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同志們：

區(qū)委召開撫順街道社區(qū)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，深入貫徹市委楊永茂書記加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)社區(qū)黨建工作再上新臺(tái)階。會(huì)上，參觀了撫順社區(qū)和201樓道，聽取了撫順街工委、撫安社區(qū)黨總支、黑寶大藥房黨支部和在職黨員王廣君等4個(gè)典型發(fā)言，書面交流了兩個(gè)典型材料。這些經(jīng)驗(yàn)和做法很有代表性，可以說是全區(qū)社區(qū)黨建工作的一個(gè)縮影，值得學(xué)習(xí)和借鑒。撫順的經(jīng)驗(yàn)，我看關(guān)鍵在三個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)高。對(duì)社區(qū)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)深刻，提到踐行“三個(gè)代表”的高度，擺到重中之重的位置，一把手親自抓，副書記與其他領(lǐng)導(dǎo)成員分片包干，形成合力。二是工作實(shí)。撫順地區(qū)基礎(chǔ)條件并不太好，大雜院多，居民層次也不高，工作難度比較大。但他們能夠結(jié)合實(shí)際，抓住關(guān)鍵問題潛心研究，想實(shí)招，辦實(shí)事，較好地解決了工作遇到的一些新問題，為全區(qū)做出了榜樣。三是敢創(chuàng)新。這幾年，他們?cè)谂c駐區(qū)單位共建、發(fā)揮在職黨員作用、“兩新”組織建黨以及社區(qū)黨員活動(dòng)載體等方面都取得了實(shí)質(zhì)性突破，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，區(qū)委對(duì)此是充分肯定的。希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)撫順的經(jīng)驗(yàn)，把社區(qū)黨建工作抓得更好，抓出更大的成效來。

下面，借這次會(huì)議，簡(jiǎn)要回顧一下我區(qū)的社區(qū)黨建工作，并對(duì)下一步工作講幾點(diǎn)意見。

一、一年來社區(qū)黨建工作的簡(jiǎn)要回顧

去年8月，全區(qū)社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)之后，社區(qū)黨建工作又有了較大的發(fā)展。特別是今年以來，區(qū)委召開4次常委會(huì)和書記辦公會(huì)，深入學(xué)習(xí)市委楊書記重要講話精神，研究全區(qū)社區(qū)黨建工作。在去年區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)黨組織建設(shè)的決定》基礎(chǔ)上，又制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)的意見》，在全區(qū)廣泛開展了“四從、四起、四延伸”活動(dòng)，進(jìn)一步充實(shí)完善了社區(qū)黨建工作思路與框架，在配齊配強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)干部，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，完善社區(qū)黨組織功能，發(fā)揮在職黨員作用等方面采取了強(qiáng)有力的措施，收到了較好效果。市委組織部通過《情況通報(bào)》對(duì)我區(qū)的社區(qū)黨建連刊四篇專題，同時(shí)，還形成了*區(qū)社區(qū)黨建工作專題報(bào)告。這是市委組織部對(duì)我區(qū)社區(qū)黨建工作的充分肯定，更是對(duì)我們工作的鼓勵(lì)和鞭策。回顧一年來的工作，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)。

1、抓好班子、建立網(wǎng)絡(luò)，整合社區(qū)組織，建立了社區(qū)黨建工作框架和模式。首先，充分利用社區(qū)劃大和公開招考社區(qū)干部的有利契機(jī)，從384名社區(qū)干部中，遴選出了98名政治素質(zhì)好，有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力，熟悉黨務(wù)工作的優(yōu)秀黨員作為社區(qū)黨支部書記與主任一肩挑人選。平均年齡47.3歲,文化程度都在高中以上,其中大專以上的占56%,擔(dān)任過科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的占41.8%。經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，走上崗位后，很快進(jìn)入角色?；鶎悠毡榉从?，這些同志素質(zhì)高，能力強(qiáng)，愛崗敬業(yè)，熱心為民，為社區(qū)黨的建設(shè)注入了活力。其次，調(diào)整完善了區(qū)、街和社區(qū)三級(jí)社區(qū)黨建工作組織體系和工作網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整后的各社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、“三站一?！钡冉M織機(jī)構(gòu)積極開展工作，并基本達(dá)到了縱向到底、橫向到邊。為保證工作到位，區(qū)委建立了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，面對(duì)面指導(dǎo)社區(qū)工作。第三，加強(qiáng)了社區(qū)硬件建設(shè)。一年來，僅市、區(qū)、街投入資金2066萬(wàn)元，新建、擴(kuò)建、裝修辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所21處，使用面積總計(jì)已達(dá)3200多平方米。并且為各社區(qū)配備了微機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備，使社區(qū)管理和黨建工作不斷實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。

