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同志們：

這次全市第二屆黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學資源觀摩評比研討活動，是集中展示我市教學資源開發(fā)成果的重要活動，也是全面提高我市教學資源開發(fā)骨干隊伍整體素質的一次培訓活動。上午，大家觀摩了一批優(yōu)秀的教學資源節(jié)目，并聽取了專家點評。剛才，幾個獲獎單位作了典型發(fā)言，相信大家一定很受啟發(fā)。下面，我講幾點意見。

一、前階段教學資源建設工作的基本情況

我市開展農(nóng)村遠教試點工作以來，各區(qū)縣（市）委組織部和市直有關單位按照省、市委遠教辦的要求，堅持“統(tǒng)一標準，分頭制作，互聯(lián)互通，共建共享”的教學資源開發(fā)原則，服從大局，相互配合,克服困難，立足黨員群眾的學習需求，打造精品教材，不斷提高了全市教學資源的開發(fā)水平。去年，我市經(jīng)全國遠教辦審核通過的教材共有10個小時，上報數(shù)量和審核通過數(shù)量均居全省市州第一，從內(nèi)容和形式上都凸顯了*特色，得到了省委遠教辦的充分肯定。同時，一大批優(yōu)秀的課件在實際教學過程中受到了全市廣大黨員干部和群眾的熱烈歡迎，在弘揚先進典型，加強黨員先進性教育，推廣應用新技術，促進各地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，發(fā)揮了重要的作用。全市教學資源開發(fā)工作，概括起來有以下三個方面的突出特點：

1、領導高度重視，各級各部門積極支持配合

自2003年全市遠教試點工作以來，市委一直高度重視教學資源開發(fā)工作，研究明確了一批教學資源開發(fā)成員單位。各區(qū)縣（市）委組織部和市直有關單位主要負責人對這項工作給予了大力的支持和配合，并從人力、物力上重點保障，為全市的教學資源開發(fā)創(chuàng)造了良好的基礎條件。一是建立了一支素質較高的業(yè)務骨干隊伍。近幾年來，各區(qū)縣（市）委組織部以招考、聘請等靈活多樣的方式，逐步建立起一支穩(wěn)定的業(yè)務骨干隊伍，并通過舉辦培訓班、觀摩講評、技術輔導等途徑，全方位提高骨干隊伍的業(yè)務水平，在節(jié)目采、編、播等方面都培養(yǎng)出了一批業(yè)務尖子。如澧縣、漢壽、臨澧等，為了提高課件制作水平，還與市內(nèi)、省內(nèi)一些專家建立了穩(wěn)定的合作關系，達到了讓優(yōu)秀人才為我所用的目的，為開發(fā)高質量的教材提供了強有力的人才保障。二是較好地落實了專項工作經(jīng)費。今年，大部分區(qū)縣（市）將遠教工作經(jīng)費納入了本級財政預算，重點保障了教材開發(fā)經(jīng)費。各個區(qū)縣（市）委組織部在工作經(jīng)費非常緊張的情況下，擠出資金對原有電教設備進行了升級換代，教材開發(fā)硬件設施水平有了較大提高。如桃源縣連續(xù)三年來，每年的設備更新投入都達到十萬元以上。鼎城、安鄉(xiāng)等區(qū)縣也克服了很大困難，增添了一批設備。市直承擔教材制作任務的有關單位不講價錢，主動克服困難，從本部門的工作經(jīng)費中擠出了制作費用。全市初步建立了“黨費給一點，財政撥一點，上級補一點，自主籌一點”的多渠道教材開發(fā)經(jīng)費籌措機制。三是初步形成了較穩(wěn)定的教材開發(fā)體系。在各區(qū)縣（市）和市直有關部門的積極支持、配合下，全市初步形成了以區(qū)縣（市）遠教中心為主體、市直單位為補充的教學資源開發(fā)體系。一方面，各區(qū)縣（市）委遠教中心充分發(fā)揮技術設備和人力資源優(yōu)勢，承擔教材開發(fā)的主要任務，發(fā)揮了資源建設主力軍的作用。另一方面，市直有關單位發(fā)揮職能和業(yè)務優(yōu)勢，豐富了教學資源。今年，凡有課件開發(fā)任務的市直單位，除文化局沒有按時完成任務外，其他各單位：市科協(xié)、市民政局、市計生委、市建設局、市詩墻管理處、市勞動和社會保障局、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市房管局等對教學資源開發(fā)工作都高度重視，按時按質按量的完成了工作任務。這不僅僅是對遠教工作的支持，更體現(xiàn)了為群眾服務、支持新農(nóng)村建設的思想，體現(xiàn)了一種大局意識。沒有完成任務的單位要講明原因，并在規(guī)定時間內(nèi)繼續(xù)完成制作任務。

