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在學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》專題紀(jì)律教育動(dòng)員大會(huì)上的講話

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布后，按照中央和省市縣的要求，鄉(xiāng)黨委下發(fā)了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹兩個(gè)《條例》的實(shí)施方案，全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織已通過多種形式進(jìn)行了學(xué)習(xí)。為了進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好兩個(gè)《條例》，按照省市縣委的統(tǒng)一部署和要求，鄉(xiāng)黨委決定從現(xiàn)在開始，集中一段時(shí)間，在全鄉(xiāng)開展學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》專題紀(jì)律教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》，這是黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須從深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹兩個(gè)《條例》的重要意義，以求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)把這次專題教育活動(dòng)抓實(shí)抓好，抓出成效。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》的責(zé)任感和自覺性

兩個(gè)《條例》的頒布實(shí)施，是以同志為總書記的黨中央堅(jiān)持馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，大力加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措。兩個(gè)《條例》的貫徹落實(shí)，對于深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，都具有十分重大的意義。

第一，兩個(gè)《條例》是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的重要保證。我們的黨是馬克思主義政黨，黨章規(guī)定，黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。我們黨做為執(zhí)政黨，是代表人民行使權(quán)力的，我們每個(gè)黨員干部手中的權(quán)力都是人民賦予的，黨內(nèi)不能有不接受監(jiān)督的特殊黨員。黨的條例是黨組織和黨員行為的規(guī)范，如果一個(gè)黨員不知道黨的規(guī)矩，不知道黨員什么該做，會(huì)么不該做，那就很有可能犯錯(cuò)誤。我們要實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權(quán)為民所用，就必須自覺地接受黨和人民的監(jiān)督?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》把監(jiān)督的對象、內(nèi)容、方式、程序等用條例的形式明確規(guī)定下來，使黨的整個(gè)監(jiān)督工作有章可循，這必將從根本上提高黨的監(jiān)督工作水平，切實(shí)規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行?！饵h紀(jì)處分條例》根據(jù)形勢發(fā)展的要求，對黨員干部的違紀(jì)違法行為作出了明確的界定和處分規(guī)定，有利于警示廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵紀(jì)守法，慎用手中的權(quán)力。兩個(gè)條例的頒布實(shí)施，為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，始終做到立黨為公，執(zhí)政為民，并切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，從制度上提供了有力保證。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行兩個(gè)《條例》，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加大對侵害群眾利益的血肉聯(lián)系，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，從制度上提供了有力保證。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行兩個(gè)《條例》，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加大對侵害群眾利益的不正之風(fēng)特別是腐敗問題的查處力度，必然會(huì)密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益；必然會(huì)促進(jìn)黨內(nèi)民主的穩(wěn)步發(fā)展，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第二、兩個(gè)《條例》是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，保持黨的先進(jìn)性、純潔性的必然要求。從嚴(yán)治黨，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨的一貫方針。堅(jiān)定不移的貫徹好這個(gè)方針，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。要把全體人民的意志和力量凝聚起來，大力發(fā)展**經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，我們就必須毫不放松地加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，就必須貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，必須把從嚴(yán)治黨的要求貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的全過程，用兩個(gè)《條例》規(guī)范我們的思想，指導(dǎo)我們的行動(dòng)，從而體現(xiàn)到對廣大黨員干部的教育、監(jiān)督、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。兩個(gè)《條例》的貫徹執(zhí)行，就是抓住了有效監(jiān)督和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)這個(gè)從嚴(yán)治黨的核心及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了制度建黨的必然要求。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織及全體黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要樹立加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督就是不稱職的觀念，切實(shí)從關(guān)心愛護(hù)黨員干部出發(fā)，以對黨的事業(yè)和人民的利益高度負(fù)責(zé)的精神、大力加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作。

第三、兩個(gè)《條例》是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的客觀需要。監(jiān)督不到位，執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟，是不正之風(fēng)和腐敗問題一再發(fā)生的一個(gè)重要原因。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，既要從嚴(yán)治標(biāo)，又要著力治本，做到懲防并舉、預(yù)防為主，用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人，形成科學(xué)機(jī)制，逐步建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，而其中的關(guān)健就是必須緊緊抓住監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大治本力度?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》的出臺(tái)，為加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督提供了根本依據(jù)和制度保證。《黨紀(jì)處分條例》進(jìn)一步明確了新形勢下黨員干部行為的底線和紀(jì)律要求。兩個(gè)《條例》的貫徹執(zhí)行，通過完善監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督措施，有效監(jiān)督黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延；通過規(guī)范程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大對違紀(jì)違法行為的查處力度，對防止和減少重大腐敗案件的發(fā)生，遏制腐敗現(xiàn)象的滋長和蔓延，加大反腐倡廉的工作力度，必將起到十分重要的作用。

第四、全面貫徹執(zhí)行兩個(gè)《條例》，是加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的必然要求。目前我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平均發(fā)展水平相比較，顯然差距很大。究其原因，除了自然條件差、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不合理等客觀原因處，主觀因素也很多，主要是干部的思想素質(zhì)、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境仍然存在很多問題。因此，我們必須更加重視黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)贏得廣大人民群眾的信任和支持，增強(qiáng)全鄉(xiāng)人民加快發(fā)展的信心和決心。

