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這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)十七大、十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國政法工作電視電話會(huì)議精神，總結(jié)交流2009年全國普法依法治理工作情況，研究部署2010年工作，按照政法工作“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、司法行政“七項(xiàng)工作任務(wù)”的要求，推進(jìn)新時(shí)期普法依法治理工作的新發(fā)展。

會(huì)上，張?zhí)K軍副部長還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

2009年，在司法部黨組、吳愛英部長、張?zhí)K軍副部長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地各部門共同努力下，普法依法治理工作緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的貫徹落實(shí)，取得明顯成效。

一、服從服務(wù)大局，積極開展“保增長、保民生、保穩(wěn)定”相關(guān)法制宣傳教育

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于積極應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，司法部、全國普法辦下發(fā)通知，在全國組織開展“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)”主題活動(dòng)，聯(lián)合國資委、國家工商總局等部門在北京舉辦主題論壇，各地、各部門通過法制報(bào)告會(huì)、法制講座、法治論壇、法律知識競賽、法制文藝等形式推進(jìn)活動(dòng)深入開展。二是積極開展維穩(wěn)法制宣傳。烏魯木齊“7•5”事件后，全國普法辦制定下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定法制宣傳教育工作的意見》，在新疆開展以“維護(hù)憲法法律權(quán)威，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)；各地繼續(xù)深入開展“法律進(jìn)寺廟、法律進(jìn)宗教場所”活動(dòng)，并組織力量編譯印制大量民族語言法制宣傳資料。三是各地按照司法部和全國普法辦的統(tǒng)一部署，積極開展防控甲型h1n1流感、食品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、道路交通安全和禁毒等重點(diǎn)問題法制宣傳教育。

二、結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的通知》和濟(jì)南會(huì)議精神，通過制定規(guī)范性文件、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，“法律六進(jìn)”活動(dòng)開展得有聲有色，亮點(diǎn)疊出，效果明顯。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法不斷深化。司法部與中組部、聯(lián)合召開了全國領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議，吳愛英部長、中組部李建華副部長在會(huì)上作了重要講話。各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步推廣完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、自學(xué)法律等制度，許多省（區(qū)、市）通過組織法律知識考試、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織專項(xiàng)檢查等，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的深入開展。全年參加各地各部門法制講座的省部級干部6000多人次，地市級領(lǐng)導(dǎo)干部80000多人次。公務(wù)員學(xué)法用法工作不斷深化。培訓(xùn)和考試考核制度進(jìn)一步完善，共舉辦各種類型的法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)班50多萬期，培訓(xùn)公務(wù)員1600多萬人次。全國公務(wù)員學(xué)法用法征文活動(dòng)共收到征文投稿14.5萬篇，有1萬多篇論文報(bào)送全國普法辦參評，法制日報(bào)選登“優(yōu)秀征文”，起到了良好的推動(dòng)作用。青少年法制教育不斷深化。各類學(xué)校法制教育不斷推進(jìn)。全國共有1600多萬青少年參與了“第六屆網(wǎng)上普法知識大賽”，開展了“學(xué)法守法用法，建設(shè)美好祖國”全國青少年法律知識競賽活動(dòng)，各地組織青少年學(xué)生踴躍參加青少年現(xiàn)場法律知識競賽，并通過層層選拔在北京舉行了全國總決賽。農(nóng)民法制教育不斷深化。為貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，司法部和、農(nóng)業(yè)部下發(fā)通知，部署開展“提高農(nóng)民法律素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”大型主題宣傳活動(dòng)；分別在黑龍江、湖南舉辦了專場主題宣傳活動(dòng)；各地積極開展送法下鄉(xiāng)、培養(yǎng)法律明白人、完善法律圖書室、農(nóng)村兩委干部法制培訓(xùn)、加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳等多種形式的法制宣傳活動(dòng)，有效促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。司法部制作了一批優(yōu)秀的法制類宣傳節(jié)目，通過全國遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)面向全國農(nóng)村播出52小時(shí)。

三、法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建和基層依法治理工作進(jìn)一步推進(jìn)

