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      賦予產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)生命力思索

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      賦予產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)生命力思索

      從年*成立第一家產(chǎn)權(quán)交易所開始,我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)已經(jīng)歷了20年的風(fēng)雨歷程。

      20年的歷史,是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)制度建設(shè)不斷推進(jìn)的歷史。

      特別是*1年6月,中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒發(fā)了《關(guān)于未上市股份公司股票托管問題的意見》。意見指出,未上市公司股份托管問題,成因復(fù)雜,涉及面廣,清理規(guī)范工作應(yīng)主要由地方政府負(fù)責(zé)。中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)的意見,為產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在非上市公司股權(quán)登記的基礎(chǔ)上,開展股權(quán)融資等資本品業(yè)務(wù)提供了政策依據(jù),也為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐。

      *2年1月25日,中紀(jì)委提出,*2年,各地區(qū)、各部門都要實(shí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、建設(shè)工程項(xiàng)目公開招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)等4項(xiàng)制度。此后*3年至*8年,歷屆中紀(jì)委全會(huì)一直要求貫徹企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度。中紀(jì)委加大力度推行企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度,使產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)獲得了規(guī)范發(fā)展的新動(dòng)力,并在從源頭上治理腐敗、保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值、優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中不斷發(fā)揮作用。

      *4年2月1日,由國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部聯(lián)合頒布的《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(第3號(hào)令)正式實(shí)施。3號(hào)令的頒布實(shí)施,是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和產(chǎn)權(quán)交易建設(shè)事業(yè)的一個(gè)偉大的里程碑,它對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的規(guī)范和促進(jìn),必將產(chǎn)生極其重大、極其深遠(yuǎn)的影響。

      20年的歷史也是產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)發(fā)展、加強(qiáng)聯(lián)合的歷史。

      *7年7月18日,由上海等9家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的“長(zhǎng)江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)”在上海浦東正式宣告成立。*2年4月25日,由北京產(chǎn)權(quán)交易中心、天津產(chǎn)權(quán)交易中心等7家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)共同發(fā)起組建的中國(guó)北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng),在天津正式成立。經(jīng)過歷年的發(fā)展,共同市場(chǎng)已成為我國(guó)企業(yè)并購重組的重要資本平臺(tái),為創(chuàng)建全國(guó)性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也有力地推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)和發(fā)展。

      *6年7月,中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會(huì)發(fā)起人會(huì)議在井岡山召開。這次會(huì)議,討論了中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會(huì)籌備工作方案和中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會(huì)章程,并就協(xié)會(huì)籌備工作安排和有關(guān)負(fù)責(zé)人人選等問題形成了初步意見,為中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)協(xié)會(huì)的設(shè)立奠定了基礎(chǔ)。

      目前全國(guó)各地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易品種主要包括,國(guó)有集體企業(yè)物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán),行政事業(yè)單位、金融類企業(yè)物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán),其他各類性質(zhì)企業(yè)物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán),非上市股份有限公司的股權(quán)登記托管,股權(quán)質(zhì)押融資和股權(quán)私募融資服務(wù)等。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易品種都屬于資本交易品種。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)正在發(fā)揮資本市場(chǎng)所具有的投資功能、資源配置功能、定價(jià)功能。

      實(shí)際上,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)與證券市場(chǎng)一樣,都屬于資本市場(chǎng)范疇,是比證券市場(chǎng)品種更為豐富,比證券市場(chǎng)更能滿足廣大投融資者需求的不可缺失的層次。

      另一方面,與發(fā)達(dá)國(guó)家資本市場(chǎng)相比,市場(chǎng)層次單一,結(jié)構(gòu)不合理的問題極大影響了我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展。其一,單一層次資本市場(chǎng)不能滿足廣大企業(yè)的融資需要。其二,單一層次資本市場(chǎng)不利于優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

      黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出:“建立多層次資本市場(chǎng)體系,完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu),豐富資本市場(chǎng)產(chǎn)品。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易”。

      我們可以自豪的說,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展歷史正是執(zhí)行了黨中央戰(zhàn)略方針的結(jié)果,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行歷程正是展現(xiàn)了資本市場(chǎng)流轉(zhuǎn)順暢的本質(zhì)特征,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)倔強(qiáng)生命力正是資本市場(chǎng)多層次性本質(zhì)屬性所賦予的。

      市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。因此,從法律法規(guī)層面上承認(rèn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在資本市場(chǎng)中的地位,是我國(guó)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)最為緊迫的任務(wù)。

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