全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)中央頒布實(shí)施兩個(gè)《條例》深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的基本措施，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹兩個(gè)《條例》的責(zé)任感和自覺性，并作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

二、精心組織，周密安排，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好專題紀(jì)律教育活動(dòng)

這次學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》專題紀(jì)律教育活動(dòng)，是今年黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政宣傳教育的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到《條例》能否真正得到落實(shí)、見到成效。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、步驟開展工作，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好這次專題教育，真正使廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部了解、熟悉、掌握條例，增強(qiáng)監(jiān)督和接受監(jiān)督意識(shí)，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念，提高監(jiān)督工作和執(zhí)紀(jì)工作整體水平。

第一、確實(shí)做到精心組織、周密安排，確保教育活動(dòng)的順利進(jìn)行。這次教育活動(dòng)從六月份開始，分為學(xué)習(xí)宣傳、討論整改，督查總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行，我們要按照時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果的原則，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排，制定方案，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地抓好落實(shí)。在教育對象上，要將所有的黨員干部納入學(xué)習(xí)范圍，不留死角；在教育重點(diǎn)上，要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)的同時(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；教育方式上，要采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)和討論交流相結(jié)合、統(tǒng)一培訓(xùn)和各單位自我組織相結(jié)合等多種形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。開展大宣傳、大宣教的方式，利用廣播、電視村村通，專欄等形式加大輿論宣傳力度。組織撰寫一批理論文章、培養(yǎng)宣傳一批先進(jìn)典型，努力營造學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》的良好氛圍。真正做到通過學(xué)習(xí)使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部精通《條例》、廣大黨員干部熟悉《條例》，全社會(huì)人民群眾了解《條例》。

第二、抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)，掌握《條例》內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。我們要以兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，通過系統(tǒng)研讀，做到熟悉內(nèi)容，掌握具體要求，緊密結(jié)合各自的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，認(rèn)真研讀、、等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)反腐倡廉的著作、論述和講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委三次全會(huì)報(bào)告，切實(shí)加深對《條例》的理解，全面、準(zhǔn)確地掌握領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，明確黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)、指導(dǎo)思想、重點(diǎn)對象和重點(diǎn)內(nèi)容，明確黨的紀(jì)律對黨員干部的各項(xiàng)要求，并努力把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的能力，不斷提高貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性和堅(jiān)定性。

第三、要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決黨內(nèi)監(jiān)督和維護(hù)黨的紀(jì)律工作中存在的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)黨組織要結(jié)合《條例》的學(xué)習(xí)教育，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，結(jié)合本村、本單位、本系統(tǒng)及本行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的實(shí)際，認(rèn)真開展樹立正確的政績觀大討論，運(yùn)用正反兩方面的典型事例引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的政績觀，切實(shí)解決在落實(shí)政策上存在的思想僵化、措施不力、行動(dòng)緩慢等問題。對照同志在中央紀(jì)委三次全會(huì)上批出的不求真務(wù)實(shí)的十個(gè)方面表現(xiàn)，認(rèn)真解決作風(fēng)不實(shí)、不執(zhí)行民主集中制原則、以權(quán)謀私、鋪張浪費(fèi)、損害群眾利益等問題。要對照《條例》的規(guī)定，認(rèn)真解決在監(jiān)督上存在的不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督失責(zé)失嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟等問題。要把整改情況作為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加以對照檢查。

第四、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。這次專題教育活動(dòng)，全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要加強(qiáng)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)紀(jì)委要協(xié)助各黨組織抓好組織協(xié)調(diào)和督促檢查等工作，扎實(shí)有效地推進(jìn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不斷深入。為了切實(shí)加強(qiáng)對教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立了學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》專題紀(jì)律教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，專門負(fù)責(zé)教育活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。各村委、各單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)措施，切實(shí)抓好管轄范圍內(nèi)黨員干部的學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí)，防止教育活動(dòng)走過場。對教育活動(dòng)組織不力、學(xué)習(xí)內(nèi)容不落實(shí)、整改效果不明顯的單位，要及時(shí)指出并要求進(jìn)行補(bǔ)課，務(wù)求這次專題教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，積極推進(jìn)兩個(gè)《條例》的貫徹落實(shí)

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》作為兩部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。因此關(guān)鍵的問題是要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，真正把《條例》的規(guī)定落到實(shí)處。

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要更加自覺地做遵紀(jì)守法的模范，做自覺接受監(jiān)督的表率。鄉(xiāng)黨委一班人和基層黨組織負(fù)責(zé)人要在黨內(nèi)政治生活中自覺開展批評(píng)與自我批評(píng)，開展積極的思想斗爭，不斷健全黨內(nèi)生活制度，正確行使監(jiān)督權(quán)力，做到不失職失責(zé)，同時(shí)要嚴(yán)于律已，增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，創(chuàng)造接受監(jiān)督的條件，自覺接受來自上下級(jí)黨組織、班子內(nèi)部、普通黨員干部和人民群眾的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并切實(shí)加以糾正，不斷推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。