2、抓住載體，突出主題，精心打造社區(qū)黨建品牌，創(chuàng)出了社區(qū)黨建工作的特色和亮點(diǎn)。為落實(shí)市委楊永茂書記講話精神，區(qū)委狠抓了在職黨員進(jìn)社區(qū)發(fā)揮作用的問題。一是以“四從四起四延伸”活動(dòng)為切入點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，動(dòng)員全區(qū)人，匯集社會(huì)錢，辦好百姓事。在區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)下，全區(qū)352名副處以上干部以普通黨員身份回到社區(qū)，投入到創(chuàng)建“綠色樓道”和美化家園活動(dòng)中。各駐區(qū)單位也積極參與，目前，已收到社會(huì)各界捐贈(zèng)110多萬(wàn)元；已粉刷樓道5213個(gè)，占全區(qū)9755個(gè)樓道的53.4%，既為廣大群眾辦了好事、實(shí)事，又使廣大黨員受到了一次黨性教育，在群眾中樹立了良好形象。二是廣泛開展了“亮黨員身份，樹黨員形象”活動(dòng)。全區(qū)黨員干部已與9107戶特困戶、下崗職工和殘疾人結(jié)成幫扶對(duì)子，其中1940戶基本達(dá)到了脫貧目標(biāo)。同時(shí)，由社區(qū)黨員和居民組成的158支義務(wù)聯(lián)防隊(duì)，78支環(huán)境美化隊(duì)，98支志愿者服務(wù)隊(duì)，56支民事調(diào)解隊(duì)活躍在社區(qū)中，得到居民的普遍稱道，收到了較好的社會(huì)效果。今年8月，全區(qū)在職黨員利用雙休日參加社區(qū)雙重組織生活，僅一次活動(dòng)就為社區(qū)提合理化建議134條，清理樓道239個(gè)、庭院27個(gè)、街路14條、綠地19處，為群眾做出了表率。

3、樹立典型、突出薄弱，突出社區(qū)黨建重點(diǎn)、難點(diǎn)，推動(dòng)了社區(qū)黨建工作向縱深發(fā)展。為擴(kuò)大黨的覆蓋面，增強(qiáng)黨的社會(huì)影響力，區(qū)委和各街工委堅(jiān)持“‘兩新’組織發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，突出重點(diǎn)，知難而上，加強(qiáng)“兩新”組織建黨工作。目前，全區(qū)“兩新”組織中，已建立黨組織90個(gè)，其中：黨委6個(gè)，黨總支13個(gè)，獨(dú)立黨支部57個(gè)，聯(lián)合黨支部14個(gè)；對(duì)暫不具備建黨條件的，選派了376名政治指導(dǎo)員，到“兩新”組織中開展工作，使“兩新”組織黨建工作覆蓋面達(dá)到了80％。同時(shí)，為充分發(fā)揮黨組織和黨員在“兩新”組織中的作用，普遍以黨員“帶頭學(xué)習(xí)，帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭奉獻(xiàn)”為主題，以“黨員先鋒崗”等形式為載體，開展黨的活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，推進(jìn)了“兩新”組織黨的建設(shè)工作的深入開展。

4、優(yōu)化服務(wù)、共駐共建，發(fā)揮區(qū)域黨建優(yōu)勢(shì)，拓展了社區(qū)黨建工作的新途徑。各街道和社區(qū)黨組織按照“協(xié)商自愿、共建社區(qū)”的原則，廣泛開展與駐區(qū)單位黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。通江街工委敢闖新路，主動(dòng)與市直機(jī)關(guān)工委等26家市直單位共同組建了地區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，收到了黨建工作“雙贏”的實(shí)際效果。目前，全區(qū)已有4632個(gè)駐區(qū)單位參加了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)，基本形成了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新局面。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到社區(qū)黨建工作與當(dāng)前形勢(shì)、任務(wù)發(fā)展的要求，還有很多不適應(yīng)的地方。市委楊書記提出的“三個(gè)不適應(yīng)，兩個(gè)不到位”問題，我們也不同程度的存在。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以克服。

二、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)社區(qū)黨建工作

根據(jù)剛剛召開的全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，按照省、市委的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，要繼續(xù)從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，圍繞加強(qiáng)社區(qū)改革和管理，圍繞推進(jìn)社區(qū)建設(shè)與發(fā)展，以全面開展“五有一創(chuàng)建”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，重點(diǎn)要抓好以下4個(gè)方面工作。