各地根據(jù)全國普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》精神，在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，扎實(shí)有序地推開。一是范圍較廣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有19個(gè)?。▍^(qū)、市）下發(fā)創(chuàng)建活動(dòng)意見，全國開展法治城市創(chuàng)建的地級市有130多個(gè)，開展法治縣（區(qū)、市）創(chuàng)建的縣（市、區(qū)）有500多個(gè)。江蘇、浙江、安徽、山東、吉林、湖北等省所有的縣（市、區(qū)）全部開展了創(chuàng)建工作，并先后召開全省法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。二是加強(qiáng)了制度建設(shè)。開展創(chuàng)建活動(dòng)的省、區(qū)、市都制定印發(fā)了指導(dǎo)性文件，一些地市還制定了考核評估指標(biāo)與測評操作體系。三是加大了工作指導(dǎo)力度。司法部、全國普法辦召開了全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)研討會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于開展首批“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”彰工作的通知》，制定出臺(tái)了《全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)考核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，總結(jié)推廣了一些地方的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。四是基層民主法治創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。各地積極開展民主法治村創(chuàng)建和評選工作，有364個(gè)村經(jīng)推薦、考核、公示，被評為第四批“全國民主法治示范村”。

四、創(chuàng)新載體和形式，法制宣傳的社會(huì)影響力進(jìn)一步增強(qiáng)

全國各地運(yùn)用新聞媒體聯(lián)合開辦法制宣傳欄目、節(jié)目、專版等，基本實(shí)現(xiàn)了“電視有影、廣播有聲、報(bào)刊有文章”的宣傳局面。一是充分發(fā)揮廣播電視報(bào)刊等媒體作用。全國普法辦與中央電視臺(tái)協(xié)同制作《今日說法》360期、《法制編輯部》52期，在法制日報(bào)辦專版52期、第一版“五五”普法巡禮報(bào)道近50期。各?。▍^(qū)、市）電視臺(tái)都設(shè)了法治欄目，還有近10家地方開辦了法治頻道。二是網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育蓬勃發(fā)展。目前全國已有普法網(wǎng)站近200家，政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、各大門戶網(wǎng)站都開辦了法治網(wǎng)頁、頻道、專欄、專題。三是“12•4”全國法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)影響廣泛。全國各地以“加強(qiáng)法制宣傳教育，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題，聯(lián)動(dòng)開展了為期1個(gè)月的集中宣傳活動(dòng)。司法部與、全國人大內(nèi)司委、全國人大常委會(huì)法工委、全國普法辦在人民大會(huì)堂舉行2009年“12•4”全國法制宣傳日座談會(huì)暨“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式，與中央電視臺(tái)聯(lián)合制作播出“法治的力量”專題晚會(huì)，開辦“法律服務(wù)在行動(dòng)”系列節(jié)目，開展全國“12•4”法制宣傳書畫大賽及展覽、百家網(wǎng)站法律知識競賽、青少年法律知識競賽、公務(wù)員學(xué)法用法征文、法制動(dòng)漫創(chuàng)作大賽等活動(dòng)。各地各部門結(jié)合實(shí)際，制定活動(dòng)計(jì)劃并組織豐富多彩的宣傳活動(dòng)，報(bào)刊、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等主流媒體也開辦和制作播出“12•4”法制宣傳專題、專欄和節(jié)目，并廣泛開展“12•4”活動(dòng)新聞報(bào)道，大大提升了全國法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)的社會(huì)效果。

五、積極研究探索，不斷加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)宣傳和對外法制宣傳工作

司法部召開了全國司法行政系統(tǒng)宣傳工作會(huì)議，吳愛英部長和張?zhí)K軍副部長在會(huì)上作重要講話，對進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)宣傳工作提出明確要求。各地積極學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，部署安排各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。加大了對司法行政系統(tǒng)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道工作，組織、協(xié)調(diào)司法行政系統(tǒng)一級英模湯楊、吉林長春監(jiān)獄女警察王玉輝和湖北省燕子司法所所長易滿成等同志先進(jìn)事跡的宣傳工作，樹立司法行政隊(duì)伍良好形象。以建國60周年成就展為契機(jī)，面向社會(huì)宣傳展示司法行政工作取得的重大成效。充分運(yùn)普法依法治理通訊、“五五”普法簡報(bào)、法制日報(bào)、中國普法網(wǎng)以及各地普法依法治理簡報(bào)、報(bào)刊等平臺(tái)，及時(shí)報(bào)道各地經(jīng)驗(yàn)和做法，有力指導(dǎo)推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。

