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積極落實四項舉措，充分調(diào)動基層干部積極性，促進鄉(xiāng)村基層改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作。

注重激勵表彰基層干部。一是做好鄉(xiāng)村干部表彰工作。在每年“七·一”評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者時，注重讓基層黨員干部占70%以上比例。二是積極組織學(xué)習(xí)基層黨員干部先進典型。在“七·一”期間開展“黨建宣傳月”活動，集中宣傳基層干部先進典型和感人事跡，激勵廣大黨員干部帶領(lǐng)群眾克難奮進，團結(jié)一心，頑強拼搏。三是著力改善村干部知識結(jié)構(gòu)。大力實施“一村一名大學(xué)生”工程，選聘優(yōu)秀大學(xué)生到村任職，使村干部的知識結(jié)構(gòu)得到改善，為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子補充了新鮮血液、激發(fā)了活力。

加強基層干部教育培訓(xùn)。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全面實施教育培訓(xùn)工程，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的職業(yè)技能、經(jīng)濟管理和法律知識、現(xiàn)代科技知識等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)；同時，每年選派優(yōu)秀人才到市外、省外定點聯(lián)系企業(yè)和單位學(xué)習(xí)先進技術(shù)，努力提高基層干部職工的綜合工作素質(zhì)。二是加強農(nóng)村黨員素質(zhì)培訓(xùn)。以黨校培訓(xùn)基地為依托，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育為載體，采取集中輔導(dǎo)和分散自學(xué)的形式，加大對村干部科技、政策法規(guī)、經(jīng)營管理、黨建等知識培訓(xùn)，鼓勵村干部參加各種學(xué)歷培訓(xùn)；采取“請進來”、“走出去”等辦法，請州、市有關(guān)專家深入鄉(xiāng)村開展實用科技培訓(xùn)，并組織部分村支部書記、村主任到新農(nóng)村建設(shè)較好的地區(qū)考察學(xué)習(xí)，有效提高了他們的綜合素質(zhì)。2**4年以來，先后有1****多人接受了黨校培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)。

改善基層干部工作環(huán)境。一是做好從基層干部中發(fā)展黨員工作。努力從廣大鄉(xiāng)村基層干部中發(fā)展新黨員，成熟一個，納新一個，每年都有一批村組干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)單位干部加入到黨的隊伍中來。二是重視從基層一線選拔任用或交流領(lǐng)導(dǎo)干部。在堅持德才標準的前提下，對基層優(yōu)秀年青干部通過推薦優(yōu)先選拔任用，讓他們有更大的施展才華的舞臺；對年齡偏大但表現(xiàn)好、長期埋頭苦干的基層干部，解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇；對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職多年、工作成績突出且未超過任職年限的干部，本著重點考慮和照顧的原則，提拔或交流他們到市直部門任職，進一步調(diào)動和激發(fā)他們的工作積極性。在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整中，利川市共提拔副科級以上干部46人，其中21人來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線。同時，兩名村支部書記通過報考正式錄用為公務(wù)員。

解決基層干部經(jīng)濟待遇。一是落實村干部崗位補貼。按照省委組織部、省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)<湖北省增加村干部崗位補貼實施辦法>的通知》（鄂組發(fā)[2**8]5號）文件精神，結(jié)合利川實際，會同市財政、民政、農(nóng)辦等部門，擬出了全市村干部崗位補貼專項資金分配發(fā)放辦法，確定了村干部待遇由兩部分構(gòu)成：固定部分和績效部分。其中，固定部份由村轄人數(shù)多少而定，分為8**人以下、8**-15**人、15**-25**人、25**-3**0人、3**0-4**0人、4**0人以上6個等級?？冃Р糠植扇∑綍r考核與年度考核相結(jié)合，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和街道工委負責組織每年至少一次的民主評議，最終確定考核等次。二是積極探索村干部激勵保障問題。組織五個調(diào)研專班，深入鄉(xiāng)村組，通過座談收集意見和建議，對村主職干部的離職補償、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等多項機制進行積極探索，提出了實施意見，盡可能解決村干部的后顧之憂，穩(wěn)固農(nóng)村基層政權(quán)。三是多方籌措資金加大幫扶救助力度。每年定期開展村干部走訪慰問活動，對離職村干部和困難村干部進行走訪慰問，為他們解決生產(chǎn)、生活上的實際困難；對村干部帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦實業(yè)的由相關(guān)部門在政策上進行支持，在資金上進行扶持，在信息上進行服務(wù)，大力開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動。