1、要突出加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)。在全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上，省委副書記周同戰(zhàn)提出的“五有一創(chuàng)建”活動(dòng)，其中第一有就是“有一個(gè)強(qiáng)有力的街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子”。近幾年，我們?cè)谏鐓^(qū)黨支部班子建設(shè)上采取的“一社區(qū)一支部”和書記、主任“一人兼”上的成功做法，得到省、市的充分肯定。實(shí)踐證明這一舉措也是加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。下一步，社區(qū)選舉很快要進(jìn)行。區(qū)委要求，各街工委要加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，必須保證100%實(shí)現(xiàn)“一人兼”。同時(shí)，為了加強(qiáng)社區(qū)黨建工作力量，按照市委楊永茂書記提出的黨務(wù)干部要達(dá)到1/3的要求，區(qū)委常委會(huì)已決定，盡快在各街道配齊配強(qiáng)一名社區(qū)黨建工作專職干部，在各社區(qū)黨支部增設(shè)一名專職副書記。各街道和社區(qū)要堅(jiān)持條件和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把那些勝任黨務(wù)工作的同志選任到社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，并積極支持他們的工作。各街道要加強(qiáng)社區(qū)干部的教育培訓(xùn)工作。努力學(xué)習(xí)區(qū)內(nèi)和外地成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，以開闊視野，創(chuàng)新思路，增長(zhǎng)才干，促進(jìn)工作。要注重社區(qū)黨支部班子的自身建設(shè)，加強(qiáng)新老社區(qū)干部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，真正成為強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，使班子成員形成合力，共同開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新局面。

2、要突出社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的根本目的在于以社區(qū)黨建為統(tǒng)領(lǐng)，為社區(qū)建設(shè)和社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，促進(jìn)社區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè)。所以，社區(qū)黨的建設(shè)一定要圍繞社區(qū)建設(shè)、管理和社區(qū)的發(fā)展來進(jìn)行，決不能就黨建抓黨建，脫離兩個(gè)文明建設(shè)，單打一的來進(jìn)行。對(duì)于這一點(diǎn)，各街工委和社區(qū)黨組織必須要有明確認(rèn)識(shí)。按照全省社區(qū)工作會(huì)議精神，街道社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用要圍繞四方面來發(fā)揮。一是搞好社區(qū)管理和服務(wù)，實(shí)踐黨的宗旨，密切黨群關(guān)系；二是大力傳播先進(jìn)文化，鞏固思想文化陣地；三是發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；四是擴(kuò)大黨的覆蓋面，增強(qiáng)黨的社區(qū)影響力。這是省委對(duì)全省社區(qū)黨建工作的普遍要求，各街道和社區(qū)一定要按照省委要求，通過黨組織和黨員“兩個(gè)”作用，來促進(jìn)這四項(xiàng)重點(diǎn)工作的深入開展。從目前情況看，特別是國(guó)慶即將來臨、黨的十六大即將召開的特殊時(shí)期，社區(qū)黨的建設(shè)要突出社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局，根據(jù)我區(qū)社區(qū)黨建實(shí)際情況，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社區(qū)黨建工作要圍繞四個(gè)方面來進(jìn)行。一是進(jìn)一步發(fā)動(dòng)黨員干部，真正把“四從四起四延伸”活動(dòng)延伸下去。在美化家園、美化哈爾濱上多做貢獻(xiàn)。二是圍繞社會(huì)穩(wěn)定問題，進(jìn)一步作好低保、就業(yè)、再就業(yè)工作和“”分子監(jiān)控等項(xiàng)工作，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。各社區(qū)要招商引資，興辦社區(qū)事業(yè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域、增加待業(yè)人員就業(yè)機(jī)會(huì)。三是進(jìn)一步加大“兩新”組織建黨力度，力爭(zhēng)使黨的工作覆蓋面達(dá)到100%，以進(jìn)一步增強(qiáng)黨的社會(huì)影響力。四是進(jìn)一步與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)手共駐共建。各社區(qū)黨組織要主動(dòng)樹立服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)換取支持，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共建社區(qū)的良好局面。

3、要突出抓好在職黨員發(fā)揮作用工作。在職黨員不光數(shù)量多而且層次高，是社區(qū)黨建一支強(qiáng)有力的生力軍。下一步在抓好在職黨員進(jìn)社區(qū)上，要全力抓好3個(gè)環(huán)節(jié)工作。一是以樓道或庭院為單位，建立樓道黨小組。通過黨小組把黨員組織起來，把他們的作用變成一種組織行為，按照社區(qū)黨組織要求，有組織地開展活動(dòng)，發(fā)揮作用。對(duì)在職黨員進(jìn)社區(qū)過組織生活問題，區(qū)委組織部將做出具體安排，各單位、各社區(qū)要抓好落實(shí)。因此，要進(jìn)一步作好亮黨員身份工作。各街道和社區(qū)要以這次“四從四起四延伸”活動(dòng)為契機(jī)，把所有在職黨員、社區(qū)自管黨員全部上墻公開。并要教育黨員自覺為群眾服務(wù)，自覺為社區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)。要通過建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)等形式，為他們發(fā)揮作用提供機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。二是要加強(qiáng)對(duì)在職黨員的管理和監(jiān)督。按照全省會(huì)議精神，今后在發(fā)展黨員、評(píng)選優(yōu)秀黨員、先進(jìn)個(gè)人，以及選拔任用干部時(shí)都要把征求所在街道、社區(qū)黨組織的意見作為擴(kuò)大民主和加強(qiáng)對(duì)黨員干部八小時(shí)之外監(jiān)督的一個(gè)必不可少的重要手段和環(huán)節(jié)。各社區(qū)黨組織要承擔(dān)起對(duì)在職黨員監(jiān)督管理職責(zé)，主動(dòng)向黨員所在單位反映黨員在社區(qū)的表現(xiàn)，強(qiáng)化雙重管理。

