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同志們:
這次全省進(jìn)出口稅收工作會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全國(guó)進(jìn)出口稅收工作會(huì)議精神;認(rèn)真總結(jié)**6年的出口退稅工作;分析當(dāng)前出口退稅工作所面臨的形勢(shì),明確今后一段時(shí)期改進(jìn)和完善出口退稅管理工作的基本思路;具體部署**7年的出口退稅工作任務(wù)。對(duì)這次會(huì)議,省局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,省局黨組書記、局長(zhǎng)李永恒同志親臨會(huì)議,并將作重要指示,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),狠抓貫徹落實(shí),推動(dòng)全省進(jìn)出口稅收工作不斷躍上新臺(tái)階,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、**6年全省進(jìn)出口稅收工作回顧
**6年是我省國(guó)稅系統(tǒng)在“**五”規(guī)劃開(kāi)局之時(shí)各項(xiàng)工作取得新的重要進(jìn)展的一年,也是全省進(jìn)出口稅收管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家出口退稅政策,及時(shí)辦理出口退(免)稅,加強(qiáng)征退稅銜接,進(jìn)一步強(qiáng)化出口退稅管理,不斷提升我省出口退稅服務(wù)水平,各項(xiàng)工作取得明顯成效的重要一年。一年來(lái)做的主要工作是:
(一)及時(shí)辦理出口退稅,促進(jìn)了全省外貿(mào)出口和國(guó)稅收入持續(xù)增長(zhǎng)。**6年,全?。ú缓钲冢峦┕厕k理出口退(免)稅616.65億元,同比增加154.87億元,增長(zhǎng)33.53%,高于全省同期外貿(mào)出口增長(zhǎng)速度12個(gè)百分點(diǎn)。其中,辦理不含免抵稅額的退稅420.17億元,同比增加107.19億元,增長(zhǎng)34.25%;辦理免抵稅額調(diào)庫(kù)196.48億元,同比增加47.68億元,增長(zhǎng)32.04%,全省免抵調(diào)庫(kù)收入已占到當(dāng)年國(guó)內(nèi)增值稅收入的16.23%。辦理出口退(免)稅的持續(xù)增長(zhǎng),有力地支持了我省外貿(mào)出口和我省外向型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,為我省建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。**6年,我省外貿(mào)出口3019.54億美元,同比增長(zhǎng)26.8%,外貿(mào)出口總額繼續(xù)保持全國(guó)第一。**6年全省辦理出口退(免)稅再創(chuàng)實(shí)行出口退稅政策22年來(lái)的歷史新高,對(duì)此,黃華華省長(zhǎng),鐘陽(yáng)勝、湯炳權(quán)常務(wù)副省長(zhǎng)先后做出批示,充分肯定我省出口退稅工作為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的積極貢獻(xiàn)。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)出口退稅政策,著力維護(hù)出口企業(yè)的合法權(quán)益。一是組織出口企業(yè)開(kāi)展出口貨物退(免)稅單證備案。**6年初,為詳細(xì)了解出口貨物從國(guó)內(nèi)到國(guó)外的基本流程,強(qiáng)化出口貨物真實(shí)性管理,防范騙取出口退稅違法活動(dòng),總局決定對(duì)出口企業(yè)在申報(bào)退(免)稅后實(shí)行單證備案制度。為貫徹好政策,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)做了大量的宣傳解釋工作,將該政策及時(shí)宣傳到位,執(zhí)行到位。同時(shí),對(duì)在貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研,及時(shí)向總局反映,并在去年下半年得到妥善解決,受到企業(yè)的歡迎和上級(jí)部門的肯定。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)秩序政策,嚴(yán)禁出口企業(yè)從事“四自三不見(jiàn)”等不規(guī)范的出口業(yè)務(wù)。為貫徹好這一新政策,我省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)通過(guò)座談會(huì)、宣講會(huì)等多種形式,深入細(xì)致地做好宣傳工作,引起出口企業(yè)的高度重視,幫助出口企業(yè)有效回避不規(guī)范外貿(mào)形式帶來(lái)的退稅風(fēng)險(xiǎn)。三是開(kāi)展出口退稅率調(diào)整后的合同備案,維護(hù)出口企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。**6年9月,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等五部委頒布《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》,這是國(guó)務(wù)院去年實(shí)施宏觀調(diào)控政策采取的綜合措施之一,有利于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展。這次調(diào)整時(shí)間緊、任務(wù)重,省局領(lǐng)導(dǎo)十分重視,指示各地國(guó)稅部門要高度重視、精心組織。與此同時(shí),省局立即制定全省貫徹意見(jiàn),及時(shí)將相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)基層,并迅速展開(kāi)對(duì)出口企業(yè)的政策宣傳輔導(dǎo)及合同備案等各項(xiàng)工作,保證了這項(xiàng)涉及面廣、影響大的政策在我省得到平穩(wěn)貫徹。