2010年是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年，是“五五”普法的檢查驗(yàn)收年，也是研究制定“六五”普法規(guī)劃之年。2010年普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國政法工作電視電話會(huì)議精神，圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，認(rèn)真組織“五五”普法檢查驗(yàn)收，全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，研究制定新形勢下法制宣傳教育新的五年規(guī)劃，推進(jìn)普法依法治理工作新發(fā)展，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利營造良好的法治環(huán)境。

當(dāng)前，要著力抓好八個(gè)方面工作。

一、立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入開展法制宣傳教育

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國政法工作電視電話會(huì)議精神，緊緊圍繞中央確定的今年經(jīng)濟(jì)工作和政法工作的目標(biāo)任務(wù)，按照“五個(gè)更加注重”和深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的要求，立足司法行政職能，找準(zhǔn)普法工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，深入開展法制宣傳教育，努力提高各級黨委政府依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的意識和能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一是繼續(xù)加強(qiáng)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”相關(guān)法制宣傳。圍繞服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、服務(wù)和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定組織各類主題和專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。繼續(xù)深入開展應(yīng)對國際金融危機(jī)、加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳主題活動(dòng)，通過舉辦法制培訓(xùn)班、法治論壇、法律知識競賽等活動(dòng)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營水平。二是結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，繼續(xù)抓好重點(diǎn)對象法制宣傳教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學(xué)法用法工作的指導(dǎo)意見，針對不同對象的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，堅(jiān)持以活動(dòng)為載體，采取不同的方式、方法，不斷提高實(shí)際效果。三是繼續(xù)加強(qiáng)民族地區(qū)和宗教場所法制宣傳，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要繼續(xù)開展“維護(hù)憲法法律權(quán)威，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)，把法律送到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、單位，送到每個(gè)干部群眾手中。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，密切配合，整合資源，繼續(xù)推進(jìn)“法律進(jìn)寺廟、法律進(jìn)宗教場所”等活動(dòng)。少數(shù)民族地區(qū)要積極探索加強(qiáng)法制宣傳教育維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制，在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和保持穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。四是加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部、、中政委、教育部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)〈社會(huì)主義法治理念讀本〉的通知》精神，深入開展社會(huì)主義法治理念教育，使社會(huì)主義法治理念深入人心。

二、立足于落實(shí)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，組織開展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)

近日，司法部制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國政法工作電視電話會(huì)議精神深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作全面做好2010年司法行政工作的意見》，各地要充分發(fā)揮法制宣傳教育職能作用，認(rèn)真抓好落實(shí)。一要組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題宣傳活動(dòng)，積極推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。近期，我們將發(fā)出通知，在全國部署開展“加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題宣傳活動(dòng)。要大力宣傳憲法和國家基層法律，大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村改革發(fā)展密切相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳與社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等密切相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、交通管理、物業(yè)管理、勞動(dòng)用工等方面與民生相關(guān)的法律法規(guī)，培育公民意識，弘揚(yáng)法治精神，有效預(yù)防和減少矛盾糾紛。各地要認(rèn)真研究制定方案，結(jié)合“法律六進(jìn)”以及“法律進(jìn)寺廟、法律進(jìn)宗教場所”等活動(dòng)，把法制宣傳教育與矛盾糾紛排查化解有機(jī)結(jié)合起來，把引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益述求、解決矛盾糾紛的過程變?yōu)槠占胺芍R、弘揚(yáng)法治精神的過程，提高法制宣傳教育的實(shí)效性。二要組織開展與促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。要充分發(fā)揮法制宣傳教育職能，與綜治、公安、民政、工信等部門協(xié)調(diào)配合，大力加強(qiáng)與促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。要促進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理、社會(huì)組織管理服務(wù)，為促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新營造良好法治氛圍。三要積極推進(jìn)司法行政系統(tǒng)廉政法制宣傳教育工作。1月20日下午，全國司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)電視電話會(huì)議召開，吳愛英部長作重要講話，中紀(jì)委駐司法部紀(jì)檢組長韓亨林同志作工作報(bào)告。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，對司法行政系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署。會(huì)議明確要求，要加強(qiáng)廉政法制教育，開展廉政法制教育書畫攝影作品大獎(jiǎng)賽。各級法制宣傳部門要高度重視，把廉政法制宣傳教育工作納入今年法制宣傳工作的重要內(nèi)容，切實(shí)擺上重要議事日程，精心謀劃，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)。要充分發(fā)揮各類媒體、網(wǎng)絡(luò)的作用，大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，宣傳廉政建設(shè)的豐碩成果。要在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中加強(qiáng)法制宣傳，教育引導(dǎo)黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔奉公，自覺做到講黨性、重品行、做表率。