2、精心組織制作，提高了教學資源開發(fā)的質量

今年，我市各教材制作單位堅持創(chuàng)精品、創(chuàng)特色，將教材質量放在首位，嚴把“三關”，在教材質量上有了較大提升。第一，嚴把選題方向關。各區(qū)縣（市）和市直有關單位組織專家對選題方向和內(nèi)容進行了充分論證，找準了群眾的需求。漢壽縣以發(fā)展需要為第一選擇，以市場導向、黨員群眾需求和先進性要求為原則，精心確定選題，制作的《中苧一號苧麻栽培技術》，填補了省內(nèi)苧麻栽培教材的空白，還在正式定稿之前，部分群眾就上門預訂教材，對全縣苧麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。石門縣攝制的《如何當好村支部書記》、市民政局攝制的《如何當好村主任》、市科協(xié)攝制的《如何做好村會計工作》、市計生委攝制的《如何當好村計生專干》、市公安局攝制的《如何做好鄉(xiāng)村綜合治理工作》等系列教材，抓住了當前新農(nóng)村建設的熱點問題，受到基層黨員干部的普遍歡迎。第二，嚴把技術制作關。教材承制單位嚴格執(zhí)行全國遠教辦下發(fā)的《教學資源建設規(guī)范》及其它技術標準，結合本地黨員干部和群眾喜聞樂見的表現(xiàn)形式，將每個教材都打造成精品教材。澧縣、武陵、鼎城等單位制作的教材運用了三維動畫、圖表演示、技術提示等特效，綜合運用多種視覺元素，整體提高了教材的表現(xiàn)力和藝術感染力，使教材達到較好的教學效果。桃源縣制作的獲獎作品《三十七載道班情》，雖然只有十多分鐘的長度，但攝制組一班人先后十多次進出離縣城180多公里的偏遠山區(qū)，時間跨度長達兩年多。可以說，每一部優(yōu)秀的教材里面都凝聚著我們干部的汗水和心血。第三，嚴把內(nèi)容審核關。市縣兩級都成立了由廣電、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關部門的業(yè)務專家組成的教材開發(fā)專家組，加強教材的內(nèi)容審核和技術指導，確?！皩ι县撠煛焙汀皩ο仑撠煛?。臨澧縣在攝制《煙花爆竹安全生產(chǎn)與管理》過程中，多次請省安全生產(chǎn)管理局的專家進行安全技術指導和審核。津市在攝制《農(nóng)村家庭安全防范常識》教材時，請電力部門專家進行操作示范和內(nèi)容審核，進一步提高了黨員干部和群眾滿意度，提高了教材的整體質量。

