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堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新的實(shí)踐，必須堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力；必須堅(jiān)持圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，更加自覺地適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。這說明，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制提到了更高的位置，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作具有重要的意義。

一、落實(shí)反腐領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須增強(qiáng)緊迫感和使命感。堅(jiān)決反對和防止腐敗，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就可能走向毀滅。這些年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于反腐倡廉的工作部署，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，實(shí)行標(biāo)本兼治、綜合治理，反腐倡廉工作取得了明顯的階段性成效，特別是在服務(wù)中心、服務(wù)大局方面發(fā)揮了重要作用。但我們對成績不能估計(jì)過高，必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。從當(dāng)前情況看，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件仍然存在，黨員干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉、以權(quán)謀私的違紀(jì)違法案件屢有發(fā)生，反腐敗的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。因此，我們絕不能掉以輕心，盲目樂觀，既要看到已有的階段性成效，進(jìn)一步增強(qiáng)信心；又要看到當(dāng)前反腐敗斗爭所面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，不斷以新的反腐敗工作成效取信于民。

二、落實(shí)反腐領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。中央提出的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是對反腐敗工作實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，也是深入開展反腐敗斗爭，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的總要求，而且已顯示出積極的作用。如每年的反腐敗工作，都是由各級黨委統(tǒng)一部署，提出要求；通過任務(wù)分解，促使各牽頭部門參與和開展工作；通過拓寬監(jiān)督渠道，吸引更多的群眾支持和參與反腐敗等。但總的看，要全面落實(shí)好反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，難度仍然較大，目前主要有“三難”：一是“兩手抓”落實(shí)難。認(rèn)為當(dāng)前是集中精力抓經(jīng)濟(jì)，怕抓反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手硬、一手軟的問題沒有真正解決，直接影響了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制的落實(shí)。二是責(zé)任到位難。特別是一把手負(fù)總責(zé)很難落實(shí)，部分黨的主要領(lǐng)導(dǎo)明確了責(zé)任卻不負(fù)責(zé)，明確了分工卻不去抓落實(shí)。有的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)仍停留在每年開一次會(huì)部署、聽兩次匯報(bào)上。三是形成齊抓共管的局面難。雖然每年反腐敗任務(wù)都分解到各單位，但由于缺乏有效的機(jī)制，仍存在著“牽頭部門不牽頭，負(fù)責(zé)部門不負(fù)責(zé)”的問題。對此，首先是要建立和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，并形成規(guī)范性文件。其次是建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價(jià)，不僅要看抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成效，也要看抓反腐敗工作的成績。應(yīng)當(dāng)把考核結(jié)果作為工作政績和提拔使用的重要依據(jù)，并與政治榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，對反腐敗任務(wù)完成不好的，應(yīng)實(shí)行一票否決。第三是應(yīng)堅(jiān)持反腐敗任務(wù)與經(jīng)濟(jì)工作一起抓，把反腐敗工作當(dāng)作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作，有利于改革開放的關(guān)鍵工作來抓。

三、落實(shí)反腐領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須真抓實(shí)干。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是核心，黨政齊抓共管是關(guān)鍵。各級黨委和政府要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行責(zé)任，嚴(yán)于律己，以身作則，自覺接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，重大問題要親自過問；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委和政府要敢抓敢管，在抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，把責(zé)任追究作為關(guān)鍵點(diǎn)和落腳點(diǎn)，運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分的手段實(shí)施責(zé)任追究，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要聯(lián)合加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的地方和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。