(三)積極推行審批權(quán)下放等試點(diǎn),搞好出口退稅服務(wù)工作。一是積極做好出口貨物退(免)稅審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作。去年,我省成為全國(guó)出口貨物退(免)稅審批權(quán)限下放試點(diǎn)的四個(gè)省份之一。為加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),省局重新明確了省局與試點(diǎn)市、縣三級(jí)國(guó)稅局出口退稅部門的管理職責(zé),制定了相應(yīng)的出口退稅管理制度,并要求試點(diǎn)地區(qū)國(guó)稅部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),層層制定切實(shí)可行的試點(diǎn)方案。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的工作指導(dǎo),對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中碰到的問(wèn)題積極研究解決或及時(shí)請(qǐng)示總局,確保試點(diǎn)工作取得成效。目前,佛山、江門的試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,不僅減少了審核審批環(huán)節(jié)和重復(fù)勞動(dòng),而且更加明確了各環(huán)節(jié)的工作職責(zé),大大提高了出口退稅工作效率。二是積極穩(wěn)妥地做好運(yùn)用出口收匯核銷電子數(shù)據(jù)審核出口退稅試點(diǎn),簡(jiǎn)化出口收匯核銷與退稅手續(xù),退(免)稅申報(bào)和審核審批進(jìn)度進(jìn)一步加快,深受廣大出口企業(yè)歡迎。三是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府促進(jìn)粵東地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議精神,積極爭(zhēng)取國(guó)家稅務(wù)總局正式下文明確停止執(zhí)行針對(duì)我省潮汕地區(qū)出口貨源的特殊稅收監(jiān)管規(guī)定,支持和促進(jìn)粵東地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,受到粵東地區(qū)的普遍好評(píng)。四是及時(shí)審批不按月辦理免抵退稅有困難的企業(yè)和新辦出口企業(yè)按月計(jì)算“免、抵、退”稅的請(qǐng)求,積極幫助出口企業(yè)渡過(guò)資金難關(guān)。
(四)開(kāi)展出口退稅專項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堵塞出口退稅管理漏洞。為進(jìn)一步強(qiáng)化出口退(免)稅管理,全省一直將確保審核審批質(zhì)量,防范出口騙稅作為重要工作來(lái)抓,通過(guò)每年開(kāi)展的出口退(免)稅專項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效堵塞出口退稅管理漏洞。一是組織開(kāi)展對(duì)**5年辦理的出口退(免)稅進(jìn)行專項(xiàng)檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省共檢查了4238戶企業(yè)(其中出口企業(yè)4060戶、延伸檢查相關(guān)企業(yè)178戶),發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題企業(yè)626戶,做出返納稅款、不予退稅、補(bǔ)稅、不予抵扣稅款和罰款處理等共計(jì)6342.29萬(wàn)元。在各市利用出口退稅預(yù)警評(píng)估分析方法選定檢查對(duì)象進(jìn)行自查后,省局通過(guò)采集征管系統(tǒng)、出口退稅審核系統(tǒng)和金稅工程等三大系統(tǒng)的數(shù)據(jù),確定60戶為重點(diǎn)檢查對(duì)象,并從各市抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成5個(gè)檢查組,對(duì)11市60戶列名企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。出口退稅專項(xiàng)檢查表明,我省出口貨物退(免)稅管理工作總體上處于穩(wěn)定有序態(tài)勢(shì),貫徹政策基本到位,審核審批符合要求,暫未發(fā)現(xiàn)有重大的違規(guī)辦理出口退稅問(wèn)題。出口企業(yè)出口貨物經(jīng)營(yíng)、申報(bào)辦理退稅情況基本正常,企業(yè)的生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))能力與企業(yè)的銷售額及其增長(zhǎng)大體相符。但檢查也發(fā)現(xiàn)在出口貨物稅收政策執(zhí)行以及出口退(免)稅管理上存在的一些問(wèn)題,對(duì)這些問(wèn)題省局在全省范圍進(jìn)行了通報(bào),并責(zé)成有關(guān)市就檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改,舉一反三,以達(dá)到以查促管的目的。對(duì)發(fā)現(xiàn)的少數(shù)異常企業(yè),要求按規(guī)定移交稽查部門作深入檢查。二是加強(qiáng)以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料生產(chǎn)的出口貨物退稅管理。要求各地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和以農(nóng)產(chǎn)品為主要原材料的出口貨物建立起預(yù)警評(píng)估制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)出口農(nóng)產(chǎn)品和以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的企業(yè)應(yīng)單獨(dú)管理,每季度進(jìn)行一次評(píng)估。同時(shí)要嚴(yán)格按照“先核后報(bào)”和“先查后退”的原則,加強(qiáng)對(duì)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為原材料的出口貨物的審核審批。三是派出兩個(gè)調(diào)查組,分別對(duì)汕頭、潮州和湛江、陽(yáng)江四市以農(nóng)產(chǎn)品為主要原材料生產(chǎn)出口貨物特別是水產(chǎn)品的稅收管理情況進(jìn)行調(diào)查。對(duì)企業(yè)收購(gòu)異地送貨上門農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)量較大的問(wèn)題,提出了建立農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地與加工地國(guó)稅部門農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷信息溝通機(jī)制等管理建議。