三、立足于全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，認(rèn)真組織指導(dǎo)“五五”普法檢查驗(yàn)收

按照“五五”普法規(guī)劃的部署，今年是檢查驗(yàn)收年。、司法部和全國普法辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織開展“五五”普法檢查驗(yàn)收工作的通知》。根據(jù)《通知》精神，“五五”普法檢查驗(yàn)收的實(shí)施工作從2010年3月份開始，年底結(jié)束，分動(dòng)員部署、開展自查、組織檢查、評比表彰四個(gè)階段。一要及時(shí)部署，加強(qiáng)指導(dǎo)。檢查驗(yàn)收工作是“五五”普法規(guī)劃的重要內(nèi)容，是保障“五五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié)。各級普法依法治理工作主管部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把檢查驗(yàn)收工作納入黨委、政府的年度工作內(nèi)容。要結(jié)合實(shí)際，迅速制定檢查驗(yàn)收方案和措施，進(jìn)行動(dòng)員部署，做好檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二要求真務(wù)實(shí)，不走過場。按照條塊結(jié)合的原則，各地、各部門要組織開展自查和檢查。要制定具體的檢查考核辦法，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格認(rèn)真地檢查驗(yàn)收，不搞形式主義，不走過場。自查工作要在6月底前完成，并將自查情況報(bào)全國普法辦公室。7-9月，、司法部、全國普法辦公室將從有關(guān)部門和地方抽調(diào)人員，組成若干檢查驗(yàn)收組，以全國“五五”普法檢查驗(yàn)收組的名義，分赴地方和部門進(jìn)行檢查。檢查主要采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、查閱檔案材料、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行。每個(gè)檢查驗(yàn)收組應(yīng)聽取?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報(bào)，選擇兩個(gè)地（市）進(jìn)行檢查，并反饋檢查驗(yàn)收情況。要在自查和檢查的基礎(chǔ)上，對“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)報(bào)告于9月底前報(bào)全國普法辦公室。三要拾遺補(bǔ)缺，全面推動(dòng)。要結(jié)合檢查驗(yàn)收，對“五五”普法依法治理工作進(jìn)行一次認(rèn)真的回顧，查找本地區(qū)本部門普法依法治理工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出改進(jìn)意見，解決工作中存在的問題，確保“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。四要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。要結(jié)合“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動(dòng)，大力宣傳檢查中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)、取得的成效，做好“五五”普法依法治理工作先進(jìn)典型的評選表彰和推薦工作。

四、立足于提高全社會(huì)法治化管理水平，扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作

開展依法治理活動(dòng)，是黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“五五”普法規(guī)劃提出的明確要求，是實(shí)施依法治國基本方略的具體舉措，是促進(jìn)地方法治建設(shè)、提高各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平的重要載體，對于提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)管理的法治化水平，具有重要意義。要堅(jiān)持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富依法治理的內(nèi)容，完善體制機(jī)制，積極抓好地方、基層和行業(yè)依法治理，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。一要積極爭取各級黨委政府的重視支持。各地普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府對依法治理工作的重視支持，把依法治理工作擺上重要議事日程，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和各種保障。要積極推動(dòng)法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的開展。已開展創(chuàng)建活動(dòng)的地方，要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府繼續(xù)加大指導(dǎo)督促力度，研究制定創(chuàng)建活動(dòng)考核評價(jià)體系，把法治創(chuàng)建工作納入當(dāng)?shù)啬甓饶繕?biāo)責(zé)任制考核，納入“五五”普法檢查驗(yàn)收和評選評優(yōu)的重要內(nèi)容。還沒有開展創(chuàng)建工作的地方，要積極爭取黨委政府盡快啟動(dòng)，填補(bǔ)法治創(chuàng)建工作的空白，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二要扎實(shí)推進(jìn)法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。要按照全國普法辦公室《關(guān)于開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，大力推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。為充分展示法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作實(shí)績，發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)示范作用，全國普法辦公室已于去年底下發(fā)了《關(guān)于開展首批全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位評選表彰工作的通知》，各地要嚴(yán)格按照《全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)考核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，認(rèn)真制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)考核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展省級法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位評選表彰工作，為開展全國表彰工作打好基礎(chǔ)。有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在評選法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，可以率先開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位的評選表彰工作。三要進(jìn)一步加大基層依法治理工作力度。要緊緊圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，大力推進(jìn)“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“依法辦事示范單位”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層依法治理工作深入蓬勃開展，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

