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告別“十五”，人們對(duì)過(guò)去五年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿欣慰。迎來(lái)“十一五”，如何保持良好勢(shì)頭、乘勢(shì)前進(jìn)？年初，為了應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、迎接新的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)部決定進(jìn)一步整合力量，著手實(shí)施“九大行動(dòng)”，更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階?？梢灶A(yù)料，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景下，“十一五”的五年，“九大行動(dòng)”將助推我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走勢(shì)繼續(xù)向好，并且在整體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，某些方面還可望實(shí)現(xiàn)新的突破。

發(fā)展難度加大“九大行動(dòng)”欲扛重任

雖然“十五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)，為“十一五”發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，但未來(lái)之路仍然充滿挑戰(zhàn)。

——糧食安全仍然潛伏較大危機(jī)。最近兩年，雖然糧食產(chǎn)量增加較大，超過(guò)500億斤，但由于在此之前國(guó)內(nèi)糧食連續(xù)多年減產(chǎn)，糧食庫(kù)存曾一度降到六年未見(jiàn)的最低點(diǎn)，增長(zhǎng)仍然還是“恢復(fù)性”的，國(guó)內(nèi)糧食供求依然緊張。同時(shí)，全國(guó)耕地面積的銳減勢(shì)頭并未遏止。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，1996年我國(guó)耕地總面積是19.5億畝，*5年減少到18.3億畝，不到10年減少1.21億畝，相當(dāng)于一個(gè)農(nóng)業(yè)大省的耕地面積。*3年我國(guó)人均耕地1.43畝，*5年降到1.4畝，只相當(dāng)于世界人均面積的40%。土地是不可再生的資源，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐的加快，耕地面積減少的總趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)。加上有些地方還出現(xiàn)放松糧食生產(chǎn)的苗頭，糧食安全的警鐘無(wú)法解除。

——農(nóng)民持續(xù)增收的“門檻”升高。通過(guò)取消農(nóng)業(yè)稅“減掉一塊”、給種糧農(nóng)民發(fā)放各種補(bǔ)貼“增加一塊”，以及自然增收的一部分，*4年以來(lái)，農(nóng)民收入與糧食生產(chǎn)一樣，也在增幅上從歷史性低點(diǎn)走上了高增長(zhǎng)曲線。走進(jìn)“十一五”，在政策性的“減法”基本做完，“加法”的空間相對(duì)縮小的情況下，農(nóng)民收入要實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)難度加大。

——市場(chǎng)與自然災(zāi)害壓力有增無(wú)減。首先，從農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)來(lái)看，國(guó)際國(guó)內(nèi)的雙重壓力將進(jìn)一步加大。一方面，全球化的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潮流不可阻擋，競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈和殘酷。另一方面，世界性特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，貿(mào)易壁壘不斷增加，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展不利，持續(xù)數(shù)年的多哈回合談判于最近最終宣告破裂，日本頒布實(shí)施《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》，使我國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口銳減，并引發(fā)一些國(guó)家和地區(qū)紛紛效仿等都是證明。另外，人民幣匯率的變動(dòng)也將在一定程度上影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。與此同時(shí)，隨著我國(guó)人民生活水平提高，恩格爾系數(shù)降低，對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量減少，加上國(guó)外某些農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，因此，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額也將面臨萎縮的危險(xiǎn)。其次，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然環(huán)境來(lái)看，由于對(duì)自然界長(zhǎng)期和世界性的人為改變與破壞，動(dòng)物疫情和自然災(zāi)害的發(fā)生，總體上極有可能變得更加頻繁、嚴(yán)重與不可預(yù)測(cè)。