(五)初步開(kāi)發(fā)了出口退稅預(yù)警分析系統(tǒng),為全省開(kāi)展出口退稅評(píng)估與預(yù)警分析搭建平臺(tái)。按總局要求,制定了全省出口退稅預(yù)警評(píng)估分析工作方案,從**6年7月開(kāi)始,每季度對(duì)全省出口退稅情況進(jìn)行匯總分析,并將分析結(jié)果應(yīng)用到省局組織的出口退(免)稅專項(xiàng)檢查中,取得了較好效果。通過(guò)對(duì)全省**5年以及**6年前三季度的出口退稅數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估與預(yù)警分析,為**6年度出口退稅專項(xiàng)檢查篩選重點(diǎn)對(duì)象提供了較有價(jià)值的參考。各市結(jié)合本地實(shí)際情況,在總局下達(dá)評(píng)估指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)充和完善,并設(shè)立專門崗位和人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,使預(yù)警評(píng)估工作邁開(kāi)了實(shí)質(zhì)性步伐。特別是有些地區(qū)高度重視出口退稅評(píng)估工作,還自行開(kāi)發(fā)了出口退稅預(yù)警評(píng)估管理軟件,充分運(yùn)用信息化手段開(kāi)展出口退稅評(píng)估,取得了較好效果。
(六)開(kāi)展出口退稅業(yè)務(wù)培訓(xùn),干部業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。
在前幾年出口退稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)取得良好效果的基礎(chǔ)上,去年,全省舉辦了1期出口退稅培訓(xùn)班,對(duì)全省退稅科長(zhǎng)與業(yè)務(wù)骨干共計(jì)130人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此次培訓(xùn)班除對(duì)最新出口退稅政策進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)外,還聘請(qǐng)老師專門對(duì)海關(guān)業(yè)務(wù)、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)等平時(shí)出口退稅干部經(jīng)常面對(duì)而又掌握比較薄弱的地方進(jìn)行培訓(xùn),受到學(xué)員們的熱烈歡迎。通過(guò)培訓(xùn),使基層退稅干部熟練掌握了最新的出口退稅政策和有關(guān)工作要求,初步了解海關(guān)等部門的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理流程,出口退稅干部的素質(zhì)明顯提高。
一年來(lái),全省各級(jí)退稅部門在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,顧全大局,勇挑重?fù)?dān),兢兢業(yè)業(yè),出色地完成了艱巨而又光榮的出口退稅任務(wù),為**省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。通過(guò)全體退稅干部的不懈努力,我省出口退(免)稅規(guī)模不斷擴(kuò)大,秩序不斷好轉(zhuǎn),管理不斷規(guī)范,手段不斷強(qiáng)化,發(fā)揮作用不斷顯現(xiàn),既確保了出口退稅新機(jī)制的平穩(wěn)順利運(yùn)行,又基本實(shí)現(xiàn)了李永恒局長(zhǎng)在**2年提出重樹(shù)信心,重塑形象,重新開(kāi)拓我省出口退稅工作新局面的工作目標(biāo)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到目前工作中仍存在一些問(wèn)題和不足。一是對(duì)出口退稅管理工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化。不少退稅工作人員有的甚至是主管領(lǐng)導(dǎo)片面地將出口退稅管理等同于“就單審單”,認(rèn)為只要單證齊全合法,核對(duì)準(zhǔn)確無(wú)誤,退稅部門就完全盡到了責(zé)任,造成在實(shí)際工作中“鐵路警察各管一段”。二是出口退稅整體管理水平仍需提高。目前各地出口退稅工作多處于應(yīng)付案頭上的審核審批,沒(méi)有足夠的精力用來(lái)及時(shí)研究分析國(guó)家進(jìn)出口稅收政策對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;進(jìn)出口稅收管理的宏觀性、針對(duì)性、超前性和預(yù)警性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是征退稅銜接工作還需進(jìn)一步明確和協(xié)調(diào)。雖然近年來(lái)我省對(duì)強(qiáng)化征退稅銜接工作進(jìn)行了不懈探索,但對(duì)銜接什么、如何有效銜接尚未提出明確的操作性意見(jiàn),實(shí)際工作中還存在著征退稅脫接的現(xiàn)象。如在**6年出口退稅專項(xiàng)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方有幾戶出口企業(yè)的出口退稅額增長(zhǎng)異常,由于征退稅存在某些脫節(jié),致使當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)未能對(duì)出口增長(zhǎng)異常企業(yè)及其供貨企業(yè)及時(shí)采取相應(yīng)措施。四是對(duì)出口退稅日常檢視不夠。一些地方將日常檢查當(dāng)作例行公事,缺乏針對(duì)性,甚至對(duì)省局布置的專項(xiàng)檢查工作也馬虎應(yīng)付。五是出口退稅預(yù)警分析與評(píng)估工作未能有效開(kāi)展。不少地區(qū)過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀條件和實(shí)際困難,存在觀望、等待現(xiàn)象,工作不夠主動(dòng)或流于表面化、形式化。六是騙取出口退稅違法行為還時(shí)有發(fā)生,而且手段更隱蔽,防范和打擊騙取出口退稅違法行為仍任重道遠(yuǎn)。七是退稅管理人員比較緊缺、新手多、業(yè)務(wù)能力參差不齊,整體水平仍有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視,并認(rèn)真研究切實(shí)可行措施,在今后的工作中努力加以解決。