五、立足于營造良好社會(huì)法治環(huán)境，組織開展“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動(dòng)

為做好“五五”普法檢查驗(yàn)收工作，全面反映貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃取得的重大成就，今年要組織有關(guān)中央媒體和?。▍^(qū)，市）有關(guān)媒體開展為期一年的“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動(dòng)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)識做好“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動(dòng)的重要意義，要列入重要日程，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，確定組織協(xié)調(diào)單位，明確責(zé)任人員，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)宣傳策劃，共同研究制定切實(shí)可行的宣傳活動(dòng)方案，確定宣傳重點(diǎn)，細(xì)化宣傳措施，抓好組織實(shí)施。二要突出宣傳重點(diǎn)。要大力宣傳黨中央、全國人大、國務(wù)院對普法工作的高度重視，各級黨委、政府對“五五”普法工作的關(guān)心和支持。宣傳“五五”普法在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面取得的成效。宣傳“法律六進(jìn)”工作取得的成效和開展依法治理工作、促進(jìn)全社會(huì)法治化管理和服務(wù)水平提高方面取得的主要成效。宣傳“五五”普法的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型?；顒?dòng)中要注重對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，達(dá)到“在活動(dòng)中普法，在普法中活動(dòng)”的效果，全面完成“五五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。三要拓寬宣傳渠道。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，廣泛組織媒體參加，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的作用，在重點(diǎn)播出時(shí)段、重要版面，通過開辟專訪、專欄、專版、專題，加強(qiáng)宣傳。既邀請中央主流媒體參加宣傳報(bào)道，也組織相關(guān)地方報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)和新聞網(wǎng)站參加活動(dòng)。要組織媒體采訪團(tuán)，深入部分?。▍^(qū)、市）開展專題采訪和集中宣傳報(bào)道活動(dòng)。各地、各部門既要積極配合中央主要新聞媒體的采訪和宣傳報(bào)道工作，及時(shí)提供新聞線索和宣傳素材，同時(shí)也要組織策劃好本地系列宣傳活動(dòng)。超級秘書網(wǎng)

六、立足于塑造法制宣傳教育品牌，不斷擴(kuò)大“12•4”全國法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)的社會(huì)影響力和實(shí)際效果

2010年12月4日是全國法制宣傳日確立十周年，部黨組對做好2010年“12•4”全國法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)提出了新的更高的要求。我們要按照部黨組的要求，以“12•4”全國法制宣傳日確立十周年為契機(jī)，使系列宣傳活動(dòng)邁上新臺(tái)階，創(chuàng)造新境界。一要加強(qiáng)策劃。要緊緊圍繞活動(dòng)主題，及早策劃，創(chuàng)新形式，精心組織，周密部署，使活動(dòng)更務(wù)實(shí)、更高效、更有針對性、更為人民群眾喜聞樂見。二要堅(jiān)持服務(wù)中心工作。要緊緊圍繞全國政法工作電視電話會(huì)議提出的“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和司法行政七項(xiàng)工作任務(wù)，來思考、來研究、來策劃今年的“12•4”全國法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步放大宣傳效果，擴(kuò)大影響力。三要充分發(fā)揮媒體作用。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，加大與報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體合作，充分發(fā)揮大眾傳媒的作用。四要注重創(chuàng)新。要在運(yùn)用好傳統(tǒng)法制宣傳手段和形式的同時(shí)，努力創(chuàng)新法制宣傳教育方式方法，拓展法制宣傳公益廣告、手機(jī)報(bào)、移動(dòng)電視等新的法制宣傳手段和渠道。

