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根據(jù)*省教育廳的部署，基礎(chǔ)教育管理干部要認(rèn)真開展“教育優(yōu)先發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動。結(jié)合黃山市提出的“人才強(qiáng)市行動計劃”，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從本校實際出發(fā)，針對現(xiàn)有教育資源的配置、開發(fā)和利用狀況，進(jìn)行認(rèn)真分析和梳理，找準(zhǔn)和破解制約基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，努力將政策機(jī)制與運行現(xiàn)狀中的不匹配現(xiàn)象和矛盾進(jìn)行剖析和呈現(xiàn)，為管理層在修訂相關(guān)政策和規(guī)定時提供決策依據(jù)，以促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧健康的、可持續(xù)的發(fā)展。

我作為從教近三十年的基礎(chǔ)教育工作者，見證了我們基礎(chǔ)教育風(fēng)風(fēng)雨雨數(shù)十年的發(fā)展歷程，身臨其境，親身經(jīng)歷，感悟良多，感觸頗深。近年來，黨中央、國務(wù)院越來越重視切實保障落實“教育優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，并將此作為加強(qiáng)社會建設(shè)和改善民生的重點工程。在黨的十七大報告和總書記在*考察時的講話等一系列相關(guān)教育的論述中，都有著重要的指示精神和政策措施，明確“教育優(yōu)先發(fā)展”要切實做到“三個優(yōu)先”：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展；財政資金要優(yōu)先保障教育投入；公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)的需要，努力辦人民滿意的教育。

事實上，各級政府在保障“三個優(yōu)先”上都付出了很多很大的努力。如在城市建設(shè)規(guī)劃上，在財力、物力、人力的投入上，把基礎(chǔ)教育都置于突出顯著的地位，充分調(diào)動積極因素，努力配置優(yōu)質(zhì)資源，認(rèn)真履行政府職能。但在實際運作過程中，仍不可避免的會遇到一些困難和問題，會給基礎(chǔ)教育的發(fā)展帶來一些困惑和阻撓，諸如機(jī)制體制不配套、資源配置不合理、相關(guān)政策稍滯后等等消極因素。

現(xiàn)僅將我校教育資源配置狀況作一呈現(xiàn)和剖析：

屯溪六中，創(chuàng)辦于1992年8月。初創(chuàng)時教師十幾人，學(xué)生兩百余人，校園占地面積3466.8平方米（5.2畝），校園建筑面積4402平方米。*7年8月遷入廣宇•江南新城。新校區(qū)占地面積36000平方米（54畝），建筑總面積15210.8平方米。其中教學(xué)樓2幢，共有教室36間，面積為5632平方米；實驗樓一幢，擁有理、化、生實驗室和微機(jī)室、多媒體教室、音樂教室、美術(shù)教室、社會實踐活動室共16間，面積為3429.8平方米；教育教學(xué)行政服務(wù)樓1幢，面積為3242.3平方米，環(huán)形多功能報告廳1幢，面積為295平方米；學(xué)校會堂兼風(fēng)雨操場1幢，面積為891.6平方米；師生食堂（共兩層餐廳）1幢，面積為1138.7平方米；車棚、傳達(dá)室、風(fēng)雨走廊共計面積為581.4平方米。另有學(xué)校運動場地達(dá)7400平方米。其中300米塑膠田徑運動場地一處，跳高、跳遠(yuǎn)場地一處，籃球場地三處，排球場地三處。在校園建設(shè)方面，政府首期投入3300萬元?？傊?，六中的硬件主體設(shè)施在黃山市公立學(xué)校中可達(dá)先進(jìn)水平，堪稱現(xiàn)代化花園式學(xué)校。

隨著學(xué)校的發(fā)展，現(xiàn)在學(xué)校的人員結(jié)構(gòu)較開辦時有了很大變化。全校在籍學(xué)生1339人，在校學(xué)生1377人，共計22個教學(xué)班，班級人數(shù)平均約達(dá)63人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過部頒標(biāo)準(zhǔn)（55人以下）。現(xiàn)在學(xué)校編制數(shù)73人，在崗在編教工69人，自聘教師2人，外借教師1人，自聘工友6人，師生結(jié)構(gòu)比約達(dá)1：20，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于初級中學(xué)部頒標(biāo)準(zhǔn)（1：13.5—1：15.5），若按城區(qū)初中1：13.5核算，我校人員崗位編制數(shù)應(yīng)達(dá)102人，現(xiàn)在理論上缺編近30人。而現(xiàn)有核定的編制數(shù)還是依據(jù)*1年的師生結(jié)構(gòu)比確定的，與學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀對照相比明顯滯后。另外學(xué)校目前專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比為中高20%、中一42%，即中高職數(shù)15人、中一職數(shù)31人，而我?，F(xiàn)已獲得相應(yīng)職稱資格的人數(shù)為中高17人、中一40人。