二、提高認(rèn)識(shí),改進(jìn)管理,推動(dòng)出口退稅工作再上新臺(tái)階
當(dāng)前,全省出口退稅管理工作正步入平穩(wěn)運(yùn)行的發(fā)展軌道:出口退稅持續(xù)快速增長(zhǎng);管理制度日益完善;信息化應(yīng)用水平不斷提高;出口退稅管理明顯加強(qiáng);過(guò)去一度猖獗的騙取出口退稅違法活動(dòng)的勢(shì)頭得到了有效遏制。但是,隨著對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大,外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)放開(kāi),新增出口企業(yè)日漸增加,出口退稅工作量日趨繁重,給出口退稅工作帶來(lái)了新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),特別是騙稅分子并沒(méi)有銷聲匿跡,騙取出口退稅的不法行為還時(shí)有發(fā)生。去年重點(diǎn)查處的“雷霆一號(hào)”專案和部分地區(qū)稽查部門查處的涉稅案件都含有騙取出口退稅,說(shuō)明在我省防范和打擊騙取出口退稅仍是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。因此,如何進(jìn)一步改進(jìn)和完善出口退稅管理,構(gòu)筑防范和打擊騙取出口退稅的科學(xué)體系,鞏固和發(fā)展當(dāng)前來(lái)之不易的出口退稅工作的良好局面,是擺在我們面前亟待研究解決的重大課題。
我認(rèn)為,作為負(fù)責(zé)出口退稅管理工作的部門來(lái)說(shuō),要研究解決上述重大問(wèn)題,首先必須從思想上深化對(duì)出口退稅管理工作的認(rèn)識(shí),搞清出口退稅管理的目的,進(jìn)而明確出口退稅管理部門的責(zé)任。出口退稅管理是為了正確貫徹國(guó)家出口退稅政策,化解騙取出口退稅風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō),通過(guò)加強(qiáng)出口退稅管理,一方面要使國(guó)家各項(xiàng)出口退稅政策得以全面、正確、及時(shí)的貫徹落實(shí),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面,又要防范和打擊各種騙取出口退稅的不法行為,保障國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益不受損失。從我省的歷史和現(xiàn)實(shí)來(lái)看,騙取出口退稅違法活動(dòng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和隱蔽性,不是僅憑開(kāi)展幾次打擊騙取出口退稅違法活動(dòng)的專項(xiàng)斗爭(zhēng)就能根治的。當(dāng)前,騙取出口退稅的手段翻新,呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。過(guò)去不法分子主要是靠偽造退稅憑證來(lái)騙取出口退稅,現(xiàn)在則千方百計(jì)通過(guò)各種手段將虛假出口的報(bào)關(guān)單、虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票合法化,且這些紙質(zhì)單證均能順利通過(guò)人機(jī)審核和電子信息核對(duì),光靠審核紙質(zhì)單證、核對(duì)電子信息已很難發(fā)現(xiàn)騙稅問(wèn)題。也就是說(shuō),不法分子把從事騙取出口退稅的違法行為從過(guò)去的主要集中在出口或退稅環(huán)節(jié)延伸到征稅領(lǐng)域,將退稅環(huán)節(jié)與征稅環(huán)節(jié)捆綁在一起謀取騙稅,致使騙取出口退稅的違法行為更具隱蔽性。如果我們?cè)倬心嘤谶^(guò)去的做法,單純實(shí)行案頭的“就單審單”,就不能達(dá)到加強(qiáng)出口退稅管理,防范騙取出口退稅的目的,出口退稅管理部門防范騙稅的責(zé)任和作用也將大打折扣。也許有的同志會(huì)提出,只要在審核、審批出口退稅時(shí)單證齊全合法、核對(duì)準(zhǔn)確無(wú)誤,即使發(fā)生了出口騙稅問(wèn)題,那也不關(guān)退稅部門的事,責(zé)任不在退稅部門。從某種意義上說(shuō),這種看法并非沒(méi)有道理。但深入分析,還有值得商榷的地方,需要深化認(rèn)識(shí)。從審核的角度講,只要不是因?yàn)閱巫C審核而是因?yàn)檎鞫惌h(huán)節(jié)沒(méi)有依法足額征稅或貨物出口內(nèi)容不實(shí)等原因造成了出口騙稅,確實(shí)很難說(shuō)退稅管理部門對(duì)此要承擔(dān)多大的責(zé)任。但是,出口退稅管理的內(nèi)涵不僅僅是要對(duì)單證進(jìn)行審核,而且要對(duì)出口企業(yè)實(shí)行管理,包括對(duì)出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、出口規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、成本費(fèi)用、稅負(fù)情況等。通過(guò)對(duì)出口企業(yè)相關(guān)指標(biāo)的評(píng)估、分析,從而對(duì)其產(chǎn)品出口和退稅的真實(shí)性作出合理判斷,發(fā)現(xiàn)和排除存在的疑點(diǎn),在此前提下審批辦理出口退稅。之所以得出這樣的結(jié)論,既有理論上的依據(jù),又有實(shí)踐中的支撐。從理論上看,出口退稅貫徹的是“征多少退多少、不征不退”的原則,有征才有退,征是退的前提。征和退的這種內(nèi)在聯(lián)系決定了退稅部門在審批退稅前必須對(duì)出口貨物的征稅情況進(jìn)行了解和分析。否則,退稅就可能陷于盲目。