？h推行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行督查，對(duì)工作進(jìn)展較慢、群眾不滿意的，分析原因，尋求突破點(diǎn)；對(duì)重點(diǎn)不突出、效果不明顯的，采取切實(shí)措施，及時(shí)整改；對(duì)搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的，批評(píng)教育，堅(jiān)決糾正。二是強(qiáng)化監(jiān)督制度。通過(guò)聘請(qǐng)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話和印發(fā)征求意見(jiàn)表等形式，廣泛接受群眾監(jiān)督。如縣工商局向社會(huì)聘請(qǐng)了173名政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，每年都舉辦座談會(huì)和走訪監(jiān)督員，充分聽(tīng)取他們對(duì)工商行政執(zhí)法的意見(jiàn)。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及其所屬部門(mén)在制定長(zhǎng)遠(yuǎn)工作規(guī)劃、出臺(tái)重大舉措之前，都能征求人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，較好地做到了決策的民主化、科學(xué)化。三是嚴(yán)格考核制度。把推行政務(wù)公開(kāi)工作列為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門(mén)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)工作成效顯著的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)假公開(kāi)、虛公開(kāi)，欺上瞞下的，認(rèn)真查處；對(duì)因政務(wù)公開(kāi)不到位而造成后果的，堅(jiān)決追究責(zé)任。

二、推行政務(wù)公開(kāi)的主要成效

1、密切了黨群干群關(guān)系。推行政務(wù)公開(kāi)后，將辦事程序、辦事依據(jù)，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi)，架起了政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁，群眾一看就知道自己享有哪些權(quán)利，應(yīng)盡哪些義務(wù)，增進(jìn)了群眾對(duì)政府工作的理解和支持，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

2、增強(qiáng)了依法行政觀念。推行政務(wù)公開(kāi)后，政府工作人員的法制觀念得到明顯增強(qiáng)，行政違法現(xiàn)象得到有效遏制，依法行政的整體水平得到明顯提高。如縣建設(shè)局、縣工商局等行政執(zhí)法部門(mén)專門(mén)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，在執(zhí)法過(guò)程中能先征求法律顧問(wèn)的意見(jiàn)，較好地做到了依法行政。

3、轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。推行政務(wù)公開(kāi)后，由于實(shí)行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制，廣大干部職工在辦理政務(wù)或接待群眾來(lái)訪時(shí)，能夠做到謙虛熱情、文明禮貌、服務(wù)周到，做到不回避、不推諉、不拖延，屬于自己本職范圍內(nèi)的，能認(rèn)真辦理和及時(shí)答復(fù)，一時(shí)不能辦結(jié)的，能耐心做好解釋；不屬于自己本職范圍內(nèi)的，能主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)科室和職能部門(mén)辦理，切實(shí)履行好首問(wèn)人的責(zé)任，較好地改變了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)，形成了“主動(dòng)辦、立即辦”的良好風(fēng)尚。

4、提高了辦事效率。推行政務(wù)公開(kāi)后，建立了合理、高效的工作運(yùn)行機(jī)制，減少了辦事環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化了辦事程序、明確了工作職責(zé)，提高了工作效率。如縣國(guó)土局以前在辦理農(nóng)村用地手續(xù)時(shí)，群眾要來(lái)往好幾次，花上好幾天時(shí)間，推行政務(wù)公開(kāi)后，該局出臺(tái)了限時(shí)服務(wù)和統(tǒng)一辦理用地手續(xù)的措施，規(guī)定農(nóng)村建房審批統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所代辦，辦好后由工作人員直接送到群眾手中，既縮短了辦理時(shí)間，又為群眾節(jié)省了開(kāi)支。

5、加強(qiáng)了廉政建設(shè)。推行政務(wù)公開(kāi)后，由于將辦理政務(wù)的依據(jù)、條件、結(jié)果都進(jìn)行公開(kāi)，并設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話廣泛接受群眾監(jiān)督，鏟除了“暗箱操作”的土壤，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”和“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)現(xiàn)象得到有效遏制，促進(jìn)了廉政建設(shè)，樹(shù)立了政府的良好形象。