面對(duì)新的嚴(yán)峻形勢(shì)，作為國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的綜合職能部門，農(nóng)業(yè)部決定從今年開(kāi)始實(shí)施“九大行動(dòng)”，即建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范行動(dòng)、糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動(dòng)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶促進(jìn)行動(dòng)、農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng)、畜牧水產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)、生態(tài)家園富民行動(dòng)、禽流感等重大動(dòng)物疫病防控行動(dòng)。輿論認(rèn)為，農(nóng)業(yè)部在原有工作基礎(chǔ)上采取的這一重大舉措，是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向新的總體把握和重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌安排，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作找到了更確切的戰(zhàn)略抓手?！熬糯笮袆?dòng)”的內(nèi)容雖然有相當(dāng)一部分是農(nóng)業(yè)部近年來(lái)已經(jīng)啟動(dòng)和堅(jiān)持做的工作，但由于指向更明確，每個(gè)行動(dòng)目標(biāo)具體，運(yùn)作方式方法改進(jìn)，資源整合力度較大，形成了一整套落實(shí)機(jī)制，效果也必將更好。

上半年初試鋒芒“十一五”開(kāi)局捷報(bào)頻傳

“九大行動(dòng)”提出和實(shí)施以后，農(nóng)業(yè)部各司局工作的壓力陡然增加。一位司局長(zhǎng)不無(wú)感慨地說(shuō)：“現(xiàn)在很多工作整合進(jìn)‘九大行動(dòng)’以后，不僅有部領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭掛帥，而且很多工作不再僅僅只是一個(gè)點(diǎn)，橫向縱向很可能都有部門以外的人參與，一個(gè)點(diǎn)上的工作做不好就可能影響一個(gè)面和整條線的進(jìn)度，加上有專門部門隨時(shí)督辦檢查，絲毫不敢懈怠?！?/p>

壓力產(chǎn)生動(dòng)力。上半年，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門圍繞“九大行動(dòng)”認(rèn)真履行職責(zé)，各項(xiàng)工作落實(shí)起來(lái)更加雷厲風(fēng)行、一抓到底。

一是加大支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度。積極與有關(guān)部門溝通，良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和測(cè)土配方施肥補(bǔ)助資金撥付比去年提早近兩個(gè)月，目前已落實(shí)到位90%以上。特別是針對(duì)柴油兩次大幅調(diào)價(jià)，協(xié)同有關(guān)部門積極落實(shí)農(nóng)資增支綜合直補(bǔ)政策，及時(shí)解決限量加油、帶機(jī)加油等問(wèn)題，保證“三夏”農(nóng)機(jī)作業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

二是促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。抓好春季田間管理，加大小麥條銹病等重大病蟲(chóng)害防控力度，積極落實(shí)春夏播糧食種植面積，嚴(yán)厲查處亂占濫用耕地行為。大力引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和“陽(yáng)光工程”實(shí)施力度，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)，為農(nóng)民外出務(wù)工提供服務(wù)。

三是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。開(kāi)展重大農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)，狠抓超級(jí)稻研究與推廣，已落實(shí)種植面積6500萬(wàn)畝。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技入戶范圍，確定212個(gè)科技入戶示范縣，推介了50個(gè)主導(dǎo)品種和20項(xiàng)主推技術(shù)，對(duì)20萬(wàn)個(gè)科技示范戶進(jìn)行了主體培訓(xùn)。加大測(cè)土配方施肥力度，實(shí)施面積達(dá)2.8億畝，減少不合理施肥84.6萬(wàn)噸，項(xiàng)目區(qū)氮肥施用量首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，推廣機(jī)插秧、保護(hù)性耕作等節(jié)本增效農(nóng)機(jī)化技術(shù)。加快畜牧水產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快墾區(qū)產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、股份化改革進(jìn)程。

四是加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。加大免疫力度，春季集中免疫密度保持在90%以上。建立村級(jí)疫情報(bào)告觀察員制度，疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)和村。成功研發(fā)新型疫苗和快速診斷技術(shù)。完善重大動(dòng)物疫病定點(diǎn)聯(lián)系制度，成立農(nóng)業(yè)部突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，提高應(yīng)急處置能力。加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，穩(wěn)定基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍。積極參與禽流感防控多雙邊合作。

五是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。加大整頓和規(guī)范種子等農(nóng)資市場(chǎng)力度，嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。共立案查處假劣農(nóng)資案件26862件，其中案值在5萬(wàn)元以上的大案要案77起，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失8.53億元。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，建立全國(guó)規(guī)范的土地承包與流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)信息與動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