當(dāng)然,防范騙取出口退稅是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的共同責(zé)任,作為稅收征管部門,需要在征稅環(huán)節(jié)把好關(guān),依法足額征稅,防止因征稅不足而發(fā)生騙取出口退稅。然而,實(shí)踐證明,在我國(guó)現(xiàn)有征管水平和社會(huì)治稅環(huán)境條件下,征稅部門有時(shí)也難以都做到依法足額征稅,在這種情況下,退稅管理部門也需要對(duì)出口貨物在征稅環(huán)節(jié)是否依法足額征了稅進(jìn)行把關(guān),不然的話,退稅管理部門防范騙取出口退稅的職能作用就無(wú)從談起。因此,面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì),出口退稅管理工作不僅要把好出口退稅政策的執(zhí)行關(guān)、出口退稅單證的審核關(guān)、出口電子信息的核對(duì)關(guān),而且要把好出口貨物征稅的評(píng)估關(guān)。只有這樣,出口退稅管理工作才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,進(jìn)入一個(gè)新的更高層次。
加強(qiáng)和改進(jìn)出口退稅管理,防止出口退稅管理工作陷入單純“就單審單”的誤區(qū),當(dāng)務(wù)之急就是要搞好征退稅工作銜接,強(qiáng)化出口退稅評(píng)估工作,把好出口貨物征稅的評(píng)估關(guān)。強(qiáng)調(diào)做好這些工作,并不是要求出口退稅管理部門去代替征收管理部門行使本該由它們履行的職責(zé)。每個(gè)部門都有不同的工作職責(zé),必須各負(fù)其責(zé)。而是要在制度層面建立一種工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)征退稅信息的共享與交換,堵塞征退稅環(huán)節(jié)中存在的各種漏洞,防止因征退稅工作脫節(jié)而發(fā)生偷騙稅行為。搞好征退稅工作銜接,具體到出口退稅管理部門,必須研究當(dāng)前在出口退稅管理工作中有哪些方面需要與征稅部門銜接?有哪些方面還存在脫節(jié)現(xiàn)象?應(yīng)該采取什么手段和措施實(shí)行銜接?在此基礎(chǔ)上,與有關(guān)部門共同制定全省統(tǒng)一的操作辦法。同時(shí),要以開(kāi)展出口退稅評(píng)估工作為主要抓手,加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)有關(guān)指標(biāo)的評(píng)估分析。出口退稅部門從出口和退稅的角度開(kāi)展對(duì)出口企業(yè)的評(píng)估分析有著不可替代的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)橥硕惞芾聿块T不僅掌握每一戶出口企業(yè)歷史和當(dāng)期有關(guān)出口信息,而且了解一個(gè)地區(qū)同行業(yè)出口企業(yè)的總體情況,通過(guò)對(duì)諸如應(yīng)退(免)稅出口額變動(dòng)率、產(chǎn)品出口額變動(dòng)率、出口單價(jià)變動(dòng)率、貨物流向、報(bào)關(guān)口岸等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,可以基本判斷出口企業(yè)的出口是否正常,其供貨企業(yè)是否可能存在問(wèn)題,從而篩選出異常企業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)展檢查。必須強(qiáng)調(diào),退稅部門在退稅環(huán)節(jié)經(jīng)過(guò)評(píng)估分析,發(fā)現(xiàn)實(shí)行“免抵退”生產(chǎn)出口企業(yè)或外貿(mào)供貨企業(yè)在征稅環(huán)節(jié)可能存在問(wèn)題,應(yīng)按照職責(zé)分工將有關(guān)信息及時(shí)提供給稅收征管部門進(jìn)行深入的納稅評(píng)估,甚至按規(guī)定直接移送有關(guān)部門進(jìn)行稽查。在問(wèn)題查清前,按規(guī)定暫緩辦理審批退稅。
根據(jù)全省出口退稅管理工作實(shí)際,當(dāng)前,進(jìn)一步改進(jìn)和完善出口退稅管理的基本思路是:以科學(xué)化和精細(xì)化管理為目標(biāo);以切實(shí)加強(qiáng)征退稅銜接為基礎(chǔ);以大力開(kāi)展出口退稅評(píng)估分析為抓手;以加快出口退稅信息化應(yīng)用步伐為支撐;以調(diào)整優(yōu)化出口退稅管理模式為契機(jī);以著力提高退稅人員整體素質(zhì)為根本,不斷推動(dòng)出口退稅管理工作再上新水平。
??出口退稅征退銜接工作再上新水平。全面實(shí)行生產(chǎn)出口企業(yè)屬地管理;進(jìn)一步明晰稅收管理員在出口退稅管理工作的職責(zé);制定完善的征退稅工作銜接制度,明確征退稅銜接的主要內(nèi)容、部門和崗位職責(zé)及運(yùn)行機(jī)制;以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為支撐,實(shí)現(xiàn)征退稅管理系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息共享和信息交換,推進(jìn)出口退稅與征收管理工作的相互促進(jìn)和良性互動(dòng)。
??出口退稅評(píng)估預(yù)警工作再上新水平。出口退稅評(píng)估指標(biāo)科學(xué)實(shí)用;評(píng)估預(yù)警工作制度化、日?;⒂行Щ?;建立專門的評(píng)估預(yù)警內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),涌現(xiàn)出一批開(kāi)展評(píng)估預(yù)警業(yè)務(wù)能手;推廣應(yīng)用統(tǒng)一的評(píng)估預(yù)警信息系統(tǒng);評(píng)估預(yù)警的準(zhǔn)確率和有效性不斷提高。
??出口退稅信息化應(yīng)用再上新水平。新的出口退稅審核軟件順利上線運(yùn)行;依托現(xiàn)有的信息系統(tǒng),對(duì)出口退稅數(shù)據(jù)的深度分析和綜合利用得到有效加強(qiáng);出口退稅信息系統(tǒng)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的作用更加凸現(xiàn)。