4、要突出發(fā)揮陣地和載體作用，全面激活社區(qū)黨的工作。要充分利用社區(qū)“三站一校”陣地，有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行分類教育。對(duì)離退休黨員要重點(diǎn)開展退崗不褪色教育，引導(dǎo)他們?cè)谏鐓^(qū)余熱發(fā)光；對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，時(shí)刻不忘自己是一名黨員；對(duì)在職黨員進(jìn)行“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)觀念教育，正確處理“單位人”與“社會(huì)人”的關(guān)系，自覺接受社區(qū)黨組織的管理和監(jiān)督；對(duì)失業(yè)黨員進(jìn)行離崗不離黨教育，使他們面對(duì)困難自強(qiáng)不息。同時(shí)，還要大張旗鼓地開展黨員奉獻(xiàn)日、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)等活動(dòng)，強(qiáng)化“我愛我家，我愛大家，我愛哈爾濱”的思想教育，組織黨員積極參與到社區(qū)文化、衛(wèi)生、服務(wù)和教育等社區(qū)建設(shè)中來，用黨員的模范作用影響教育群眾，增強(qiáng)黨組織在社區(qū)的凝聚力、向心力。要?jiǎng)?chuàng)新黨員活動(dòng)載體，深化黨員活動(dòng)內(nèi)涵。繼續(xù)以創(chuàng)建“六型”社區(qū)為目標(biāo)，以爭(zhēng)創(chuàng)“雙五好”黨組織為載體，以開展黨員“十個(gè)一”、樹立黨員“三來形象”教育為主題，不斷創(chuàng)新活化社區(qū)黨的活動(dòng)內(nèi)容，豐富活動(dòng)形式，使黨的活動(dòng)在社區(qū)更具有感染力、影響力。要把黨員“一助一”結(jié)對(duì)子活動(dòng)深入開展下去，把黨的溫暖送到特困群體中去，使社區(qū)黨組織真正成為黨員之家、群眾之家。

5、要突出對(duì)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)社區(qū)黨建工作上層次、上水平。為切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了社區(qū)黨建工作推進(jìn)組，還在區(qū)委組織部成立了社區(qū)黨建工作辦公室，集中力量指導(dǎo)工作。各街工委也要投放力量加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工委書記必須親自上陣，副書記和班子其他成員以及相關(guān)干部要分片包社區(qū)，指導(dǎo)社區(qū)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省社區(qū)工作會(huì)議精神，認(rèn)真研究開展好“五有一創(chuàng)建”活動(dòng)，認(rèn)真分析各社區(qū)黨建工作的特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，幫助他們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，克服工作不足，推進(jìn)工作上層次、上水平。區(qū)直各單位、各部門要主動(dòng)與所在社區(qū)取得聯(lián)系，帶頭共駐共建。要教育本單位黨員帶頭參加社區(qū)活動(dòng)，帶頭為社區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn)，要及時(shí)掌握黨員干部在社區(qū)的表現(xiàn)，并作為評(píng)優(yōu)及考察干部的重要內(nèi)容。區(qū)直機(jī)關(guān)工委和各系統(tǒng)黨委，要作好所屬單位黨組織與社區(qū)“結(jié)對(duì)共建”的組織協(xié)調(diào)工作，并定期檢查指導(dǎo)。政府各職能部門要堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)參與的社區(qū)建設(shè)工作原則，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育文化、科技、體育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、法律援助等工作的指導(dǎo)和幫助。各群團(tuán)組織也要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，共同參與社區(qū)建設(shè)。

同志們，街道、社區(qū)黨建工作是新時(shí)期黨的工作的一個(gè)新的課題和重要內(nèi)容，我們要以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神和市委楊書記加強(qiáng)社區(qū)黨建工作重要講話精神，舉全區(qū)之力，盡最大功夫，追逐應(yīng)有，創(chuàng)新發(fā)展，不斷探索研究和解決社區(qū)黨建面臨的新情況、新問題，努力開創(chuàng)我區(qū)社區(qū)黨建工作的新局面，以實(shí)際行動(dòng)向黨的十六大獻(xiàn)禮。