3、加強規(guī)范管理，健全了教學資源開發(fā)的長效機制

為保障教材開發(fā)的經(jīng)?；⒁?guī)范化，市縣兩級遠教中心和市直各承制單位在工作實踐中加強探索，逐步健全了四個方面的工作機制。一是工作協(xié)調機制。在教學資源開發(fā)工作實踐中，市委遠教中心和各承制單位通過工作中的不斷磨合，逐步形成了由市委遠教中心牽頭，進行宏觀規(guī)劃和工作指導，以確定選題、技術指導、協(xié)調進度、檢查驗收為主要環(huán)節(jié)的工作協(xié)調機制，確保了教材開發(fā)有序推進。二是開發(fā)投入機制。在各承制單位建立了相對穩(wěn)定的教學資源開發(fā)經(jīng)費渠道的基礎上，市委遠教中心建立了以獎制度，對優(yōu)秀教材給予重獎。這次觀摩評比活動對18個單位報送的27個優(yōu)秀課件給予了獎勵，今后要把這項工作作為一個制度延續(xù)下來，完善以獎制度，使其成為對承制單位經(jīng)費補貼的一個穩(wěn)定渠道，逐步提高補貼標準，以調動各個承制單位的積極性。三是質量評價機制。各級逐步建立了專家評審和群眾評價相結合的鄉(xiāng)土教材質量評價獎勵機制。如漢壽縣采取請技術專家評、電視同行評、黨員群眾評和部領導評的方式，進行全面、客觀、公正的評估，確保教材的質量。四是目標管理機制。全市對教材開發(fā)的基礎條件、任務分配、質量驗收等形成了較規(guī)范的目標管理和考核機制，并將其納入了黨委系統(tǒng)組織工作的考核范圍，有利于促進教材開發(fā)工作逐步走上規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。

通過前段的努力，我市教學資源建設工作發(fā)展的態(tài)勢是好的，取得了明顯的成效。但是也還存在一些問題和不足：少數(shù)單位對教學資源建設工作重視不夠，制作經(jīng)費沒有落實，行動不積極、主動性不強;有些單位對教材內(nèi)容組織不力，把關不嚴，內(nèi)容缺乏生動性和吸引力，報送的教材達不到技術標準;教學資源的數(shù)量和質量還不能完全滿足全市廣大黨員干部群眾日益增長的學習培訓需求，教材業(yè)務骨干隊伍水平還有待進一步提高，等等。對此，大家務必高度重視，認真研究，加以解決，不斷提高全市教學資源建設工作的整體水平。

二、對明年全市教學資源建設的幾點意見

教學資源建設是開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育的“生命線”，是保證現(xiàn)代遠程教育健康開展和可持續(xù)發(fā)展的一項基礎性工作。教學資源建設是農(nóng)村遠教一項長期的、艱巨的任務，必須常抓不懈。下面，我就做好明年的教學資源建設工作講四點意見：

第一，要進一步提高思想認識，充分整合教學資源開發(fā)力量。教學資源開發(fā)是一項綜合性的、系統(tǒng)性的工程，對技術、資金的投入要求高，僅靠市縣兩級遠教部門是難以承擔所有任務的，必須整合各個方面的力量，才能節(jié)約成本、提高產(chǎn)出率。建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧社會是當前各級黨組織的一項重要任務。農(nóng)村遠教是服務新農(nóng)村建設的重要陣地和載體。各級各部門要充分認識到，參與教學資源開發(fā)，并不僅僅是對組織部門的支持，也不單純是對遠教工作的支持，而是對社會主義新農(nóng)村建設的支持。因此,各單位要站在支持新農(nóng)村建設的高度來認識教學資源開發(fā)工作，講政治、顧大局，克服困難，積極主動，認真組織，發(fā)揮區(qū)域和職能優(yōu)勢，整合本地區(qū)本部門人員、設備和原有的教學資源，協(xié)同制作，降低成本，花最小的代價制作最優(yōu)質的節(jié)目，提高教學資源開發(fā)的投入產(chǎn)出率，提高教學資源的利用效果。