七、立足于堅(jiān)持不懈地推進(jìn)法制宣傳教育，認(rèn)真做好“六五”普法規(guī)劃的研究制定工作

在成功實(shí)施五個(gè)五年普法規(guī)劃的基礎(chǔ)上，研究制定“六五”普法規(guī)劃是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。司法部已將“法制宣傳教育‘六五’規(guī)劃研究”列為年度重點(diǎn)理論研究課題，成立課題小組，吳愛英部長擔(dān)任牽頭人，張?zhí)K軍副部長和法宣司負(fù)責(zé)同志參加，同時(shí)邀請部分專家學(xué)者共同開展“六五”普法的理論和實(shí)踐研究。法制宣傳司已成立“六五”普法規(guī)劃研究起草小組，將邀請地方普法實(shí)際工作者和專家學(xué)者參加。在起草過程中將分別組織召開地方座談會(huì)、行業(yè)座談會(huì)、專家學(xué)者座談會(huì)，共同謀劃“六五”普法規(guī)劃的制定。一要加強(qiáng)理論研究。理論是行為的先導(dǎo)，加強(qiáng)理論研究對做好新的五年普法規(guī)劃至關(guān)重要。近日，全國普法辦發(fā)出通知，將開展“六五”普法規(guī)劃研究制定征文活動(dòng)，力求開闊視野，拓展思路。二要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要總結(jié)25年來普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，把握發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)新的形勢，使新的普法規(guī)劃更具有針對性和可操作性。三要注重創(chuàng)新。在研究制定“六五”普法規(guī)劃時(shí)，要立足服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展；立足推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家；立足弘揚(yáng)法治精神，積極培育社會(huì)主義法律文化。要有新思路、新要求、新舉措。要通過新的五年普法規(guī)劃的制定和實(shí)施，推進(jìn)新形勢下法制宣傳教育工作的新發(fā)展。

八、立足于樹立司法行政機(jī)關(guān)良好形象，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)宣傳工作

根據(jù)“三定”方案，司法部法制宣傳司承擔(dān)著司法行政系統(tǒng)宣傳工作，大部分省（區(qū)、市）司法廳（局）法制宣傳處也承擔(dān)著相應(yīng)職能。這是一項(xiàng)新的職能，一項(xiàng)重要的工作。一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。做好司法行政系統(tǒng)宣傳工作，既是司法行政工作的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展的重要方法和手段。要充分認(rèn)識做好司法行政系統(tǒng)宣傳工作的重要意義，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到部黨組的要求和工作部署上來，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳意識，把宣傳擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳效果。二要切實(shí)加強(qiáng)對司法行政系統(tǒng)宣傳工作的指導(dǎo)和管理。要嚴(yán)格按照中央對宣傳工作的要求，使宣傳工作始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，傳達(dá)黨和政府的聲音，反映人民的意愿和要求，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。要加強(qiáng)對宣傳陣地的管理，嚴(yán)格落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則。要加強(qiáng)對司法行政宣傳工作的指導(dǎo)，促進(jìn)信息溝通，開展經(jīng)驗(yàn)交流。要加強(qiáng)工作研究，開展專題調(diào)研，著力提高宣傳工作的針對性和實(shí)效性。要進(jìn)一步完善司法行政系統(tǒng)宣傳工作機(jī)制。三要努力形成司法行政系統(tǒng)宣傳工作合力。要綜合利用系統(tǒng)內(nèi)部各種宣傳平臺(tái)，充分發(fā)揮自辦媒體的作用。要加強(qiáng)與各類主流媒體的溝通、協(xié)調(diào)，強(qiáng)化主動(dòng)宣傳的意識，善于運(yùn)用大眾傳媒開展宣傳，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興傳播方式，通過舉辦?？?、專欄、專版等形式，對司法行政不同階段的重點(diǎn)工作進(jìn)行深度宣傳和集中報(bào)道，組織開展有影響力的大型宣傳、系列宣傳活動(dòng)，充分展示司法行政系統(tǒng)的良好形象，不斷擴(kuò)大司法行政工作宣傳的覆蓋面和影響力。四要大力加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)。要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持清醒頭腦和堅(jiān)定立場。要大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，建立經(jīng)常性的教育培訓(xùn)制度，引導(dǎo)大家努力鉆研業(yè)務(wù)，熟練掌握宣傳工作知識和技能。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，使宣傳工作更符合“三貼近”的要求。

普法依法治理工作使命光榮，任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，全面完成“五五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)普法依法治理工作的新發(fā)展，為實(shí)施依法治國基本方略，全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)！