??出口退稅管理模式再上新水平。堅(jiān)持出口退稅專業(yè)化管理原則,全面推行出口退稅“二級(jí)審核、三級(jí)管理”模式;進(jìn)一步下放出口退稅審核審批管理權(quán)限;理順各級(jí)出口退稅部門管理職責(zé),進(jìn)一步突出和強(qiáng)化地市以上出口退稅管理部門的管理、監(jiān)督、檢查職能;按照總局的要求簡(jiǎn)化規(guī)范人工審核,工作效率明顯提高。
??出口退稅人員素質(zhì)再上新水平。思想政治和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng);出口退稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度繼續(xù)加大,退稅業(yè)務(wù)骨干所占的比例大為提高。
進(jìn)一步改進(jìn)和完善出口退稅管理,是今年及今后一段時(shí)期全省進(jìn)出口稅收工作的中心工作。我省作為對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)和出口退稅的大省,應(yīng)該有條件、有能力在改進(jìn)和完善出口退稅管理,推動(dòng)出口退稅工作再上新臺(tái)階方面有所作為。只要我們堅(jiān)定信心,振奮精神,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)上述奮斗目標(biāo)。
三、努力完成**7年進(jìn)出口稅收各項(xiàng)工作任務(wù)
**7年是在我國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程中具有非常重要意義的一年。今年全省進(jìn)出口稅收工作要圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出口退稅管理這個(gè)中心,在切實(shí)搞好征退稅工作銜接,著力開(kāi)展出口退稅評(píng)估分析,提高出口退稅科學(xué)化精細(xì)化管理水平方面取得新的實(shí)質(zhì)性重大進(jìn)展。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)出口退稅政策,充分發(fā)揮出口退稅在宏觀調(diào)控中的積極作用。近幾年,國(guó)家陸續(xù)對(duì)出口退稅政策進(jìn)行了重大調(diào)整,隨著我國(guó)外貿(mào)出口的持續(xù)高速增長(zhǎng)和貿(mào)易順差的不斷擴(kuò)大,國(guó)家還將根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要對(duì)出口退稅政策進(jìn)行必要的調(diào)整和完善,以促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。今年,要組織力量對(duì)各地貫徹執(zhí)行國(guó)家出口退稅政策情況進(jìn)行一次全面檢查,在此基礎(chǔ)上,要深入分析國(guó)家出臺(tái)的一系列出口退稅政策對(duì)我省外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響。同時(shí),總局今年還要研究完善加工貿(mào)易稅收政策,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家調(diào)整出口退稅政策的重大舉措,務(wù)必將出口退稅率調(diào)整、加工貿(mào)易稅收政策變化等一系列政策執(zhí)行到位。尤其要高度重視調(diào)整完善加工貿(mào)易稅收政策將給我省加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的影響。
(二)進(jìn)一步搞好征退稅工作銜接,不斷夯實(shí)出口退稅管理基礎(chǔ)。各地要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好征退稅銜接工作的重要性和現(xiàn)實(shí)迫切性,把征退稅銜接作為當(dāng)前出口退稅的一項(xiàng)重要工作任務(wù)抓緊、抓好、抓實(shí)。一是準(zhǔn)確把握征退稅銜接工作的主要內(nèi)容。第一,出口企業(yè)稅務(wù)登記及退(免)稅認(rèn)定信息、納稅信用等級(jí)認(rèn)定后發(fā)生的變更信息、取消增值稅一般納稅人資格信息等,要在退稅與征管部門之間及時(shí)傳遞,做到出口企業(yè)的基本信息及時(shí)共享。第二,日常征、退稅申報(bào)、審核信息交互使用。出口企業(yè)的納稅申報(bào)信息、免抵退稅審批信息、實(shí)際已辦理退(調(diào))庫(kù)信息、已申報(bào)退稅的增值稅專用發(fā)票信息以及視同自產(chǎn)貨物的退(免)稅信息,都要按時(shí)在退稅與征管部門之間交換使用,為對(duì)方加強(qiáng)征、退稅管理提供必要的幫助。第三,退稅部門要定期將出口企業(yè)少申報(bào)的、已申報(bào)但審核未通過(guò)的、未進(jìn)行申報(bào)的、應(yīng)視同內(nèi)銷征稅的以及未辦理退稅認(rèn)定等有關(guān)情況及時(shí)告知征管部門,做好出口貨物征稅的協(xié)調(diào)配合工作。第四,征、退稅日常管理中出口貨物稅收函調(diào)、增值稅專用發(fā)票信息協(xié)查、有關(guān)企業(yè)評(píng)估工作的協(xié)作以及發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常情況的互相通報(bào)協(xié)作等工作,征管與出口退稅管理部門要加強(qiáng)分工協(xié)作。二是明確征管與出口退稅管理部門的征退稅銜接工作職責(zé),分工負(fù)責(zé),密切配合。各級(jí)國(guó)稅部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)氐恼鞴?、退稅、稽查等各稅收業(yè)務(wù)部門,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)各方,真正建立征、退稅部門各負(fù)其責(zé),齊抓共管的良好互動(dòng)機(jī)制。三是明確全省征退稅銜接的具體操作辦法。省局將在近期內(nèi)針對(duì)如何有效地加強(qiáng)征退稅銜接進(jìn)行調(diào)研,爭(zhēng)取在今年內(nèi)出臺(tái)全省征退稅銜接的具體操作辦法,以更好地指導(dǎo)全省征退稅銜接工作。四是建立征退稅銜接工作考核機(jī)制,促進(jìn)征退稅銜接工作的全面開(kāi)展。省局將在條件成熟時(shí)對(duì)各市征退稅銜接工作進(jìn)行檢查考核,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)征退稅銜接明顯存在問(wèn)題的市進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并作為衡量各市出口退(免)稅質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。