六是積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)部門職能，制定推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。組織開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“百村調(diào)研”，編寫(xiě)《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)百村調(diào)研匯集》供各地參考。在全國(guó)每個(gè)省份確立一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系縣，每個(gè)聯(lián)系縣確立一個(gè)示范村和兩個(gè)聯(lián)系村，指導(dǎo)聯(lián)系縣、示范村制定好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。及時(shí)召開(kāi)全國(guó)發(fā)展“一村一品”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，探索主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村富民的有效途徑。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)。

扎實(shí)的工作帶來(lái)了良好的效益。上半年，在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作、大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的有利環(huán)境下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展的好勢(shì)頭，順利實(shí)現(xiàn)了“十一五”開(kāi)門紅。糧食產(chǎn)量與農(nóng)民收入在擺脫困局兩年后繼續(xù)較快增長(zhǎng)。夏糧連續(xù)第三年獲得豐收，總產(chǎn)量達(dá)到1138億公斤，增產(chǎn)74億公斤，同比增長(zhǎng)7%；上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1797元，同比增長(zhǎng)11.9%；農(nóng)業(yè)各行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。棉花、糖料、蔬菜等主要經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展勢(shì)頭良好，畜產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值大幅度增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速推進(jìn)，農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)增速較快；高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病得到有效遏制。上半年發(fā)生的7起高致病性禽流感疫情都得到及時(shí)有效控制，沒(méi)有造成擴(kuò)散蔓延，零星散發(fā)幾率大幅降低，連片暴發(fā)趨勢(shì)得到控制，人感染病例增加勢(shì)頭明顯減緩。其他人畜共患病疫情平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。1-5月我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額為250.4億美元，同比增長(zhǎng)18.2%。出口額為117.7億美元，同比增長(zhǎng)11.6%；進(jìn)口額為132.7億美元，同比增長(zhǎng)24.7%；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起步良好。

展望未來(lái)看走勢(shì)“九大行動(dòng)”讓人充滿信心

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)剛剛起步，全面小康社會(huì)建設(shè)處于關(guān)鍵時(shí)期，“十一五”對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)大發(fā)展的承先啟后。通過(guò)“九大行動(dòng)”的實(shí)施，“十一五”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，雖然道路不會(huì)平坦，但仍然讓人充滿信心。

土地是不可再生的資源。原來(lái)一提到保證糧食安全，習(xí)慣上總是寄希望于糧食種植面積的增加，而如今，面對(duì)土地不可逆轉(zhuǎn)的逐年遞減態(tài)勢(shì)，這種思維已經(jīng)越來(lái)越行不通了。于是，在最大限度保證糧食種植面積的同時(shí)，“農(nóng)業(yè)部糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動(dòng)”的任務(wù)目標(biāo)明確提出，要通過(guò)資源保障、科技支撐、物質(zhì)裝備、抗御風(fēng)險(xiǎn)、政策支持等五大能力的提高，把糧食的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)作為主攻目標(biāo)。今年夏糧之所以豐收，主要靠的就是單產(chǎn)明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，夏糧畝產(chǎn)567.6斤，比歷史最高的去年增加29斤，增長(zhǎng)5.4%，其中夏收小麥單產(chǎn)首次突破600斤，達(dá)到606.2斤，增加32.4斤，增長(zhǎng)5.6%，單產(chǎn)對(duì)總產(chǎn)增加的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上。按照這種勢(shì)頭，如果不出現(xiàn)大的天災(zāi)人禍，要實(shí)現(xiàn)2010年糧食總產(chǎn)1萬(wàn)億斤的目標(biāo)，時(shí)間甚至可以大大提前。