由此可見，我校當(dāng)前存在著學(xué)校硬件設(shè)施資源閑置與教師人員編制嚴(yán)重不足的矛盾。學(xué)校實有教室36間，而現(xiàn)在僅使用了22間。按現(xiàn)有學(xué)生數(shù)1377人計，應(yīng)該分編為25—26個教學(xué)班（每班55人左右）。但無奈師資力量嚴(yán)重不足，人力資源極其匱乏。且即便如此，尚可容納10個教學(xué)班，即再增加550名學(xué)生，學(xué)校的在校生容納最大值可達(dá)*0名學(xué)生左右?？梢姡F(xiàn)有硬件設(shè)施資源利用明顯不充分，這一現(xiàn)實成為了學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。今年九年級7個教學(xué)班，共畢業(yè)400人。而教育局各我們的招生計劃是500人，我們只能分編8個班，又會缺一個班的課任教師的配置，所以非?？释衲晷逻M(jìn)教師能落實。當(dāng)然即使落實，也不能完全滿足教學(xué)現(xiàn)狀的需要，只能又壓在現(xiàn)有教師身上。對工具學(xué)科的教師，一人要安排三個班的任務(wù)，物理學(xué)科，一位教師要帶5至6個班，平均工作量達(dá)每周18—20節(jié)，大部分人都說自己變成了上課機(jī)器。

當(dāng)然，要解決這個“瓶頸”問題，不是我們學(xué)校這個平臺力所能及的，但我們必須清楚的知道這一矛盾的存在。我們能做的是：一方面通過各種渠道積極向教育主管部門和人事部門反映，爭取獲得重視和支持；另一方面充分調(diào)動全體教工的積極性，發(fā)掘潛能，勇挑重?fù)?dān)，樂于奉獻(xiàn)，共度難關(guān)。大部分教工在職稱競聘職數(shù)少、壓力大的情形下，在工資待遇中的績效工資還未兌現(xiàn)的情況下，超工作量、超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，透支體力和精力，肩負(fù)著繁重的工作壓力和責(zé)任。這樣的狀況長此以往，不僅教育教學(xué)質(zhì)量難以保證，就是教師個體本身，也極易產(chǎn)生心理問題：心智枯竭，職業(yè)倦怠等。在構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，應(yīng)人文治學(xué)，以人為本。在學(xué)校里就是生為本、師為本，從教育的基本特質(zhì)看，“以師為本”尤其重要。教師如不能在良好的精神狀態(tài)下工作，怎能培養(yǎng)出身心健康發(fā)展的學(xué)生呢？

非常難能可貴的是，在此種情況下，我們的教師仍在努力、堅持、進(jìn)步。目前學(xué)校仍有90%以上教師擁有本科學(xué)歷，5人完成研究生課程進(jìn)修班培訓(xùn)，1人由國家留學(xué)基金委公派英國布萊頓大學(xué)參加英語學(xué)科出國留學(xué)培訓(xùn)。近年來，有1人獲省級“先進(jìn)教師”光榮稱號，2人被評為省“教壇新星”，2人被評為市級“名師”，2人被認(rèn)定為市級“學(xué)科帶頭人”，4人被認(rèn)定為“學(xué)科骨干教師”，10人被評為市級“教學(xué)新秀”，多人次在國家級、省級優(yōu)質(zhì)課大賽以及課件評比、論文評比中榮獲特等獎和一、二、三等獎等。學(xué)校一直積極營造師資隊伍建設(shè)健康發(fā)展的人文環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境，為打造一支勤業(yè)敬業(yè)，素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精良、能力較強(qiáng)的合格教師隊伍而不懈努力。

除學(xué)校自身自覺發(fā)掘潛能、積極開發(fā)資源、適應(yīng)教育發(fā)展的需求外，我們還想建議：

1、人事部門以及相關(guān)主管部門，針對人力資源開發(fā)的相關(guān)政策要緊貼教育的發(fā)展需要，人員編制核算力求做到動態(tài)跟蹤、適時調(diào)整，與時俱進(jìn)，以人為本。

2、深入實際，調(diào)查研究，靈活用人機(jī)制，改革用人體制，提供廣闊的人才發(fā)展空間，讓急需的人才在基層事業(yè)單位能“進(jìn)得來、留得住、干得好”。

3、針對教育行業(yè)，盡可能放寬職稱結(jié)構(gòu)比例，以便充分調(diào)動教師的工作積極性，切實為教師解決自身發(fā)展的后顧之憂。作為“優(yōu)先發(fā)展教育”的民生工程，完善科學(xué)、公正、和諧的評價體系、考核體系和獎懲體系，建立人才發(fā)展的激勵機(jī)制和長效機(jī)制。

4、對學(xué)校的人力資源配置盡可能與學(xué)校的財力、物力資源相匹配，充分利用有限的教育資源，科學(xué)整合，合理配置。同時，在嚴(yán)格按部頒師生比配置人員編制數(shù)的前提下，兼顧學(xué)科平衡、男女比例、教輔職數(shù)等相關(guān)要素，切實為“優(yōu)先發(fā)展教育”在人力資源配置上做好保駕護(hù)航工作。