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政務(wù)公開是踐行“三個代表”重要思想具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求；是深化行政管理體制改革、建設(shè)責(zé)任政府和法治政府的客觀需要；是形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制重要內(nèi)容。*6年初，吉安縣地方稅務(wù)局在探索中不斷推進(jìn)政務(wù)公開，激發(fā)了干部職工的工作積極性，得到了群眾的肯定和擁護(hù)，形成了政務(wù)公開與地稅工作相得益彰的良好局面。一、抓規(guī)范，嚴(yán)格政務(wù)公開的內(nèi)容形式

（一）明確內(nèi)容

該局在政務(wù)公開的內(nèi)容上注重把握“全面、深入、規(guī)范”的原則?！叭妗保褪浅?guī)定保密外，凡是干部職工、納稅人最關(guān)心、最敏感的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題都進(jìn)行最大限度的公開；“深入”，就是全過程、全方位、持久地公開；“規(guī)范”，就是統(tǒng)一公開內(nèi)容、程序和形式，保證公開的權(quán)威性、真實(shí)性和有效性。在此基礎(chǔ)上，突出“三權(quán)”公開，即：“事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)”。公開“事權(quán)”，就是及時(shí)將重點(diǎn)工作，重大事項(xiàng)的決策程序進(jìn)行公開；公開“財(cái)權(quán)”，就是將大額資金的支出、專項(xiàng)資金的使用、資金福利發(fā)放、招待費(fèi)使用、車輛維修管理費(fèi)等公開；公開“人權(quán)”，就是將干部任免、獎懲、招聘錄用、人事調(diào)配進(jìn)行公開。*7年，該局在推薦3名副科級實(shí)職、5名正科級、13名副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)過程中，按照政務(wù)公開的要求，充分聽取廣大干部職工的意見，在黨組討論決定時(shí)，實(shí)行了“一把手”末位表態(tài)，被提拔的人員均得到群眾的公認(rèn)，未提拔的人員心服口服，增強(qiáng)了干部職工對局黨組的信任。

（二）豐富形式

1、對外公開形式。對外公開對象主要是廣大納稅人和社會各界，主要利用網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行公開。對外公開形式，一是通過發(fā)送有關(guān)涉稅文件、資料和書籍進(jìn)行公開；二是通過在辦稅服務(wù)廳設(shè)置活頁式政務(wù)公開欄、示意圖以及發(fā)放辦稅指南、宣傳單等多種宣傳手段進(jìn)行公開；三是通過定期（每年2次）和不定期（每年不少于6次）召開納稅人座談會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，通報(bào)有關(guān)稅收政策調(diào)整事項(xiàng)、最新的稅收政策法規(guī)。

2、對內(nèi)公開形式。對內(nèi)公開對象主要是內(nèi)部的干部職工，通過局域網(wǎng)、OA（辦公自動化）系統(tǒng)信息平臺、局務(wù)會議、政務(wù)公開簡報(bào)、政務(wù)公開欄、會議紀(jì)要、抄告單等形式，公開稅收業(yè)務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)等事項(xiàng)。另外還針對一定時(shí)期的專門事項(xiàng)設(shè)立民主監(jiān)督小組會議，積極擴(kuò)大干部職工知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了群眾參與管理的主動性，激發(fā)了他們主人翁意識，真正讓全局上下感覺到“我是主人，我在當(dāng)家”。

（三）嚴(yán)格時(shí)限

主要采取三種時(shí)間方式進(jìn)行公開，即長期公開、定期公開、隨時(shí)公開。政策性內(nèi)容長期公開，經(jīng)常性工作每月定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。并對事前、事中、事后公開程序、時(shí)限作出了“十項(xiàng)”明確規(guī)定，確保了公開的連續(xù)性和時(shí)效性，維護(hù)了干部職工、納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、抓完善，建立健全政務(wù)公開的機(jī)制制度

