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市食品安全委員會各成員單位,市檢察院、市中級法院,各縣(市、區(qū))食安辦:
根據(jù)市府辦《轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于市年糾風(fēng)工作實施意見的通知》(政辦〔〕152號)和市糾風(fēng)辦《關(guān)于開展年度市糾風(fēng)專項治理工作考評的通知》(糾辦[]3號)要求,為推動我市食品安全糾風(fēng)專項治理工作扎實有效開展,保證食品安全糾風(fēng)專項治理任務(wù)圓滿完成,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、治理內(nèi)容
年全市食品安全糾風(fēng)專項要進一步健全食品安全監(jiān)管責(zé)任體系,落實責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究機制,繼續(xù)深化食品安全源頭治理,深入開展食品安全專項整治,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪行為,切實消除食品安全隱患。
二、主要任務(wù)
(一)繼續(xù)建立健全地方政府負總責(zé)、有關(guān)部門各負其責(zé)、企業(yè)履行主體責(zé)任的食品安全監(jiān)管責(zé)任體系。
(二)建立健全食品安全事故責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究機制,嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管中的監(jiān)管不力、推諉扯皮、失職瀆職等行為。
(三)加強監(jiān)管,推進食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(四)深入開展食品安全專項清理整治工作,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪行為,消除食品安全隱患。
(五)積極采取有效措施,杜絕重特大食品安全問題發(fā)生。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把食品安全監(jiān)管糾風(fēng)工作列入重要議事日程,主要負責(zé)人要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,要結(jié)合年度治理“餐桌污染”工作,制定具體實施方案,指定專人負責(zé),認真部署,狠抓落實,確保年度食品安全糾風(fēng)工作順利完成。
(二)強化綜合協(xié)調(diào)。各市(縣、區(qū))食安辦要認真履行食品安全糾風(fēng)工作牽頭單位的職責(zé),加強綜合協(xié)調(diào)。及時了解掌握各有關(guān)部門在食品監(jiān)管中存在監(jiān)管空白和監(jiān)管職責(zé)不清的問題;完善重大食品安全事故查處機制,加強案件督查督辦力度,對重點案件要掛牌督辦,一查到底;按照市文明委的統(tǒng)一部署,將食品行業(yè)道德領(lǐng)域教育治理納入食品糾風(fēng)專項治理,結(jié)合食品安全宣傳教育工作,抓好本縣(市、區(qū))食品行業(yè)道德領(lǐng)域?qū)m椊逃卫淼牟渴鸸ぷ?;健全食品安全監(jiān)管責(zé)任體系,建立完善食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制,對因政府部門監(jiān)管不力或處置不當(dāng)導(dǎo)致重特大食品安全事故發(fā)生的,嚴(yán)格追究責(zé)任;健全完善食品安全有獎舉報制度,鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法行為;拓寬社會監(jiān)督有效渠道,強化社會監(jiān)督,積極回應(yīng)社會關(guān)切;加強宣傳推動,大力宣傳食品企業(yè)誠信典型和政府部門治理成效,正確引導(dǎo)食品行業(yè)道德熱點問題,營造良好輿論氛圍。
(三)落實部門責(zé)任。經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗檢疫等食品安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實部門食品安全監(jiān)管責(zé)任制。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)明確、責(zé)任自負”的原則,健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度,把食品安全監(jiān)管責(zé)任落實到每個崗位,對因監(jiān)管中的失職瀆職行為、推諉扯皮、吃拿卡要等行為,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;嚴(yán)格依法行政,切實加強日常監(jiān)管,適時開展專項整治行動,加大案件查辦力度,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)違法犯罪行為,及時消除食品安全隱患;加強食品安全誠信體系建設(shè),按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案,根據(jù)信用等級實施分類監(jiān)管,及時向社會公布食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用情況,“黑名單”;建立舉報投訴受理和獎勵機制,對受理的舉報投訴快速反應(yīng),及時按照法律法規(guī)依法查處生產(chǎn)經(jīng)營者的違法犯罪行為,對民主評議、政風(fēng)行風(fēng)熱線、新聞媒體等渠道反映的問題認真查處,按時反饋;按照省食安辦和市文明委要求認真抓好各部門食品行業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理工作,針對食品行業(yè)制造、包裝、銷售各環(huán)節(jié)存在的誠信缺失的突出問題,組織開展自查自糾,加強重典整治,舉辦道德講座,加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信守法經(jīng)營宣傳教育,完善行業(yè)自律機制;市食品安全委員會各成員單位按照《年度全市治理餐桌污染建設(shè)食品放心工程工作方案》(政辦〔〕181號)要求,認真抓好各項治理工作的落實,確保完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。
(四)加強部門協(xié)作。各級各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強部門溝通協(xié)作,開展聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督抽查,相互通報情況,密切各環(huán)節(jié)的執(zhí)法銜接,加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,提高執(zhí)法效率,有效解決監(jiān)管缺位、推諉扯皮和執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力等問題。
(五)開展督查工作。根據(jù)市糾風(fēng)專項治理工作考評要求,我辦制定了《年市食品安全糾風(fēng)專項考評表》(詳見附件),將于今年月對市食品安全委員會各成員單位年度食品安全糾風(fēng)工作情況進行考評,對各縣(市、區(qū))食品安全糾風(fēng)工作的考評將結(jié)合年度治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”督查工作一起開展。各市(縣、區(qū))食安辦要進一步完善食品安全工作督查考核評估辦法,結(jié)合年度食品安全督查和階段性檢查工作,組織開展食品安全糾風(fēng)工作檢查,同時加強對各有關(guān)部門食品安全監(jiān)管職責(zé)履行情況的明察暗訪,切實糾正各種行業(yè)不正之風(fēng);對糾風(fēng)工作中發(fā)現(xiàn)的問題要加強督查督辦,落實整改,對沒有按期整改到位的,要予以通報批評,要對拒不整改或問題嚴(yán)重的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各有關(guān)部門要根據(jù)食品安全糾風(fēng)工作任務(wù)和考評要求,結(jié)合年度治理“餐桌污染”工作目標(biāo)任務(wù),組織開展食品安全監(jiān)督檢查和自查自評,對沒有完成的工作任務(wù)要加快進度,督促整改,確保按時完成年度專項治理任務(wù)。
(六)按時報送總結(jié)。市食品安全委員會各成員單位要按照本通知要求認真做好食品安全糾風(fēng)工作總結(jié)和《年市食品安全糾風(fēng)專項考評表》自評工作,總結(jié)報告和自評表請于10月25日前報送我辦,同時請整理好相關(guān)文件資料一并提供我辦以備市糾風(fēng)辦專項考評時使用;各縣(市、區(qū))食品安全糾風(fēng)開展情況請于月日前報送我辦。
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