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世界電信日

世界電信日

各位來賓：

今天是世界電信業(yè)的共同節(jié)日，我很高興參加信息產(chǎn)業(yè)部組織的這次紀(jì)念活動。今年世界電信日的主題與樹立科學(xué)發(fā)展觀和我們提出的建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)密切相關(guān)。下面，我想結(jié)合這個主題講三點意見：

一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是電信業(yè)重要的歷史使命

黨的十六大指出，二十一世紀(jì)頭二十年是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國要在更高層次上加快實現(xiàn)工業(yè)化，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，電信業(yè)必須發(fā)揮重要作用。

一方面，我國人均GDP在去年超過1000美元之后，居民消費結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步升級轉(zhuǎn)型，由生存型消費向質(zhì)量型、發(fā)展型消費轉(zhuǎn)變，對通訊產(chǎn)品和信息服務(wù)的消費需求不斷增長，因此，加快發(fā)展通信產(chǎn)業(yè)和電信運營業(yè)，滿足人民群眾消費結(jié)構(gòu)升級的需要，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，將對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的推動作用。另一方面，在我國能源和資源消耗持續(xù)攀升，資源和環(huán)境壓力不斷加大的情況下，大力推動信息通信技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛深入應(yīng)用，對于改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，減少能源和資源消耗，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，改善環(huán)境條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條跨越式發(fā)展的新型工業(yè)化道路，具有特殊的意義。同時，電信業(yè)還肩負(fù)著促進(jìn)國家信息化建設(shè)，消除數(shù)字鴻溝的責(zé)任。提高國家，包括農(nóng)村地區(qū)的信息化水平，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這既是經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展對電信業(yè)的要求，也是電信業(yè)自身持續(xù)發(fā)展的要求。

近年來，我國電信業(yè)快速發(fā)展，已由制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”發(fā)展成為拉動國民經(jīng)濟(jì)快速增長的重要行業(yè)。電信用戶數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)已分別居世界第一和第二位。2003年，中國的移動電話用戶數(shù)超過固定電話用戶數(shù)，IP語音長途通話時長超過傳統(tǒng)的固定和移動通話時長，相應(yīng)干線網(wǎng)上的IP帶寬也超過了傳統(tǒng)話音業(yè)務(wù)的帶寬，我國的電信業(yè)步入了全新的發(fā)展階段，但目前還存在著農(nóng)村通信發(fā)展滯后、電信運營企業(yè)競爭力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力有待提高、監(jiān)管工作還需加強(qiáng)、電信市場競爭環(huán)境亟需規(guī)范等問題。今后，電信業(yè)要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，有效滿足經(jīng)濟(jì)和社會各方面的通信需求；要充分利用先進(jìn)通信技術(shù)，根據(jù)實際應(yīng)用情況，推動遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、農(nóng)業(yè)信息化、電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息安全等重要領(lǐng)域的發(fā)展；要圍繞振興東北老工業(yè)基地等國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)與社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、樹立科學(xué)發(fā)展觀是做好各項工作的根本要求

牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，是全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的要求，關(guān)系黨和國家工作的大局，對于實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)具有重大而深遠(yuǎn)的意義?？茖W(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是要抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，發(fā)展才能有新思路、新局面。

當(dāng)前，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要緊緊把握以下幾點：一是堅持以人為本，而不是單純從技術(shù)的角度看待電信業(yè)的發(fā)展，要把消費者利益作為開拓市場、創(chuàng)新業(yè)務(wù)的落腳點，不斷滿足人們的多方面信息需求，幫助實現(xiàn)人的全面發(fā)展；二是持續(xù)保持較快的速度，并實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。電信運營業(yè)發(fā)展模式應(yīng)在加大投入，擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上向創(chuàng)新業(yè)務(wù)、追求效益轉(zhuǎn)變；三是為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)積極推動先進(jìn)通信技術(shù)的應(yīng)用，提高社會事業(yè)的信息化水平；四是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建立普遍服務(wù)機(jī)制，發(fā)展適合農(nóng)村地區(qū)的先進(jìn)通信技術(shù)，努力解決農(nóng)村通信發(fā)展滯后問題；五是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高西部地區(qū)通信水平，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，形成東中西部共同發(fā)展的新格局；六是堅持改革開放。要繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院批準(zhǔn)的《電信體制改革方案》，進(jìn)一步打破壟斷，鼓勵競爭，繼續(xù)開放電信市場，推動電信業(yè)投資多元化；七是合理調(diào)整與完善有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的政策措施，加快與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的體制、機(jī)制和法制建設(shè)。

對于解決發(fā)展不平衡問題，既要從我國國情出發(fā)，認(rèn)識到這是長期的歷史任務(wù)，又要積極努力，扎扎實實地向前推進(jìn)。電信企業(yè)的發(fā)展，也要統(tǒng)籌兼顧各種發(fā)展要素，平衡協(xié)調(diào)各種發(fā)展關(guān)系，引導(dǎo)發(fā)揮各方面積極性，優(yōu)化配置各類發(fā)展資源。

三、轉(zhuǎn)變政府職能，提高企業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)電信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

未來20年，隨著信息技術(shù)的經(jīng)濟(jì)門檻和知識門檻不斷降低，我國將逐漸進(jìn)入信息資源和信息技術(shù)應(yīng)用的廣泛普及新階段，發(fā)展成為全球重要的通信和信息服務(wù)業(yè)運營中心。目前，國家的信息化建設(shè)正處于關(guān)鍵時期，我們要加倍努力，開拓創(chuàng)新，推動電信業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

在政府方面，黨的十六屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。在目前電信業(yè)面臨著復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境的情況下，政府要進(jìn)一步完善電信法規(guī)，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和保障作用，為市場主體服務(wù)，為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。目前，我們還需進(jìn)一步完善電信監(jiān)管機(jī)制，理順利益關(guān)系，整頓和規(guī)范電信市場競爭秩序，要加快下一代互聯(lián)網(wǎng)等國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)三網(wǎng)業(yè)務(wù)的融合，積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，同時促進(jìn)電信運營業(yè)和制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在企業(yè)方面，近年來，我國電信企業(yè)在機(jī)制轉(zhuǎn)換、開拓市場等方面的取得了很大成績，但還需進(jìn)一步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高核心競爭力，加強(qiáng)管理、完善機(jī)制、規(guī)范運作、不斷創(chuàng)新，建設(shè)世界一流電信企業(yè)。這就要求電信企業(yè)進(jìn)一步提高技術(shù)水平和服務(wù)能力，滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的通信需求。除了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，還應(yīng)積極促進(jìn)信息資源的開發(fā)利用，實現(xiàn)從單一的語音通信提供商向綜合信息服務(wù)商的轉(zhuǎn)變，不斷提高業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，用新的應(yīng)用拉動信息消費，提升企業(yè)盈利水平和服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗；要積極吸引外資，同時努力實施“走出去”戰(zhàn)略，提高企業(yè)的國際競爭力。

各位來賓，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用信息通信技術(shù)，對于推動經(jīng)濟(jì)與社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我相信，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，通過大家的共同努力，電信業(yè)必將迎來更加輝煌的明天，為加快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!

最后，祝世界電信日紀(jì)念活動取得園滿成功！