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    • 國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流

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      一、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

      (一)企業(yè)性質(zhì)變更

      1、改制企業(yè)是否按縣政府批準(zhǔn)改制方案中批復(fù)的改制形式實(shí)施改制。

      2、破產(chǎn)解散企業(yè)的印章、財(cái)務(wù)檔案等是否移交企業(yè)主管部門保存,原企業(yè)是否在工商部門注消。

      3、實(shí)行民營(yíng)股份制改造的企業(yè),民營(yíng)公司是否按《公司法》規(guī)范組建并辦理變更登記手續(xù)。

      4、實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制的改制企業(yè),主管部門是否明確企業(yè)年度考核主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

      (二)職工安置

      1、改制方案是否按程序經(jīng)過(guò)職代會(huì)或職工同意,同意率是否達(dá)到規(guī)定比例。

      2、是否按企業(yè)有效資產(chǎn)合理設(shè)置職工置換身份補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),職工補(bǔ)償金是否發(fā)放到位,以資產(chǎn)置換職工身份企業(yè)是否履行資產(chǎn)變更手續(xù);企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否按規(guī)定領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

      3、職工置換身份補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否超過(guò)縣上規(guī)定的上限。

      4、職工的養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)是否足額補(bǔ)繳,傷殘、遺屬及離退休等人員是否按政策規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

      5、職工與原企業(yè)是否簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系合同(協(xié)議書),合同上是否使用縣上統(tǒng)一的規(guī)范文本。

      (三)資產(chǎn)處置

      1、改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰,屬于企業(yè)的資產(chǎn)是否全部登記鑒定;資產(chǎn)評(píng)估是否合理,國(guó)有資產(chǎn)是否有流失現(xiàn)象。

      2、企業(yè)資產(chǎn)是否嚴(yán)格按照《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定進(jìn)行處置。

      3、資產(chǎn)處置后,資金支出情況是否合理;涉及的相關(guān)稅費(fèi)是否交納或履行免交手續(xù);縣政府明確的優(yōu)惠政策是否落實(shí)到位。

      4、剩余的國(guó)有資產(chǎn)是否已由企業(yè)主管部門代管;資產(chǎn)處置的有關(guān)手續(xù)是否辦理完畢。

      (四)債權(quán)債務(wù)解除

      1、債權(quán)是否收繳,未收繳部分是否移交企業(yè)主管部門收繳;符合核銷條件的是否報(bào)財(cái)政部門核銷。

      2、銀行債務(wù)是否簽訂償還合同或協(xié)議,并按議定數(shù)額清理;財(cái)政借款是否清算;有關(guān)債權(quán)債務(wù)清理手續(xù)是否辦理完畢。

      3、職工欠企業(yè)款項(xiàng)是否了結(jié);企業(yè)按規(guī)定是否補(bǔ)發(fā)在崗人員工資和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)。

      (五)檔案管理

      1、企業(yè)原有的各種檔案是否整理并全部移交主管部門管理。

      2、企業(yè)改制過(guò)程中形成的各種資料、記錄是否齊全并交主管部門管理。

      3、解除勞動(dòng)關(guān)系后,原職工人事檔案是否移交托管或由主管部門代管。

      (六)遺留問(wèn)題

      1、留守費(fèi)用是否提留,留守人員是否按規(guī)定人數(shù)確定,有關(guān)報(bào)酬是否明確,留守時(shí)限是否確定。

      2、改制遺留問(wèn)題是否理清,有關(guān)遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)或方案是否明確。

      二、驗(yàn)收依據(jù)

      縣委、縣政府有關(guān)文件政策規(guī)定和縣政府批復(fù)企業(yè)的改制方案是驗(yàn)收工作的主要依據(jù)。

      三、驗(yàn)收程序、方法和要求

      1、改制方案批復(fù)后,改制企業(yè)原則上在一個(gè)月內(nèi)(資產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)處置的企業(yè)放寬到兩個(gè)月)開始驗(yàn)收,部門駐企業(yè)工作組及企業(yè)要按改制有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)改制企業(yè)進(jìn)行自驗(yàn),寫出總結(jié)報(bào)告,經(jīng)主管部門初驗(yàn)后,申報(bào)縣企改領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗(yàn)收。

      2、接到申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,由縣企改領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣企改辦、財(cái)政、勞動(dòng)、審計(jì)、監(jiān)察、國(guó)土及相關(guān)銀行等部門人員專門進(jìn)行驗(yàn)收。

      3、驗(yàn)收工作組采取看資料、開座談會(huì)、走訪等形式對(duì)企業(yè)的改制情況,特別是資產(chǎn)處置、職工安置等進(jìn)行全面驗(yàn)收,對(duì)改制工作進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。

      4、經(jīng)驗(yàn)收合格的企業(yè),由縣企改領(lǐng)導(dǎo)小組出具驗(yàn)收合格文件,視為改制工作完成任務(wù);驗(yàn)收未合格的,要限期補(bǔ)課,重新進(jìn)行驗(yàn)收。

      5、未進(jìn)行驗(yàn)收的企業(yè),原則上不得辦理有關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移證明、土地房產(chǎn)證件過(guò)戶等手續(xù),情況特殊的需經(jīng)縣企改領(lǐng)導(dǎo)小組同意。

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