(三)加強(qiáng)出口退稅信息化建設(shè),進(jìn)一步提高出口退稅信息化應(yīng)用水平。要從根本上解決日益增長(zhǎng)的出口退稅業(yè)務(wù)量與出口退稅管理人員嚴(yán)重不足之間的突出矛盾,只有依靠出口退稅信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平的提高。今年我省出口退稅信息化建設(shè)和應(yīng)用的重點(diǎn):一是以總局函調(diào)電子化考核辦法為契機(jī),在全省統(tǒng)一使用“函調(diào)考核系統(tǒng)”收、發(fā)電子函件,規(guī)范收、發(fā)函程序,并定期在全省進(jìn)行通報(bào)考核,以提高收、發(fā)電子函的質(zhì)量和效率。二是在全省推廣CTAIS與出口退稅整合外掛程序,利用好綜合征管軟件與出口退稅管理軟件兩套系統(tǒng)、兩套數(shù)據(jù),規(guī)范征退稅數(shù)據(jù)的雙向傳輸和相互比對(duì),保證綜合征管軟件與出口退稅管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性和同步性,確保征退稅銜接工作的制度化和規(guī)范化。三是研究總局下發(fā)的自動(dòng)生成出口退稅月報(bào)表軟件的有關(guān)功能,準(zhǔn)確及時(shí)做好出口退稅統(tǒng)計(jì)報(bào)表與相關(guān)數(shù)據(jù)分析工作,為上級(jí)部門決策提供好第一手參考資料。四是做好總局新開(kāi)發(fā)出口退稅審核系統(tǒng)推廣應(yīng)用的前期準(zhǔn)備工作,并結(jié)合我省實(shí)際,爭(zhēng)取增補(bǔ)一些滿足我省管理需要的功能模塊,全面提高出口退稅信息化應(yīng)用水平。
(四)抓緊建立預(yù)警分析和評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化出口退稅預(yù)警分析及監(jiān)控管理。一要提高認(rèn)識(shí),把退稅評(píng)估工作納入到出口退稅日常管理工作之中。各地要加強(qiáng)對(duì)出口退稅評(píng)估管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地實(shí)際設(shè)立專門的退稅評(píng)估崗位,制定具體實(shí)施方案,切實(shí)將這項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)。二要抓住重點(diǎn),不斷提高退稅評(píng)估監(jiān)控水平。各地要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,選擇本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)貨物開(kāi)展退稅評(píng)估。重點(diǎn)將出口貨物(特別是異地收購(gòu)貨物)出口額增長(zhǎng)過(guò)快、價(jià)格變動(dòng)較大、貨物國(guó)內(nèi)流向異常、新增出口貨物品種較多、出口貨物中以“四小票”為主要原材料加工的產(chǎn)品比重大、曾發(fā)生騙稅或涉嫌騙稅以及會(huì)計(jì)核算不健全、納稅信用等級(jí)評(píng)為C級(jí)或D級(jí)的出口企業(yè)列入重點(diǎn)退稅評(píng)估范圍。在這項(xiàng)工作開(kāi)展初期,可有針對(duì)性地定期(如按季)選擇少量重點(diǎn)出口企業(yè)評(píng)估后進(jìn)行檢查、分析和解剖,以積累評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)。在日常管理工作中發(fā)現(xiàn)有較大異常情況的出口企業(yè),也可不定期地進(jìn)行退稅評(píng)估或增加評(píng)估次數(shù)。三要在退稅評(píng)估工作逐步轉(zhuǎn)入正常,總局新版退稅管理軟件增加評(píng)估監(jiān)控功能后,要將評(píng)估面擴(kuò)大到所有重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品,努力實(shí)現(xiàn)出口退稅評(píng)估起到事前預(yù)警防范、事中提供檢查線索、事后強(qiáng)化監(jiān)管的作用。四要征退結(jié)合,信息共享,共同做好退稅評(píng)估與納稅評(píng)估工作。對(duì)本地出口供貨企業(yè)和實(shí)行免抵退的生產(chǎn)企業(yè),各級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合總局的納稅評(píng)估管理辦法進(jìn)行綜合評(píng)估。征退稅部門在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,要密切配合,互通情況,綜合征退稅相關(guān)信息,做好退稅評(píng)估和納稅評(píng)估管理工作。對(duì)評(píng)估后檢查出現(xiàn)出口企業(yè)有偷騙稅問(wèn)題需移交稽查部門查處的,要按有關(guān)規(guī)定做好移交工作。
(五)扎實(shí)開(kāi)展單證備案和退稅專項(xiàng)檢查。出口退稅專項(xiàng)檢查已在全省連續(xù)開(kāi)展5年,以查促管,成效顯著。今年全省將重點(diǎn)開(kāi)展出口退(免)稅專項(xiàng)檢查和單證備案檢查。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局布置,今年第一季度已開(kāi)展了單證備案檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省共抽查企業(yè)6947戶,經(jīng)檢查單證備案不符合有關(guān)規(guī)定的676戶,應(yīng)追回已退稅款152.6萬(wàn)元,不予辦理退(免)稅額101.3萬(wàn)元,應(yīng)視同內(nèi)銷征稅金額211.6萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)單證備案的檢查,了解到了全省各地執(zhí)行這項(xiàng)制度的基本情況,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些執(zhí)行不到位的地方,各地應(yīng)針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題采取措施認(rèn)真加以整改,切實(shí)將政策貫徹執(zhí)行到位。必須強(qiáng)調(diào),在檢查中,凡發(fā)現(xiàn)單證核對(duì)有疑問(wèn)的,應(yīng)先暫緩?fù)硕悾瑢⒂嘘P(guān)情況核實(shí)清楚后按規(guī)定辦理。今年適當(dāng)時(shí)候,省局仍將組織開(kāi)展出口退稅專項(xiàng)檢查,并運(yùn)用出口退稅評(píng)估與預(yù)警分析的方法選定檢查對(duì)象。各地對(duì)出口退稅檢查必須高度重視,不搞形式,不走過(guò)場(chǎng),而是真正通過(guò)檢查,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)堵塞漏洞,提高管理水平。
