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入世對(duì)各級(jí)、各部門及單位組織人事工作會(huì)帶來(lái)很大的影響。衛(wèi)生行業(yè)是知識(shí)、人才、技術(shù)密集型行業(yè)，入世之后，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)比其他領(lǐng)域會(huì)更加激烈。有的專家曾預(yù)言，通訊、金融、醫(yī)療保健等領(lǐng)域受沖擊會(huì)最大。競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是人才隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)，這就要求我們各級(jí)從事衛(wèi)生組織工作的部門和人員，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，迎接入世挑戰(zhàn)。

目前，我們市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位有15個(gè)，直接從事組織工作的機(jī)構(gòu)（科室）19個(gè)，組工干部56人，承擔(dān)著市屬15個(gè)衛(wèi)生單位6千多職工的組織人事工作任務(wù)。

幾年來(lái)，隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行，各單位適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，加強(qiáng)了對(duì)組織工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。但是，目前各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織工作機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位、人員素質(zhì)等方面不能適應(yīng)入世之后建設(shè)現(xiàn)代化事業(yè)單位發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)：

一、各單位組織工作管理工作的觀念上不適應(yīng)。入世之后，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)作為一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而目前所屬事業(yè)單位組織管理工作仍然是單位對(duì)黨務(wù)、人事、勞資等進(jìn)行的管理觀念，而如何用好、如何開發(fā)好人力資源方面缺乏意識(shí)。目前發(fā)達(dá)地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織人事部門主動(dòng)適應(yīng)入世要求，其單位組織人事工作已由單位的管人，向人員的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、開發(fā)等全方面管理過渡。

二、組織工作人員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不適應(yīng)。一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，衛(wèi)生行業(yè)人員的知識(shí)層次都比較高，主要業(yè)務(wù)科主任等是本科或研究生。而組織工作干部第一學(xué)歷基本都是中專或以下，職稱也比較低。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。衛(wèi)生行業(yè)專業(yè)性很強(qiáng)組織工作干部的組干經(jīng)驗(yàn)大多從日常工作實(shí)踐中摸索而來(lái)，工作頭緒多，被動(dòng)去完成，接受的系統(tǒng)培訓(xùn)少或時(shí)間短，很難掌握現(xiàn)代組織管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加上單位組工干部比起業(yè)務(wù)科室外出學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，視野很難開闊。由于結(jié)構(gòu)單一，在干部人事分配制度改革方面很難為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。

三、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在用人制度、分配制度上與入世不相適應(yīng)。這幾年，衛(wèi)生系統(tǒng)按照中組部、人事部、衛(wèi)生部要求，從打破“大鍋飯”入手，積極推行了競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、公開選拔，高職（職稱）低聘，低職高聘等人事分配制度改革。但總的看，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與入世之后要求相比，我們的事業(yè)單位選人、用人及分配機(jī)制仍不夠靈活，沒有形成突破。針對(duì)以上問題，對(duì)衛(wèi)生基層組織部門在加強(qiáng)自身素質(zhì)，適應(yīng)入世方面，提出如下建議：

（一）、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高組織工作人員的自身素質(zhì)。一是選好。切實(shí)把整體素質(zhì)非常高，有一定知識(shí)、學(xué)歷層次，在德、能、勤、績(jī)、廉等方面素質(zhì)高的人選到組織工作崗位上。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代社會(huì)知識(shí)更新非?？?，應(yīng)通過多形式組織組織干部進(jìn)行培訓(xùn)、教育。使組工人員能夠不斷更新觀念，開闊視野，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，為單位發(fā)展更好服務(wù)。

（二）對(duì)基層單位應(yīng)采取更加靈活的選人、用人和分配機(jī)制。根據(jù)中組部、人事部、衛(wèi)生部及市委組織部、人事局、衛(wèi)生局要求，按照以事設(shè)崗、以崗擇人、逐級(jí)聘任的原則，在事業(yè)單位應(yīng)盡快實(shí)施公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘任制等組織人事分配制改革，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的積極性。目前局屬各單位都在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘任這項(xiàng)活動(dòng)，但與入世之后要求相比，與西方發(fā)達(dá)地區(qū)相比改革步子不大。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔，可以學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，打破地區(qū)、部門、單位界限，按照干部管理權(quán)限，公開選拔一批副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)、科長(zhǎng)、主任，對(duì)一些技術(shù)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位，可以面向全省或全國(guó)選拔技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人才，以便于更好的擴(kuò)大用人視野。

二、對(duì)事業(yè)單位科以下人員和專業(yè)技術(shù)人員及單位職工，按照中組部、人事部、衛(wèi)生部要求，積極推行全員聘用合同管理，參照濟(jì)南、青島等。逐步實(shí)施全員聘用合同制，真正打開單位用人“出口”，使單位人變成社會(huì)人，以調(diào)動(dòng)事業(yè)單位聘用干部職工的工作積極性，建立起適應(yīng)入世要求的、新型的事業(yè)單位用人新機(jī)制。