第二，要進一步樹立精品意識，突出本地特色。打造本地精品教材是教學資源建設的重中之重。一是要保證數(shù)量。中央、省委遠教辦已經(jīng)下達了明年的教學資源建設任務，要求我市在明年10月底之前完成11個多小時的制作任務，具體任務今天已經(jīng)明確到各單位。各單位要采取切實有力措施，注意工作銜接，加快制作進度，確保按時完成明年的教學資源制作任務。二是要提高質量。要把質量放在首位，進一步增強教學資源建設的規(guī)范性、針對性、適用性、科學性和先進性，要以農(nóng)村黨員干部和群眾能否看得懂、學得會、用得上作為檢驗教材開發(fā)質量的一條重要標準，按照全國遠程辦“誰制作，誰負責”的要求，嚴格把關，將每個教材都做成精品。三是要突出特色。要突出行業(yè)特點和地方鄉(xiāng)土特色，緊緊圍繞當前新農(nóng)村建設、構建和諧社會這一重大戰(zhàn)略來組織教材內(nèi)容。要注重結合當前我市黨員干部和農(nóng)民的實際需求來增強教材的針對性、實用性。在制作形式上要有所突破，充分運用多種教學手段來提高教學效果，體現(xiàn)*市教材的整體水平和鄉(xiāng)土特色。

第三，要進一步健全開發(fā)機制，保障持久運行。要健全工作機制，促進教學資源開發(fā)工作的規(guī)范化。一是健全責任體系。資源承制單位要有領導分管這項工作，把制作任務明確到人。主要領導要經(jīng)常過問,幫助解決和協(xié)調工作中遇到的困難。市委遠教中心要建立教學資源建設月報制度，每個季度通報一次教學資源建設進度，對進度遲緩、落實任務不力的單位要查明原因，及時向市委遠教工作領導小組匯報，確保這項工作順利開展。二是健全經(jīng)費投入機制。從今年起，對經(jīng)評審合格、被全國遠程辦中心資源庫吸收入庫的教學節(jié)目要逐步加大補貼力度。被中心資源庫評為一級和二級的優(yōu)質課件，要通過“以獎”的方式給予額外獎勵。各單位要保證教學資源建設資金的投入，該列入部門業(yè)務經(jīng)費預算的要及時列入，確保專項資金的到位。區(qū)縣（市）委組織部門代黨委管理的黨費，要對教學資源建設予以適當補助。同時，各單位也要積極爭取財政支持。三是加強鄉(xiāng)土教材制作示范基地建設。認真制定規(guī)劃，選擇幾個有教材開發(fā)機構、人員、技術、設備等條件的單位，在資金、技術上給予支持，培植市級教學資源建設制作基地，發(fā)揮好示范帶頭、輻射培訓和重大題材教材攝制等功能和作用，提高全市教學資源建設的整體水平。

第四，要進一步加強業(yè)務培訓，建設一支高素質的教學資源開發(fā)隊伍。要加大對業(yè)務骨干的培訓工作力度，不斷提高這支隊伍的綜合素質和整體水平。一方面，要多渠道培養(yǎng)自身人才。要采取走出去、請進來等方式，開展形式多樣的培訓活動，提高業(yè)務骨干制作水平。要加強對縣、鄉(xiāng)、村教學資源建設信息員的管理和培訓，不斷提高他們收集學習需求信息的能力和水平。增強站點操作員應用、管理教學資源的操作能力，不斷滿足農(nóng)村廣大黨員干部和農(nóng)民群眾的學習需求。另一方面，要整合利用社會各類專業(yè)人才。教學資源建設涉及的各類專業(yè)人才較多，本系統(tǒng)不一定能形成這么齊全的專業(yè)人才結構。因此，我們要拓寬視野，充分利用和優(yōu)化組合各類技術力量，通過采取聘請等多種靈活方式，建立一支相對穩(wěn)定“編外”教學資源建設服務隊伍，達到為我所用的目的。

同志們，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作能否真正取得實效，在很大程度上取決于教學資源的數(shù)量和質量。希望大家進一步探索創(chuàng)新，務實工作，進一步提高教學資源開發(fā)水平，制作出一大批深受群眾歡迎的精品課件，讓我市的農(nóng)村遠教工作在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮出更為重要的作用，做出更為突出的貢獻！