(六)繼續(xù)做好審批權(quán)下放和以收匯電子數(shù)據(jù)審核退稅的試點(diǎn)工作。目前這兩項(xiàng)試點(diǎn)工作都取得了較好的成效。對(duì)于審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作,今年國(guó)家稅務(wù)總局暫不擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。我省已推開(kāi)試點(diǎn)的佛山、江門兩市要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)密管理,鞏固成效。要著重加強(qiáng)審批權(quán)下放后市局退稅部門的管理職責(zé),認(rèn)真研究對(duì)縣(區(qū))局直接審批退稅的有效監(jiān)控措施,防止出現(xiàn)審批權(quán)下放后管理不到位的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)出口企業(yè)申報(bào)出口退稅免予提供紙質(zhì)出口收匯核銷單、稅務(wù)部門運(yùn)用出口收匯電子數(shù)據(jù)審核退稅的試點(diǎn),由于目前國(guó)家外匯管理局正在研究改革外匯核銷制度,外匯核銷辦法面臨較大變化之際。因此,對(duì)這項(xiàng)試點(diǎn)范圍也維持原有推行的地區(qū),暫不再擴(kuò)大。
(七)加強(qiáng)出口退稅宏觀分析,準(zhǔn)確把握出口退稅發(fā)展態(tài)勢(shì)。從宏觀上正確把握本地區(qū)出口退稅的發(fā)展態(tài)勢(shì),切實(shí)做到出口、征稅、退稅情況心中有數(shù),既是提高出口退稅管理水平的要求,更是有效防范騙取出口退稅的有效舉措。為此,退稅管理部門在做好日常工作的同時(shí),還要定期對(duì)當(dāng)?shù)氐耐赓Q(mào)出口、退(免)稅、征稅情況等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性分析,從宏觀上把握當(dāng)?shù)爻隹谕硕悇?dòng)態(tài)。特別是在當(dāng)?shù)爻隹谕耍猓┒愒鲩L(zhǎng)過(guò)快、出口異常增長(zhǎng)的情況下,更應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行分析判斷,找出原因,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)采取得力措施盡早解決,防患于未然。
(八)始終保持防范和打擊騙取出口退稅的高壓態(tài)勢(shì)。防范和打擊騙稅是出口退稅工作的永恒主題,只要有出口退稅政策,騙稅與反騙稅斗爭(zhēng)就將長(zhǎng)期存在,防范、打擊騙取出口退稅工作仍任重道遠(yuǎn)。各級(jí)國(guó)稅部門決不能因當(dāng)前我省沒(méi)有發(fā)現(xiàn)騙稅大案而放松管理要求,而要以更高更嚴(yán)的要求,更加積極主動(dòng)的姿態(tài),聚精會(huì)神地為中央和地方政府把好退稅關(guān),確保公平、公正、及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理退稅。要通過(guò)堅(jiān)持經(jīng)常而又嚴(yán)格的出口退稅日常檢查,冷靜觀察騙稅新動(dòng)向,始終保持對(duì)防范騙稅犯罪活動(dòng)的敏銳性和嚴(yán)厲打擊騙稅的高壓態(tài)勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)騙稅新動(dòng)向,將騙稅隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(九)大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。隨著出口退稅業(yè)務(wù)越來(lái)越復(fù)雜,工作量越來(lái)越大,對(duì)退稅干部的要求越來(lái)越高,提高退稅干部素質(zhì)尤為重要。提高干部隊(duì)伍素質(zhì),一要加強(qiáng)干部自身修養(yǎng),正確對(duì)待和行使手中的審核審批權(quán)力,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟練掌握出口退稅政策,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于近年來(lái)出口退稅政策變動(dòng)較大,新近從事出口退稅工作的人員較多,省局在今年將組織3期出口退稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,主要對(duì)各市、縣(區(qū))出口退稅管理科長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。各市也可根據(jù)需要自行舉辦培訓(xùn)班,對(duì)專職或兼職出口退稅管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),使出口退稅干部及時(shí)熟悉和掌握新政策,以適應(yīng)工作新要求。
同志們,出口退稅工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大。大家一定要認(rèn)清形勢(shì),深化認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,不斷提高進(jìn)出口稅收管理工作水平,為促進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!