（一）完善組織機(jī)制。成立了以局長為組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確政務(wù)公開工作為“一把手”工程，成立了工作機(jī)構(gòu)，選配了工作人員，規(guī)定了各自職責(zé)，形成了“局長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，部門具體承辦，監(jiān)察室組織協(xié)調(diào)，干職各級參與”的政務(wù)公開格局，克服了扯皮掣肘現(xiàn)象，形成了縱向“到底”，橫向“到邊”的整體聯(lián)動的機(jī)制。

（二）完善工作機(jī)制。通過召開座談會、發(fā)放意見征求表，主動與省、市局領(lǐng)導(dǎo)及職能部門溝通、請示等形式，集思廣益，開門納諫，經(jīng)過反復(fù)論證，建立健全了《政務(wù)公開方案》、《政務(wù)公開目錄》、《政務(wù)公開信息反饋》、《政務(wù)公開責(zé)任追究》等制度。明確了政務(wù)公開內(nèi)容、時(shí)間、形式、程序、范圍、反饋、督察、處罰等，用制度指導(dǎo)政務(wù)公開工作，保證政務(wù)公開的規(guī)范有效進(jìn)行。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在定期督查各項(xiàng)公開工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，從社會各階層聘請了15名政務(wù)公開監(jiān)督員，通過召開座談會、問卷調(diào)查、面對面征求意見等形式，有組織、分步驟對政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督評議。至目前，共收到政務(wù)公開監(jiān)督員和群眾意見、建議15條。對收集的意見和建議，局黨組專門召開會議制訂整改措施，并按照已建立的信息反饋制度的規(guī)定向意見人給予明確答復(fù)，完善的監(jiān)督機(jī)制使干部職工、納稅人真正體驗(yàn)到了政務(wù)公開的廣泛性和真實(shí)性。

（四）完善考核機(jī)制。制訂了《政務(wù)公開工作檢查考核細(xì)則》，主要考核各部門、單位政務(wù)公開的運(yùn)行情況，由政務(wù)公開督查領(lǐng)導(dǎo)小組，每月底對照《政務(wù)公開手冊》逐條逐項(xiàng)檢查、督查、督辦，狠抓政務(wù)公開的貫徹落實(shí)。并將政務(wù)公開工作列入部門和個人的績效考核與年度獎懲掛構(gòu)，確保政務(wù)公開的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性。

三、抓深化，拓展政務(wù)公開的綜合效益

（一）與領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政相結(jié)合。重點(diǎn)把領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、津補(bǔ)貼發(fā)放、離任審計(jì)等情況進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。實(shí)行政務(wù)公開以后，黨員與群眾、干部與職工、地稅干部與納稅人的關(guān)系更加密切了，有效地疏通和化解了干群矛盾和征納矛盾，大家的心胸寬了，小道消息少了；當(dāng)面議論的多了，背后指點(diǎn)的少了；愿意做事的多了，看別人笑話的少了。在增強(qiáng)了群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理解和信任的同時(shí)，也增強(qiáng)了干部職工的廉政意識。

（二）與反腐治本工作相結(jié)合。重點(diǎn)把政務(wù)公開工作寓于行政審批制度、財(cái)務(wù)管理制度、干部人事制度改革之中，在人事調(diào)配、干部任免、工作人員錄用上實(shí)行“一把手”末位表態(tài)。對1000元以上非經(jīng)常性開支均提交局長辦公會議研究決定，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)民主管理，較好地從源頭防止了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，營造出透明的干事環(huán)境，充分調(diào)動了干部職工的工作積極性，呈現(xiàn)“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。

（三）與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。重點(diǎn)把政務(wù)公開工作與民主評議政風(fēng)行風(fēng)和形象測評工作相結(jié)合。通過推行政務(wù)公開，集中糾正和解決干部職工、納稅人、社會各界反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，內(nèi)、外部監(jiān)督制約機(jī)制進(jìn)一步順暢；干部廉潔自律意識、依法行政能力明顯提高；稅企（征納）關(guān)系進(jìn)一步融洽；有力地推動了系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。繼*3年至*6年取得全縣形象測評連續(xù)三年四次第一、一年免評的成績后，*7年該局又在全縣的形象測評活動中榮獲行政執(zhí)法組和綜合第一名。