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各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

為進(jìn)一步增強(qiáng)我市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，提升氣象災(zāi)害預(yù)警信息的快速能力，擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)警信息的覆蓋面，根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省氣象局關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（政辦發(fā)〔〕69號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息有關(guān)工作通知如下：

一、明確工作目標(biāo)

以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，以提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)效性和覆蓋面為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一、快速傳播的原則，到年，建成氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、短臨預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確、災(zāi)害預(yù)警快速傳播的業(yè)務(wù)體系和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息提前30分鐘以上且公眾覆蓋率達(dá)95%以上。

二、加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)

（一）完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系。

各有關(guān)部門(mén)要建設(shè)和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)，到年，城市降水、氣溫、風(fēng)等基本氣象要素自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)平均間距達(dá)到5公里，災(zāi)害防御重點(diǎn)區(qū)域降水、風(fēng)等重要?dú)庀笠刈詣?dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)平均間距達(dá)到3公里。氣象部門(mén)要完成城市和農(nóng)村基本氣象要素監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，林業(yè)部門(mén)要完成主要林區(qū)森林火險(xiǎn)災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，各景區(qū)所在地區(qū)或主管部門(mén)要完成主要旅游景點(diǎn)雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，電力、石油、天然氣等能源部門(mén)要完成主要變電站、重要線路、重要管線等部位的雷電、電線結(jié)冰等氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要督促相關(guān)地區(qū)和企業(yè)完成尾礦、非煤礦山等重點(diǎn)區(qū)域的自動(dòng)雨量站網(wǎng)建設(shè)，水利部門(mén)要積極配合省級(jí)水利部門(mén)開(kāi)展中小河流流域、水庫(kù)等區(qū)域的自動(dòng)雨量站網(wǎng)建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的溝通，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，避免重復(fù)建設(shè)，并將氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向氣象部門(mén)匯交。氣象監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的設(shè)備選型應(yīng)符合國(guó)家氣象主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)要求。氣象部門(mén)要建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為各有關(guān)部門(mén)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)提供技術(shù)支持。

（二）提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。

氣象部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)時(shí)效短、災(zāi)害重、影響大的暴雨、雷電、冰雹、大霧、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)中小尺度天氣系統(tǒng)分析和短時(shí)臨近預(yù)報(bào)技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害分區(qū)域、分手段、分災(zāi)種的精細(xì)化預(yù)警。到年，各有關(guān)部門(mén)要制定完成行業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，水利部門(mén)要加強(qiáng)中小河流暴雨洪水預(yù)警及防御工作，城建部門(mén)要建立城市防內(nèi)澇臨界雨量標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部門(mén)要建立主要作物生長(zhǎng)期氣象預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，林業(yè)部門(mén)要建立森林火險(xiǎn)氣象預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，電力部門(mén)要建立主要輸電線路結(jié)冰氣象預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。氣象部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警技術(shù)研究，建立行業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息共享平臺(tái)，牽頭建立行業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)合會(huì)商與聯(lián)合機(jī)制，到年，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)各類行業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

（三）強(qiáng)化氣象災(zāi)害影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

各地區(qū)要加強(qiáng)在氣候變化背景下極端天氣氣候事件的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，組織開(kāi)展氣象災(zāi)害影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查工作，建立以社區(qū)、鄉(xiāng)村為單元的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作。規(guī)劃國(guó)土、建委、城建部門(mén)在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和重大工程項(xiàng)目、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)前，要充分考慮氣候變化因素，避免和減輕氣象災(zāi)害的影響。

三、加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息與傳播工作

（一）完善預(yù)警信息與傳播機(jī)制。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象主管部門(mén)所屬的氣象臺(tái)（站）負(fù)責(zé)制作，其他組織和個(gè)人不得自行向社會(huì)。應(yīng)急管理部門(mén)要組織建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速傳播的"綠色通道"，明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，建立廣播、電視、手機(jī)、室外大屏幕、電子顯示屏等公共媒體實(shí)時(shí)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的機(jī)制和流程。新聞宣傳、通信主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)媒體的監(jiān)管，依法履行氣象防災(zāi)減災(zāi)的社會(huì)義務(wù)，確保接收到氣象部門(mén)的臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、冰雹、大霧等氣象災(zāi)害橙色、紅色預(yù)警信息時(shí)，各級(jí)電視臺(tái)、電臺(tái)能及時(shí)插播，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)能及時(shí)向氣象部門(mén)無(wú)法的氣象災(zāi)害影響地區(qū)的手機(jī)用戶轉(zhuǎn)發(fā)，網(wǎng)絡(luò)媒體能在顯著位置予以刊播。