在糧食增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)的“動(dòng)力源”也在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變?！笆晃濉逼陂g，在大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走高的可能性仍然不大、政策性補(bǔ)貼增長(zhǎng)空間也較為有限的情況下，農(nóng)民收入要實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng)也必須另辟“蹊徑”。當(dāng)前，盡管中央全面取消了農(nóng)業(yè)稅，并對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)一步加大了補(bǔ)貼力度，但要讓農(nóng)民直接在第一產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)收入的較快增長(zhǎng)，一定時(shí)期內(nèi)還有很大難度。與此不同的是，伴隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐的加快，“打工經(jīng)濟(jì)”一枝獨(dú)秀卻仍將在較長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)。今年上半年，農(nóng)民外出務(wù)工的收入增幅達(dá)20.1%，比去年同期提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，而且農(nóng)民的人均現(xiàn)金收入里，外出務(wù)工收入占整個(gè)現(xiàn)金收入增加額的一半。農(nóng)民要外出打工，技能方面的要求日益提高，而作為“農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng)”重要內(nèi)容的新農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)等，正好是順應(yīng)了這種趨勢(shì)和要求。最近兩年多，全國(guó)僅“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)的人數(shù)就達(dá)1000多萬(wàn)，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)86%以上。初步統(tǒng)計(jì)，接受培訓(xùn)的學(xué)員轉(zhuǎn)移輸出后的月收入平均達(dá)到800元，比在家務(wù)農(nóng)高出400元，比未接受技能培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移人員普遍高出*元左右。“十一五”期間，農(nóng)業(yè)部還將通過(guò)各種途徑，培訓(xùn)各類技術(shù)專長(zhǎng)農(nóng)民1億人。工資性收入的快速增長(zhǎng)，一般農(nóng)產(chǎn)品及政策補(bǔ)貼性收入的平穩(wěn)增加，加上“生態(tài)家園富民行動(dòng)”，以及“測(cè)土配方”等方面形成的減支力度的不斷加大，可見(jiàn)，未來(lái)幾年保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)雖然壓力重重，但經(jīng)過(guò)努力問(wèn)題應(yīng)該不大。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要活躍，增長(zhǎng)要迅速，最大的問(wèn)題是要形成新的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。在這一方面，“畜牧水產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)”具有很明顯的指向。按照這兩大行動(dòng)方案的設(shè)計(jì)，到2010年，健康養(yǎng)殖方式在養(yǎng)殖業(yè)中的采用率要達(dá)到60%以上，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要達(dá)到50％左右；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比要超過(guò)1.5∶1，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率（初加工以上）達(dá)到50%—60%。按照這樣的發(fā)展要求，無(wú)論是養(yǎng)殖業(yè)還是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都將起到一個(gè)極為有力的帶動(dòng)作用。

如果說(shuō)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效仍是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)的話，那么“九大行動(dòng)”的目標(biāo)除了這些，實(shí)際還包含了一些更深層的含義。比如，為了保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，“農(nóng)產(chǎn)品安全綠色行動(dòng)”將經(jīng)過(guò)“十一五”的努力，使我國(guó)90%以上的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，大中城市批發(fā)超市、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到96%以上，力爭(zhēng)主要初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口100%達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，農(nóng)業(yè)立法將進(jìn)一步得到加強(qiáng)。面對(duì)突然發(fā)生的自然災(zāi)害和疫情，“禽流感等重大動(dòng)物疫病防控行動(dòng)”等計(jì)劃的實(shí)施，也將使農(nóng)業(yè)的危機(jī)處理能力大大提高?！吧鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)”則意欲通過(guò)探索，為全國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)提供理論與實(shí)踐的一個(gè)借鑒。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。走進(jìn)“十一五”，“九大行動(dòng)”的實(shí)施使我們看到，在追求農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顯性效果的同時(shí)，更注重于長(zhǎng)期發(fā)展能力的整體提升，主動(dòng)和超前應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，以更強(qiáng)的針對(duì)性打出了更大的“組合拳”。綜合分析可見(jiàn)，雖然未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)會(huì)更為嚴(yán)峻，但是在中央重視和支持力度進(jìn)一步加大的情況下，通過(guò)“九大行動(dòng)”的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新亮點(diǎn)將不斷出現(xiàn)和放大。經(jīng)過(guò)“十一五”的努力，一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速崛起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，全面發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村，必將以嶄新的面貌展現(xiàn)在世人面前。