（二）加快預(yù)警信息與接收能力建設(shè)。

各地區(qū)要在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站、旅游景點(diǎn)及氣象災(zāi)害多發(fā)重發(fā)區(qū)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū)建設(shè)電子顯示屏等氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播設(shè)施，年要實(shí)現(xiàn)上述場(chǎng)所和地區(qū)至少有一種渠道和手段獲取預(yù)警信息。通信部門(mén)要會(huì)同氣象部門(mén)加強(qiáng)氣象災(zāi)害發(fā)生區(qū)域應(yīng)急預(yù)警信息手機(jī)短信系統(tǒng)建設(shè)，年要實(shí)現(xiàn)隨時(shí)可以向指定區(qū)域內(nèi)的公眾手機(jī)用戶免費(fèi)發(fā)送應(yīng)急預(yù)警信息。

（三）切實(shí)發(fā)揮預(yù)警信息作用。

各地區(qū)要完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，將氣象災(zāi)害預(yù)警信息作為啟動(dòng)氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。公安、水利、民政、房產(chǎn)、建委、城建、交通、規(guī)劃國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、教育、安全監(jiān)管、機(jī)場(chǎng)等部門(mén)要與氣象部門(mén)建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，衛(wèi)生部門(mén)要配合氣象部門(mén)建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)研判預(yù)警信息對(duì)本行業(yè)和領(lǐng)域的影響，科學(xué)安排防災(zāi)減災(zāi)工作。各地區(qū)要按照共建共享的原則，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員和村級(jí)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播中的作用。各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)除落實(shí)本單位氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳播專人負(fù)責(zé)制以外，還要督促學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳播工作，并報(bào)氣象部門(mén)備案。氣象部門(mén)要及時(shí)更新預(yù)警信息接收人員數(shù)據(jù)庫(kù)，確保第一時(shí)間將預(yù)警信息發(fā)送到接收人員。

四、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御保障體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)組織保障。

各地區(qū)要將氣象災(zāi)害防御的各項(xiàng)工作納入政府績(jī)效考核，加強(qiáng)各級(jí)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)建設(shè)，為氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息提供基本保證。應(yīng)急管理部門(mén)每年要對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息及部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)行通報(bào)。氣象部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好氣象防災(zāi)減災(zāi)效益的年度評(píng)估工作。

（二）加大資金投入。

各地區(qū)要將氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息等氣象災(zāi)害防御工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)支持氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政部門(mén)要把氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息機(jī)構(gòu)、氣象信息員隊(duì)伍及氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施和預(yù)警信息系統(tǒng)等經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和維持經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各地區(qū)要建立財(cái)政支持的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，探索發(fā)揮金融、保險(xiǎn)在支持氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)防中的作用。

（三）加強(qiáng)科技支撐。

科技主管部門(mén)每年要積極支持氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)、氣象災(zāi)害信息快速等氣象災(zāi)害防御重大科研項(xiàng)目，不斷提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和提前預(yù)警信息的水平。通信主管部門(mén)要督促相關(guān)企業(yè)升級(jí)改造手機(jī)短信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)手機(jī)預(yù)警短信分縣、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分社區(qū)的全網(wǎng)免費(fèi)。廣播電視部門(mén)要會(huì)同氣象部門(mén)研制氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速和形象化技術(shù)，為提高預(yù)警信息效率和效果提供科技支撐。

（四）加強(qiáng)科普宣傳。

各地區(qū)要把氣象科普工作納入當(dāng)?shù)厝窨茖W(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，廣泛宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警和防范避險(xiǎn)知識(shí)。教育部門(mén)要在中小學(xué)校開(kāi)設(shè)氣象災(zāi)害防御知識(shí)的相關(guān)課程。氣象部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)編寫(xiě)通俗易懂的氣象災(zāi)害防御知識(shí)手冊(cè)，并承擔(dān)對(duì)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任人和基層信息員的教育培訓(xùn)。